全国旅游市场强制消费问题典型案例（2026年第四批）

为深入推进“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”集中整治，从严查处包价旅游类研学旅游存在的虚假宣传、无证经营等违法行为，营造良好市场环境，文化和旅游部选取了部分典型案例，现予以公布。

案例一：未经许可接待研学旅游团队案

广西正步实践研学旅行有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，组织学生前往百色市参加研学旅游。广西正步实践研学旅行有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2025年8月，隆林各族自治县文化体育广电和旅游局对广西正步实践研学旅行有限公司作出没收违法所得、罚款31000元的行政处罚，对直接责任人员武某栋作出罚款6100元的行政处罚。

案例二：非法招徕学生参加研学旅游案

广西不倒翁研学投资有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，设计赴长沙研学旅游线路，通过在艺术培训公司门口张贴宣传广告方式宣传旅游产品，并组织学生赴长沙参加研学旅游活动。广西不倒翁研学投资有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2025年8月，贵港市文化广电体育和旅游局对广西不倒翁研学投资有限公司作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚，对直接责任人员莫某利作出罚款2000元的行政处罚。

案例三：以研学机构名义组织研学旅游案

李某在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，以“冠之军研学玉门分部”名义在社交平台发布“25年五一【畅玩水上世界·领略航空魅力·探索非遗文化】”研学旅游产品，并收取学生的报名费用。李某的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2025年5月，玉门市文体广电和旅游局对李某作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚。

案例四：未经许可发布研学旅游产品案

河南少年行研学旅行服务有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，通过“少年行研学—河南”“少年行研学实践”社交平台账号发布“礼豫河南，诗词少年”等旅游产品，组织、接待含未成年人在内的游客参加旅游活动。河南少年行研学旅行服务有限公司的行为违反了《在线旅游经营服务管理暂行规定》第十条的规定。2025年11月，洛阳市文化广电和旅游局对河南少年行研学旅行服务有限公司作出没收违法所得、罚款11000元的行政处罚，对有关责任人员蔺某华作出罚款2000元的行政处罚。

案例五：未经许可组织研学旅游案

嵊州市修野集活动策划工作室在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，组织学生参加“金华双龙洞+科技馆1日营”研学旅游活动。嵊州市修野集活动策划工作室的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2025年5月，嵊州市文化广电旅游局对嵊州市修野集活动策划工作室作出没收违法所得、罚款13000元的行政处罚。

案例六：擅自组织研学实践及旅游案

思南县思新创未研学实践有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，组织学生参加研学实践活动并提供旅游服务。思南县思新创未研学实践有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2025年7月，思南县文体广电旅游局对思南县思新创未研学实践有限公司作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚，对有关责任人员安某松作出罚款2000元的行政处罚。

案例七：擅自组织科技主题研学旅游案

福建美森教育科技发展有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，承接主题为“科技筑梦想，园林鉴匠心”的研学旅游活动，安排学生前往某科技探索中心、某园博苑教育岛等地点游玩。福建美森教育科技发展有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2026年5月，晋江市文化体育和旅游局对福建美森教育科技发展有限公司作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚，对有关责任人员侯某原作出罚款2000元的行政处罚。

案例八：教育咨询公司组织研学旅游案

连云港市贝护教育咨询有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，通过社交平台发布“茶山牧场”宣传视频，并组织含未成年人在内的游客参加“茶山牧场1日游”，行程包含景区观光、拓展训练等。连云港市贝护教育咨询有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2026年5月，连云港市文化广电和旅游局对连云港市贝护教育咨询有限公司作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚，对有关责任人员卢某彤作出罚款2000元的行政处罚。

案例九：艺术培训公司组织研学旅游案

沂水县希望艺术培训学校有限公司在未取得旅行社业务经营许可证的情况下，发布“699元‘指尖上的魔法’陶艺深度研学营”产品信息，组织学生赴潍坊开展研学旅游活动。沂水县希望艺术培训学校有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条的规定。2025年11月，沂水县文化和旅游局对沂水县希望艺术培训学校有限公司作出没收违法所得、罚款10000元的行政处罚，对有关责任人员赵某香作出罚款2000元的行政处罚。

案例十：擅自组织出境研学旅游案

内蒙古麦步研学旅行社有限公司在未取得出境旅游业务经营许可的情况下，在社交平台发布赴新加坡、港澳等地区的研学旅游产品，组织含未成年人在内的游客参加“印象大湾区—粤港澳研学”等旅游活动。内蒙古麦步研学旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十九条第二款的规定。2025年11月，乌海市文体旅游广电局对内蒙古麦步研学旅行社有限公司作出没收违法所得、罚款10000元、责令停业整顿15日的行政处罚，对直接负责的主管人员蔡某作出罚款2000元的行政处罚。

案例十一：虚假宣传研学旅游产品案

同程国际旅行社有限公司组织含未成年人在内的游客参加“卫星发射中心研学团”，未与游客签订旅游合同，且未按照旅游产品宣传内容安排卫星发射中心观礼活动。同程国际旅行社有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十二条、《旅行社条例》第二十八条的规定。2026年1月，苏州市文化广电和旅游局对同程国际旅行社有限公司作出罚款50000元的行政处罚，对直接负责的主管人员许某杰作出罚款2000元的行政处罚。

案例十二：未与游客签订研学旅游合同案

贵州伟泓研学实践旅行社有限公司组织学生参加“九洞天科普1日研学”旅游活动，未与游客签订旅游合同。贵州伟泓研学实践旅行社有限公司的行为违反了《旅行社条例》第二十八条的规定。2025年6月，大方县文体广电旅游局对贵州伟泓研学实践旅行社有限公司作出罚款20000元的行政处罚。

案例十三：安排“假导游”为旅游团队提供服务案

抚州冠荣研学旅行服务有限公司组织含未成年人在内的游客参加“武功山+明月千古情纯玩2日游”活动，安排未取得导游证的罗某超为游客提供导游服务。经核查，罗某超使用的是假导游证。抚州冠荣研学旅行服务有限公司的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十七条的规定。2025年12月，抚州市文化广电旅游局对抚州冠荣研学旅行服务有限公司作出没收违法所得、罚款7000元的行政处罚，对直接负责的主管人员尧某作出罚款2000元的行政处罚。经公安部门调查，罗某超持伪造的导游证带购物团前往不同景区，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，2025年11月，公安部门对罗某超作出行政拘留12日、追缴违法所得的行政处罚。

案例十四：违规向研学旅游团队兜售“状元笔”案

张某花受北京光彩假日国际旅行社有限公司委派，为含未成年人在内的游客参加的“清华北大高校研学”旅游团队提供导游服务。行程中，张某花在大巴车上向游客兜售“状元笔”套装。张某花的行为违反了《导游人员管理条例》第十五条的规定。2026年2月，北京市文化和旅游局对张某花作出没收违法所得、罚款1000元的行政处罚。对北京光彩假日国际旅行社有限公司另案处理。

来源：文旅之声

一审一校：熊启麟

二审二校：卢健敏

三审三校：胡巧华