人民法庭建设案例丨开封市龙亭区法院北郊人民法庭

编者按

为认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验” 重要指示批示精神，认真贯彻落实第五次全国人民法庭工作会议精神，紧扣“夯实基、务实功、出实绩”工作主线和“一庭一策” 建设人民法庭工作要求，豫法阳光开设“河南法院人民法庭建设案例”专栏，集中推介全省人民法庭积极参与基层社会治理的可复制、可推广的典型经验、做法，供全省法院学习借鉴。

开封市龙亭区法院北郊人民法庭

“亭快解”精准赋能

护航宋韵文旅好“枫”光

开封市龙亭区法院北郊人民法庭地处八朝古都开封文旅核心区，根据旅游纠纷特点，北郊人民法庭创新打造“亭快解”司法保护品牌，以“快”字贯穿始终，实现涉旅矛盾前端吸附、快速处置、源头治理。2026年涉文旅纠纷平均审理天数18.6天，同比缩短7.2天，调解率67%，同比提升8个百分点，自动履行率90.3%，同比提升5.6个百分点，以司法“加速度”有力护航宋韵文旅产业高质量发展。

一是设立景区司法服务站点，推动矛盾纠纷景区一线化解。围绕清明上河园、万岁山武侠城等核心景区设立司法服务站点8个，配齐驻点联络调解员，实现矛盾纠纷现场接收、前端分流，把矛盾吸附化解在景区一线，减少游客诉累。2026年以来，依托景区司法服务站点前端调处涉文旅纠纷20余件，均未进入诉讼程序。二是建强文旅流动法庭专班，实现文旅纠纷流动快调。抽调法官、调解员组建工作专班，在法定节假日、菊花文化节等旅游旺季执行常态化驻巡制度，对事实清楚、争议不大的涉旅纠纷开展现场调解，推动纠纷当日受理、当日调处。2026年以来，专班旺季现场调解成功率46%，化解每起涉文旅矛盾纠纷平均用时3小时。三是打通维权线上通道，降低游客维权成本。对现场调解未能化解的纠纷，启用线上调解、云端开庭，为返程外地游客提供全流程电子诉讼服务。法庭依托“一张网”和“无书记员模式”科技法庭实现“数据多跑路、游客少跑腿”。2026年以来，线上办理立案、调解、开庭、文书送达100余件次，平均每案为外地游客节省往返时间3天，有效降低异地游客诉讼成本。

一是深化多方协同联动，凝聚矛盾纠纷化解合力。与综治中心、司法所、派出所协调对接，就涉文旅纠纷案件共建矛盾纠纷化解机制，促进矛盾化解形成合力。与辖区59个人民调解委员会对接，选聘退休干部、教师组成特邀调解员队伍，参与先行调解工作。2026年以来，与各部门联动走访、调解文旅矛盾纠纷30余次。二是开通涉旅绿色通道，保障游客权益快速兑现。对涉旅纠纷进行标注，实行优先受理、优先调解、优先审理、优先执行。诉前依托站点就地调解，诉讼阶段简化办案流程，执行环节快速跟进保障权益兑现。如2026年5月游客景区滑倒索赔纠纷，启动绿色通道，3个工作日促成双方和解并自动履行，实现游客、景区双满意。三是做实案后治理延伸，推动个案办理向行业治理深化。跳出“就案办案”思维，在个案办结之后建立涉旅纠纷复盘研究机制，重点梳理新业态暴露出来的制度短板与监管盲区，以司法建议、会商座谈为抓手，推动建立矛盾纠纷闭环解决机制。针对文旅市场冰箱贴、汴绣等文创产品仿冒、商标攀附等纠纷，联合相关部门召开行业座谈会2次，引导文创从业者树立品牌保护意识，相关商标、著作权案件同比下降12%。

一是深化类案分析，找准行业治理堵点。分析景区消费、民宿服务、人身损害、文旅知识产权类案件，梳理纠纷诱因，明晰裁判尺度，找准行业治理堵点。随着景区“爆火”，辖区民宿快速增加至近2000家，近两年民宿纠纷增幅超80%，主要集中在开办经营、安全保障义务、订房退房、商标侵权等方面。2025年以来，向行业主管部门推送涉诉通报4次，发布涉民宿典型案例5个，推动行业开展隐患排查。二是输出司法产品，助力文旅企业合规经营。编制文旅纠纷司法审判白皮书，发布《文旅企业法律风险防控指南（30条）》，提炼高频法律风险，多渠道向市场主体推送。针对辖区景区背景音乐版权侵权，坚持诉中调解，促成企业补缴费用、签订长期授权协议，兼顾了知识产权保护与企业合规经营。累计发放防控指南300余份，推动3家景区完成版权合规整改，从源头减少同类纠纷。三是打造宋韵法治IP，增强普法宣传沉浸效果。挖掘开封历史文化资源，立足包拯、镇河铁犀本土文化，打造“龙图图”“亭犀犀”IP形象，将法治元素融入调解、宣传载体，推出“包公说法”短视频、“铁犀止纷”普法漫画。2026年以来，开展线上线下普法8场，覆盖游客商户1000余人次。

来 源：省法院民一庭、开封市龙亭区法院