小博索纳罗对中国的承诺，当上总统后未必算数，不过他也没得选

10月4日，巴西大选首轮投票结果出炉。前总统博索纳罗之子弗拉维奥·博索纳罗拿到约47%的有效选票，现任总统卢拉以两个百分点的差距排在第二。10月25日，两人将进入第二轮对决。

特朗普当天在华盛顿对媒体说了一句话：“这是一场重大胜利。” 他等这个结果等了很久。小博索纳罗赢了首轮，特朗普政府近几个月对巴西的关税施压、签证制裁、外交围堵，算是有了一个交代。

可就在首轮胜选的势头下，小博索纳罗在接受采访时说了一句让华盛顿可能不太舒服的话：如果他当选，会同时与中美两国开展合作，不会选边站。

这话是真心还是策略？看巴西的权力结构和经济底盘，答案其实比政客的表态更清楚。

一、老博索纳罗的路，小博索纳罗未必敢重走

小博索纳罗的政治底色很清楚。他的父亲雅伊尔·博索纳罗被冠以“巴西特朗普”的称号，竞选口号是“让巴西再次伟大”，上台后要求媒体停止批评美国和以色列，放松枪支管制，质疑环保理念。

2022年大选失败后，博索纳罗引发的三权广场骚乱，几乎复刻了2021年国会山事件的剧本。2025年9月，巴西联邦最高法院判处博索纳罗策划政变罪名成立，刑期27年零3个月。

小博索纳罗接过的，就是这个家族的政治衣钵。今年5月，他访问华盛顿，与特朗普、副总统万斯、国务卿鲁比奥会面。

特朗普在社交媒体上称他是“一个非常爱国的聪明年轻人”。首轮投票结束后，特朗普第一时间把结果定性为“重大胜利”，预测第二轮“非常胶着”。

这种关系，不是一般的外交礼仪。这是政治同盟。

但老博索纳罗当年走过的路，恰恰说明了一个问题：竞选时对中国放狠话是一回事，执政后对华经贸政策是另一回事。

老博索纳罗在竞选期间多次对中国出言不逊，纵容手下人攻击中国，一度引发中巴外交风波。

可他当上总统后，中巴双边贸易额从2019年的994亿美元涨到2022年的1502亿美元。他本人也频频对中巴合作释放积极信号，欢迎中国投资。

不是他改变了立场，是巴西的经济底盘不允许他改变政策。

二、农业游说集团手里攥着的不是选票，是命根子

巴西国会里有一股力量，任何总统都绕不开。农业参议员和众议员组成的农业游说集团，占据了国会近半席位。他们同时是巴西右翼最重要的选票来源和资金后盾。

这群人的核心利益，直接挂在中国的采购清单上。

2026年上半年，巴西对华出口583.2亿美元，同比增长21.9%，增量104.7亿美元，占了巴西同期全部出口增量的55%。

大豆、原油、铁矿石、牛肉、纸浆，是拉动增长的主力。巴西对华出口额达到1000亿美元，约占巴西全部对外出口总量的29%，其中大豆一项就占了三分之一以上。

巴西出口到中国的鸡肉，每三只里有两只来自圣卡塔琳娜州。这个州的商业联合会主席说得很直白：中国市场对圣卡塔琳娜州的农业具有关键意义。该州正在筹备今年4月在上海设立代表处。

农业游说集团不是搞意识形态的。他们算的是账。对华出口每减少一个百分点，背后就是农场主的收入、出口商的利润、港口和物流的就业。

小博索纳罗如果上台后与中国交恶，第一个跳出来反对的不会是卢拉的劳工党，而是他自己阵营里的农业巨头。

三、美国能给的，和不能给的

特朗普政府对巴西的“支持”，走的是一条很奇怪的路。

2025年7月，特朗普宣布对巴西输美商品加征50%关税，理由之一是卢拉政府对博索纳罗进行“政治迫害”。

今年6月，美国贸易代表办公室又依据301条款对巴西加征25%的附加税，巴西约125亿美元的对美出口产品面临37.5%的溢出成本。美国还威胁封锁巴西的即时支付系统Pix。

这些措施名义上是施压卢拉，但承受成本的是巴西企业。而美国能给巴西什么？特朗普政府5月与卢拉在白宫会晤时气氛融洽，转头5月26日就会见了小博索纳罗。

美国把“都市第一司令部”和“红色司令部”指定为恐怖组织，这是小博索纳罗要求的，但卢拉反对，认为这为美国在巴西领土上进行军事干预打开了大门。

美国能给巴西的，是安全合作、情报共享、军事对接。这些东西在竞选时是筹码，执政后填不饱巴西的肚子。

在农产品出口上，美国和巴西是直接竞争对手。巴西大豆卖给中国，美国大豆也想卖给中国。巴西牛肉卖给中国，美国牛肉也想挤进来。

如果小博索纳罗上台后导致中巴经贸遇冷，美国农场主会拍手叫好，华盛顿不会拉巴西一把。这个账，巴西农业游说集团比谁都清楚。

四、巴西与中国的纽带，已经不只是贸易

中巴经贸关系正在发生结构性变化。

过去，中国是巴西大宗商品的主要买家，巴西是中国工业制成品的供应方。这个格局没有消失，但正在被更复杂的关系取代。

中国品牌在巴西纯电动和混合动力车型市场的占比持续提升。蜜雪冰城计划在巴西搭建庞大的门店网络。外卖配送平台成为巴西民众手机里的新应用。

一家巴西进口贸易网站的创始人说，2026年7月，他的对华业务咨询客户比去年同期增长了超过2180%。

2025年，巴西是中国海外投资的第一大目的地，超过60亿美元的中国投资分布在巴西数十个项目，覆盖电力、绿色能源、采矿和汽车工业。中国在巴西的位置，已经从“买大豆的人”变成了“建工厂的人”。

这种关系不是某一届政府上台就能切断的。卢拉任内进一步巩固了对华合作的基础。小博索纳罗如果上台，只要不主动折腾，中巴经贸的既有成果会自然转化为他的执政民意基础。巴西发展、工业、贸易和服务部预测，2026年巴西全年贸易顺差有望突破721亿美元，其中对华合作的贡献是核心支撑。

五、平衡术是必修课，但巴西的考题比拉美邻国容易

拉美大部分国家都在修一门课：怎么在中美之间保持平衡。

中国远在大洋彼岸，但在拉美的存在感一天比一天强。美国近在咫尺，但特朗普政府对拉美的态度，门罗主义的影子越来越重。

削弱中国在拉美的影响力，是华盛顿的既定目标，但效果有限。阿根廷明着与中国发展合作关系，美国找不到有效的施压角度。

巴西的情况比多数拉美国家特殊。它的经济体量决定了它不需要在中美之间做非此即彼的选择。

它的农业出口需要中国，它的制造业升级需要中国投资和技术，它的安全合作和美国有历史惯性。小博索纳罗如果真能上台执政，顺其自然比刻意选边更符合巴西的利益。

中国与拉美国家发展关系的优势，往往能超越拉美地区左右翼交替上台的周期。

巴西的农业游说集团、工业资本、地方州政府，都已经嵌入了对华合作的利益链条。这些链条不会因为总统府换了主人就自动断裂。

小博索纳罗嘴上说“不选边站”，但他真正的考验不在表态，在行动。

如果他试图在对华政策上迎合华盛顿，第一个挡在面前的，是巴西国会里的农业游说集团，是他自己阵营里的金主，是那些把大豆和铁矿石装上开往中国货轮的出口商。

老博索纳罗试过，最后还是回到了务实轨道上。小博索纳罗大概率的结局，不会比他的父亲走得更远。