史上最强汽车管控时代开启，创新不是免死金牌

文｜七号宋

过去两年，中国新车的发布会越来越像创意竞赛：隐藏式门把手、半幅方向盘、旋转座椅、零重力座椅、车内大床、车外灯语、超大联屏……

每个季度都有前所未见的设计装车，可验证程度只有厂家自己知道。因为这些创新产品往往会跳脱国标限制，有些压根就没有测试项目约束。

10月10日，工信部、公安部、生态环境部、市场监管总局四部门联合发布《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》（后简称管理办法）。

《管理办法》是否能解决问题，后续有没有可能会有更严管控出台，值得我们好好讨论下。

第一次把“创新设计”罗列成清单

《管理办法》在附件1中，明确了41项创新设计，按类划分，涵盖操控件、交互类、车身结构类、座椅、显示类、底盘、性能类、灯具、后视镜。

这是监管史上第一次，把散落于各次舆情、各份标准修订里的创新争议点，汇编成一张可申报、可审查、可追责的目录。过去的路径是单点补锅，比如门把手出问题就修门把手标准，屏幕出问题就修运行安全标准，智驾宣传乱象就约谈车企。

但补丁式监管总是慢半拍，而且现在的产品创新点实在太多，按工信部一部标准基本两年才能落地的节奏，一部部排队修订肯定来不及。

这次一锅烩，每个清单项都配了具体要求，有些干脆明令禁止。比如折叠屏、柔性屏明确不得采用。不知道京东方作何感想，京东方BOE的全球首发座舱刚在去年CES亮相，它可以将中控屏弯曲贴合仪表台，副驾位置则有一个可以折叠隐藏的屏幕。一台设备精准踩到折叠屏和柔性屏两种，这怕是抽中了啥大奖了吧。

图注：该产品包含17英寸弧形屏+15 英寸折叠屏，弯曲半径为R3的CDD屏幕可根据需求折叠和展开。

当然，其实车企是最不怕列举法的。因为我大可以再开辟一个新的产品领域，或者产品名。你喊周树人了，关我鲁迅什么事呢。

四大部门对这种套路太门清了，所以《管理办法》用了三重堵法：

1、 兜底条款：附件2第（二十五）条，未提到的创新设计也要评估。

2、动态调整：正文第（四）条授权工信部持续跟踪、把新花样纳入审查、调整指南；

3、参数兜底：附件1第6、7项要求填报关键驾驶功能的人机交互方式和防误操控机制，意味着即使某个新交互没进清单，人机交互这条总线仍兜着。

另外，第（十七）条专门给检测机构上了力度——出具虚假报告可撤销资质。强如中汽中心，就在刚刚，他们停业1个月的整顿期刚满，又再被暂停CNAS认可三个月。强制性认证项目和常规认证项目接连停牌，可见国家管控力度之严格。

标准威慑力大于可执行性

任何大标准都会有经不起细看的通病。仔细阅读这个标准，你会发现有些描述也不合理。

比如附件2第（九）条：涉及关键驾驶安全的功能（除霜除雾、前照灯、雨刮、车门、前机盖），不得允许非驾驶人在车辆行驶中通过语音等新型交互直接操控。那意思是说，驾驶员可以语音控制？车灯、雨刮这些好理解，难不成前机盖、车门也能允许在行驶中打开？

想想也是合理的。因为《管理办法》一共也才24页，不可能把每个项目描述的很详细。一些基础限制，它都默认车企能达到。

文件里真没写，可实际情况是，车一旦动起来，机盖锁根本打不开，这是车厂做了几十年的基本操作。哪天要是有哪个厂家真把机盖做成行驶中能开，也有第二十五条兜底。

这类“嘴上没说、心里默认”的地方，文件里还有不少。比如中控屏的娱乐功能行车时怎么限、动能回收最大能给到多少减速度、电子后视镜碰上什么天气会抓瞎，这些都只要求企业自己报上来。我的理解是，监管这回学聪明了：与其替企业把每个功能捏死，不如先让它们把权限边界摆上台面。后面再出什么幺蛾子，那就别怪我不客气。

在生、市、工、安四大部门加持下，《管理办法》震慑力会很大。准入归工信部，上牌归公安部，尾气归生态环境部，召回和认证归市场监管总局，所以车企肯定不会怠慢。

四部门联合发大招，可能还不止一个

其实四大部门并非首次同台。2026年8月27日，同一个组合已经联合印发《关于开展道路机动车辆产品生产一致性和质量提升专项行动的通知》，开展为期一年的专项整治，聚焦生产一致性、可靠性、耐久性和新技术测试验证四个领域。

这次聚焦的是新技术领域，其他三个领域肯定都会出管理办法。

比如生产一致性。下一步大概率会把OTA纳入一致性核查。车企今天公告的是这版软件，半夜给用户推一个体验优化，下周车的动能回收力度都变了，这算不算生产不一致？

可靠性验证也很重要。比如制动踏板强度，在现行的强制性国标没有明确断裂力，那未来是不是要明确极端条件下的强度值呢？

图注：目前只有推荐值国标提到了强度值，而且还没要求做到破坏。

耐久性也是问题。电池循环寿命有GB/T 31484在管，整车级耐久却只有推荐性标准和原则性验证要求，一直没有强制性国标。这回《管理办法》附件3把结构疲劳、3万公里可靠性写进了准入义务，算是先把门槛立住。等这批两冬一夏跑完一轮、数据攒够了，整车耐久强标肯定也会动一动。

总结

我们当然欢迎创新，正是因为这几年的踊跃创新，中国汽车才能惊艳世界。但创新不是免死金牌，一台车要有十多年的使用刻度去评估好坏。

公告和合格证掐在手里，车企不敢糊弄；但验证注水、检测放水这些老毛病，还得看执行。更严的管理办法肯定还不止今天这一个，OTA核查、上路数据回溯，迟早也要来。希望车企未来的任何一个创新产品，都能扎扎实实地服务用户。