农民交了快50年的公粮,现在去查社保账户一分钱没有。这事儿最近又冲上了热搜。交过公粮的农民能不能视同交了社保?评论区吵翻了天,有人拍桌子,有人红了眼眶。为什么这个话题一次又一次地炸了?就一句话:往上数三代,谁家不是农民?我们讨论农民的晚年,其实是在问自家爷爷的晚年。这话不是煽情。现在农村里四个常住的人中,就有一个过了60岁,老龄化程度比城里还高。多少老人70多了还弯在地里,不是舍不得歇,而是不敢歇。
先把最硬的骨头啃了:公粮和社保到底是不是一回事?不是。公粮是农业税,是农民扛着稻谷去粮站交给国家的税。税进了国库的大池子,跟企业交的、城里人交的混在一起,变成了公路、学校、水库、高铁。社保呢,是每个人给自己存的钱,今天缴明天领,谁交谁受益。一个是大家一起交,一个是存给自己花,两本账,法律上确实没法直接折算。
这笔账还得放进时间里看。从上世纪50年代末期,公粮一交就是快50年,直到2006年农业税才全面取消。可取消的时候,农村的养老保险连影子都没有。新农保试点是3年后的事。这中间的时间差,正是今天这声追问的来处。可话说到这儿,很多农民不服气。凭什么不服?城镇职工有个先例叫视同缴费。社保制度建立之前,工人干活的年头直接算成缴费年限。工人的工龄能视同缴费,农民的农龄凭什么只能视同遗忘?这话说得扎心,但账上确实有的聊。工人的视同缴费能成立,是因为当年的劳动保险制度本来就罩着他们,只是没建个人账户。而农民交公粮的那几十年,还没有一套养老制度罩着他们。所以真正的问题不是农民亏不亏,而是那段没被制度接住的日子,国家认不认。
数字摆在这儿。现在城乡居民基础养老金全国最低标准一个月163块,上海1500多块。同样是种了一辈子地的老人,差的不是努力,是邮编。再跟城里比一眼更扎心:城镇职工月均3800多,15倍的差距。政策其实在动,基础养老金连着3年一年涨20块。20块,城里人一顿外卖都不够,可对种了一辈子地的老人来说,这是国家还记得的信号。更有分量的是中国社会保障学会会长郑功成提的思路:参照工人的视同缴费,给当年修水库、修公路的农村老人单独发一笔历史贡献养老金。不把公粮折算成社保,再用新的名目把那段岁月补认回来,这条路可能才是对的。公粮是税,税不该折算,可贡献是贡献,该被单独承认。两本账不能混,一份情不能欠。
账要慢慢算,日子得先过起来。湖南常德有个村,把闲置的校舍改成老年食堂,老人一顿饭5块钱,腿脚不便的免费送到家门口。养老金的账一时补不满,这口热乎饭先接住了。想想那半个世纪,中国工业化的第一桶金是农民一担一担挑出来的。今天怎么善待种过地的人,明天的年轻人都看着,他们想知道在这片土地上流过的汗会不会被忘记。不会,才是这个热搜最该冲上去的答案。
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