人社部称尽可能让灵活就业人员参加职工养老保险？我只想问，是免费的吗？

文｜大何

昨天人社部发布会上有段话上了热搜。

“数据找人很重要，现在还有一些人没有参保，这些人到底在哪儿，还是要通过各种各样的方式把人找到，动员参保，进一步推动参保数量增长、结构优化、质量提升。”

后面说得更具体。

灵活就业人员、农民工、新就业形态人员，是接下来扩面的重点。这些人里面，有相当一部分其实已经参加了养老保险，只不过参加的是城乡居民养老。

“十五五”期间，一个重要目标，是尽可能让这些人参加职工养老保险。

说实话，这几句话单独截出来，确实容易让人看着有点不太舒服。

隐喻给一种你有没有稳定工作不知道，一个月能赚多少不知道，社保交没交，倒是要先通过数据把你找出来。

尤其“应保尽保”四个字，实在太有那个味道了。

不过基本规则还是得先说清楚。

正常在单位上班、存在劳动关系的职工，参加基本养老保险本来就是法定义务。

《社会保险法》写的是“应当参加”，由单位和职工共同缴费。

单位不给交，那是单位违法。

到了无雇工个体工商户、非全日制从业人员和其他灵活就业人员这里，法律写的是“可以参加”。

“应当”和“可以”，放在日常说话里差别不大，放进法律条文里差得就远了。

所以至少目前，人社部说的还是鼓励、支持、动员，并没有变成灵活就业人员必须参加职工养老。

可看到“尽可能让这些人参加职工养老保险”，我第一反应还是标题那句话。

免费的吗？

当然不是。

普通公司职工交养老保险，个人承担一部分，单位还要另外承担一部分。

灵活就业人员背后没有这么一家传统单位，参加职工养老，缴费主要靠自己。

谁让灵活就业是一种福利呢。

一个人跑网约车、送外卖、开小店或者自己接活，收入本来就不稳定。

这个月可能好一点，下个月可能少一截；要是生病啥的几天没干活，收入立刻停在那里。

但是房租、车贷、孩子学费、水电吃饭，一样都不会跟着暂停。

养老是几十年后的账。

这些钱都是这个月的账。

所以把灵活就业人员不参加职工养老，简单归结成“保险意识不强”，多少有点图省事了。

很多人其实不是不知道职工养老以后待遇更高，有不排队的好事还用得着动员嘛，

只是算完这个月的钱，最后决定先把现金留在手里，或者先交成本低一点的居民养老。

人社部这次还提到，要“建立完善用工方、平台企业、劳动者共同筹资、合理分担的参保机制”。

这句话放在当下还是挺现实的。

如果以后还是主要靠灵活就业人员自己掏钱，电话可以打，政策可以讲，人也可以精准找到，但是多半效果没有那么神奇，除非。。。。

所以现在已经开始研究平台、用工方和劳动者怎么一起分账了。

这几年很多原来跟单位绑在一起的制度，也确实都在往灵活就业人群这里敞开了。

今年7月，国务院常务会议审议通过的住房公积金管理条例修订草案，就提出个体工商户、非全日制从业人员和其他灵活就业人员可以自愿参加住房公积金制度。

公积金如此，职工养老也一样。

过去一个人背后有单位，社保单位办，公积金单位缴，退休材料也有人帮着跑。

现在工作还在，单位没了。

这部分成本和手续，总得重新找地方落下去。

再往养老体系另一头看，时间也确实赶得挺巧。

1962年至1976年，是我国一轮很大的出生高峰。

这批人近几年开始陆续进入退休年龄，而且后面还要持续很多年。

2025年末，城镇职工基本养老保险参保职工大约3.95亿，参保离退休人员已经有1.52亿。

简单按人数看，大约2.6个参保职工对应1个参保离退休人员。

这当然不能直接当成严格的基金抚养比，中间还有缴费基数、待遇水平、财政补助和全国统筹。

但领养老金的人越来越多，这件事是没什么悬念。

说到这个，今年还有一件事一直悬着。

去年退休人员基本养老金全国总体调整比例是2%，7月份就公布了。

今年已经10月，企业和机关事业单位退休人员基本养老金的全国调整方案，到现在还没公开落地。

前几天还有退休人员去问辽宁人社，今年到底怎么调，得到的答复也是暂未发布2026年的调整文件。

当然，这不能直接等于“养老基金没钱了”。

今年中央财政已经下达养老保险补助资金约1.2万亿元，全国统筹调剂资金缴拨计划也有2506亿元。

城乡居民基础养老金最低标准，今年还明确每月再提高20元。

该发的钱还是在发。

只是婴儿潮开始进入退休阶段，财政继续大额补助养老基金，企业和机关事业单位退休人员今年怎么调，到10月还没有答案。

同一时间，人社部开始强调“数据找人”，推动参保数量增长、结构优化、质量提升，还提出尽可能让灵活就业人员从居民养老进入职工养老。

嗨，这不巧了嘛这是。

这里我做个不负责任的胡乱猜想。

政策当然希望这些人老了以后能多领一点。

但一个灵活就业人员从居民养老转进职工养老以后，他除了未来待遇更高，从今天开始也会变成职工养老体系里一个长期缴费的人。

退休的人越来越多，传统单位就业又覆盖不了全部劳动者，灵活就业这么大一块人群，迟早都会被职工养老体系盯上。

所以以后几年，“鼓励灵活就业人员参加职工养老”大概还会经常听到。

法律现在写的仍然是“可以参加”。

以后会不会继续往推进一步，现在不知道。

不过从过去“你想交就来”，到现在开始“数据找人”主动动员，态度已经明显积极多了。

后面就看怎么分账。

平台出多少，用工方出多少，个人还要交多少，收入高低不稳定的时候能不能跟着调整，低收入人群有没有补贴。

这些没谈妥，把手机号找出来并不难。

一个骑手今天跑了多少单，平台知道。

一个网约车司机今天跑了多少公里，平台也知道。

可他这个月交完房租、孩子学费，再给父母一点钱以后，账户里还剩多少，“数据找人”解决不了。

人社部说尽可能让灵活就业人员参加职工养老保险，我没什么意见。

待遇高一点，老了多份保障，当然是好事。

我就还是标题那个问题。

免费的吗？

毕竟按照我的生活经验，很久不联系的人突然开始找你，一般都不是来给你送钱的。

大概率是借钱的。

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