2025年12月,欧洲出了件拧巴事。这个月,欧盟纯电车的单月注册量头一回超过纯汽油车。可就在同一个月的16号,欧盟委员会递出一份提案,要把2035年“新车百分之百零排放”改成“减排九成”,插混、增程到时候照样能卖。
一边是电车刚把汽油车压下去,一边是政策先松了口。品牌之间的反差更扎眼:据ACEA数据,特斯拉在欧盟的份额一年缩水37.9%,比亚迪的份额却翻了一倍还多。
网上于是流传起一句挂在马斯克名下的话,大意是西方不搞电车,欧日韩集体拥抱氢能,中国电动车错了没。说的人多了,这个问题也就绕不过去:中国把宝押在纯电上,到底押错了没有?
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先看这份提案到底改了什么。按欧委会12月16日的方案,2035年车企新车队的排放要比2021年减少90%,剩下那10%,可以靠用欧盟本土产的低碳钢、电子燃料或者生物燃料来抵。
翻成大白话:2035年以后,带发动机的插混、增程车还能进展厅。
不过这仍是一份提案,要过成员国政府和欧洲议会两道关,程序走完得好几个月。时间点很蹊跷。
据ACEA数据,欧盟纯电份额在2024年下半年跌到13.1%的低点,2025年全年爬回17.4%,年底单月还压过了汽油车。车正在起势,规矩却先松了,图什么?得去德国的工厂里找原因。
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2025年,德国汽车业裁员合计超过55000人,大众计划在德国本土裁35000人,零部件巨头博世的出行部门也要裁13000人。
整车厂和供应商同时缩编,这是一个汽车大国的饭碗在往下掉。失血是两头挤出来的。纯电转型要砸钱换生产线,发动机、变速箱的老生意在萎缩,电池、电驱的新生意还没回本。
偏偏这时候,中国车企在欧洲的份额一年翻了一番。
德国总理默茨专门写信给欧委会主席冯德莱恩,说欧洲汽车业、尤其是供应商处境极其艰难,规则得尽快改。
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压力很快变成了集体动作。12月5日,保加利亚、捷克、匈牙利、意大利、波兰、斯洛伐克六国总理联名致信欧委会,要求放宽2035年期限,让混动和低碳燃料也算进减排账。
十一天后,松绑提案就摆上了桌。环保组织Transport&Environment当场批评,说这等于给车企发了个混乱信号,车企可能把投资从电动化上挪走,而中国对手正在加速。
这话戳到了要害:所谓西方不搞电车,落到实处,是欧洲车企在纯电上一时打不过,只好让政策先替它们多扛几年燃油和混动的生意,换一口喘气的时间。
2013年,马斯克在慕尼黑一家特斯拉服务中心开业时,爆了句粗口评价氢燃料电池车,说那是营销噱头,燃料电池在功率密度和成本上都比不过锂电池。此后他一直站在纯电这边,没松过口。
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十几年后,欧盟的松绑方案写明,纯电车和氢能车2035年后都能继续存在。日本、韩国则在纯电之外,往氢能上越加越多的注。这对马斯克那条一根筋的纯电路线,算是一次实打实的挑战。
先看日本。2025年,经产省在东京、神奈川、福岛、爱知、兵库、福冈六个地区挑了约90座加氢站,由政府替商用车补掉氢和柴油之间四分之三的差价,一公斤大约补700日元,一辆大型氢卡加满一次能省两万多日元。
补得够狠,可全日本在跑的商用氢燃料车只有约160辆,离政府自己定的2030年脱碳目标还差着很大一截。
这条路得靠补贴一辆一辆往上垒。韩国起步更早。2019年它发布了全球第一个国家级氢经济路线图,SK、现代等五大集团计划到2030年合计投入约43万亿韩元。
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按美国商务部门2025年的报告,韩国2030年的目标是20万辆氢车、450座以上加氢站。乘用车这头却跑不动。
丰田Mirai到2025款只剩XLE一个配置,起售价51795美元,只在美国加州卖,买车送最高15000美元或6年的免费氢燃料。
一家车企要靠白送六年燃料来卖车,说明氢在加注端还贵得让普通人下不去手。那日韩为什么还押?答案在卡车上。重卡每天要跑很长的路,眼下的电池扛不住。
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日本那90座补贴站,本来就是冲着卡车和巴士去的。问题是这张牌还没翻开。
行业研究算过,氢价得压到每公斤12美元以下,氢卡的燃料账才跟柴油打平,而一辆氢卡的购置价还是柴油车的1.5到2.5倍。
日韩自家的纯电车照卖不误,只是乘用车电池这块阵地早有人占着,它们干脆换到卡车和工厂这条赛道上提前卡位。
对手忙着换道的时候,中国电动车在干什么?2025年,比亚迪卖出纯电车225.67万辆,第一次把特斯拉甩在身后,特斯拉全年交付163.6万辆,还比上年少了8.6%。比亚迪的海外销量是104.96万辆,同比涨了145%,铺进了119个国家和地区。
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一年之内,海外多卖出去的车比上年翻了一倍还多。跟着出海的不止一家。小鹏2025年海外交付超过4.5万辆,涨了96%。
9月起,它在奥地利格拉茨的麦格纳工厂量产G6、G9,车直接在欧洲下线。蔚来那头,换一块电池全程约3分钟,到2025年7月已经建成3399座换电站。中国车企往外送的,已经从一辆车变成了车、补能、工厂一整套。
欧盟当然想拦。2024年10月,它对中国纯电车终裁加征反补贴税,比亚迪17%,上汽最高35.3%,全压在10%的普通关税之上。
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中方在世贸组织起诉,几家车企也把官司打到了欧盟法院。照理说这一刀下去,车该卖不动了。结果2025年11月,中国品牌在欧洲电动车市场拿下12.8%的份额,英国前11个月卖了18.78万辆,比上年翻倍,比亚迪还在匈牙利盖起了工厂。
关税墙越高,中国车企越往墙里头去建厂,墙的作用就越小。拦不住,欧盟只好换法子。
2026年1月12日,欧委会发布价格承诺指南:出口商只要承诺一个最低进口价,就能免掉反补贴税,头一个获批的是大众安徽造的CUPRATavascan。布鲁盖尔研究所的学者算过,这么一来欧盟每年要少收约20亿欧元关税。
中国商务部也转了态度,支持车企去谈最低价格协议。从“罚”到“谈”,欧盟只用了一年多。
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每年20亿欧元的关税不收了,换一个价格底线,相当于对手自己承认,硬堵这条路走不通。
中国电动车错了没?没错。而且中国走的是两条腿。氢能这条腿,中国铺得一点不比日韩慢。到2025年底,全国燃料电池车累计近4万辆,加氢站574座、居全球第一。同一时间,日本全国在跑的商用氢车才约160辆。
但这条腿也在交学费。
2025年,四家氢能上市公司全部亏损,亿华通净亏6.19亿元,已经连亏六年,国富氢能亏了3.83亿元。
当年上半年,全国燃料电池车产销同比掉了约47%。账面难看,原因也清楚:老一轮示范政策2025年到期,新一轮还没接上,订单就断了档。学费交了,课也在补。
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2026年3月,工信部、财政部、国家发改委三部门启动氢能综合应用试点,以城市群为单位申报,中央财政以奖代补,单个城市群4年最多奖16亿元,目标是2030年燃料电池车保有量力争10万辆终端氢价降到每公斤25元以下。
两边路线为什么不一样?看手里的牌。中国的电池、电机、电控产业链规模全球第一,可再生能源装机全球第一,纯电车越造越便宜,这条路越走越宽。
日本丰田手里攥着大量燃料电池专利,锂电产业链却薄,押氢能就能绕开中国主导的电池赛道。
韩国想把氢能做成下一个出口支柱。欧盟松口,是在给失血的产业链止血。同样是押氢,用意截然相反。
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欧日韩是在纯电主战场吃了亏,换个地方找活路。中国是把主战场攥在手里,再给自己备一条防人换道超车的后路。所以,西方不搞电车,实情是欧盟在电车刚起势时把期限往后挪了挪。
欧日韩集体拥抱氢能,押的主要是卡车和工厂,纯电照样在卖。中国电动车错了没?
对手调头的方向,已经替中国回答了。再看一眼2025年12月的欧洲:电车第一次把汽油车甩在身后,比亚迪的份额还在往上走,布鲁塞尔的提案却在琢磨,怎么给2035年以后的发动机留一条缝。
参考资料:
比亚迪2025年纯电销量首次全球登顶 海外增长成关键.解放日报(上观新闻).2025-12-16
Analysis: EVs just outsold petrol cars in EU for first time ever Carbon.引ACEA数据.2025-12-16
我国力争到2030年全国燃料电池汽车保有量达10万辆.新华社
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