就在刚过去不久的10月2日,新阿塞拜疆党举行了第八次代表大会,而阿塞拜疆总统阿利耶夫在大会上,公开抛出了一句重磅发言。他声称:“中美两国是世界上唯二的两个超级大国,没有第三个。”
作为一个高加索地区的效果,阿塞拜疆在国际上的影响力并不算强。而这样一个国家的首脑,在现在这个敏感的时期内做出这样的表态,确实有着不小的深意。
回看阿塞拜疆的外交历史不难发现,这个国家走的路线是亲中而不远美的平衡路线。早在去年的4月份,阿利耶夫就曾主动访华,和中国建立了全面战略合作伙伴的关系。
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而到了26年的2月10日,阿塞拜疆又与美国签署了一份《战略伙伴关系宪章》,成功建立起了和美国的合作关系。
可以说,阿塞拜疆的政策就和总统阿利耶夫说的话一样,把战略重心直接向中美这两个大国倾斜。而阿塞拜疆正是希望借助这两条关系,在高加索新的政治格局中掌握更大的主动权。
阿利耶夫这次的发言其实话里有话,虽然他只提到了两个国家,但这句话里处处都在针对另一个没被直接提到的国家,也就是曾经在高加索地区事务中占据重要位置的俄罗斯。
阿塞拜疆曾是苏联的加盟共和国,地处俄罗斯、伊朗、土耳其和欧洲力量交汇的分界点。过去很长一段时间里,俄罗斯都能够对其产生直接的影响力。如今阿利耶夫敢于给中美排座次,却故意忽视俄罗斯,正是这种影响力直接削弱的体现。
2020年纳卡战争结束后,俄罗斯维和部队进驻当地,当时俄罗斯仍然是影响冲突走向的重要力量。但到了2023年9月,阿塞拜疆重新控制了纳卡地区,俄罗斯此前的安全安排并没有阻止这一结果。2024年,俄罗斯维和部队又从纳卡撤出,前后几年的变化已经说明,俄罗斯虽然仍然拥有地区影响力,却没有能力按照自己的意愿决定纳卡问题的最终走向。
2025年,华盛顿和平进程又给南高加索带来了新的变化。8月8日,阿塞拜疆和亚美尼亚在美国推动下接受和平协议,并就交通联系等问题达成重要安排。
到了9月1日,欧安组织明斯克进程正式终止。过去由俄罗斯、美国和法国共同参与的调解机制,就此失去了原有的地位,美国则开始通过新的外交安排和交通项目介入地区事务,阿塞拜疆可以选择的合作方向也随之增加。
而阿利耶夫之所以会把中美两国放在如此重要的位置上,和这两个国家在国际上的影响力有着直接关系。如今衡量一个国家的实力,已经不能只看军队规模和武器装备。
工业产能是否足够,科技发展力度如何,甚至还有金融体系在国际上的价值,这些因素都会对一个国家的国际影响力产生决定性作用。
平心而论,俄罗斯并不是完全没有大国的实力。它不仅拥有核武库、能源资源、军工体系和联合国安理会常任理事国席位,但俄乌冲突持续多年,也让俄罗斯经济承受了不小的压力。
据路透社2026年4月29日报道,俄罗斯2026年第一季度国内生产总值同比下降0.3%,这是2023年初以来首次出现季度经济收缩。这么多年的西方制裁和战争损耗,已经让俄罗斯的经济增长大幅度放缓。
即便俄罗斯依然手握着军事力量和能源资源这两项重要筹码,但从客观来说,他能调动的资源确实正在逐渐变得有限。
在俄罗斯失势的状况下,中国和美国就成了阿塞拜疆注重的焦点。中国与阿塞拜疆之间有经贸合作的空间,2024年中阿双边贸易额达到37.44亿美元,同比增长20.7%。其中,阿塞拜疆从中国进口商品37.25亿美元,中国已经成为阿塞拜疆最主要的进口来源国之一。
而美国则在金融、安全和技术等领域拥有重要影响力。阿塞拜疆驻美使馆披露,美国是阿塞拜疆第二大投资来源国,在当地注册的美国投资企业超过250家。2026年2月,美阿双方又将能源、交通、人工智能、数字基础设施和安全合作纳入战略伙伴关系框架。
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在这种条件之下,阿利耶夫同时发展与两国的关系,显然不只是为了与某一个国家保持友好,而是希望让阿塞拜疆在不同领域都能找到合作对象。
毕竟。对于一个国土面积和国际影响力都有限的国家来说,如果把对外关系过度集中在某一方身上,其他合作方向就可能受到限制。
阿塞拜疆本身的地理位置,也让它在地区事务中拥有一定的优势。这个国家位于南高加索,连接里海与欧洲方向的能源和交通网络,既可以向欧洲出口能源,也能够借助区域交通线路参与欧亚大陆的物流与贸易。
过去,俄罗斯在高加索地区拥有重要影响力,阿塞拜疆处理地区问题时也必须考虑俄罗斯的态度。但纳卡局势发生变化后,阿塞拜疆与外部国家开展合作的空间已经不同于从前。
回头看阿利耶夫在10月2日的发言,他把中美两国称为世界上唯二的超级大国,并没有直接提到俄罗斯。结合过去几年纳卡局势的变化,以及阿塞拜疆与中美两国关系的发展,这番话所反映的外交取向也就更加清楚了。俄罗斯依然是阿塞拜疆无法忽视的邻近大国,但它已经不是阿塞拜疆唯一需要考虑的外部力量。
对阿塞拜疆而言,与中美两国保持关系,并不意味着必须在两国之间作出排他性的选择。中国与美国在不同领域拥有各自的影响力,阿塞拜疆可以根据能源、交通、贸易和安全等方面的需要分别推进合作。
阿利耶夫这次的表态,正是在这样的地区变化和国际环境下作出的。它所反映的,正是以阿塞拜疆为代表的小国,在未来的国际博弈之中的新方向。
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