最近南海出了一桩挺惹眼的事,越南拉着日本、美国、俄罗斯三个国家的能源企业,要加快推进南海一批油气田的开发。摊开地图一看,不少开发区块都伸进了咱们中国主张历史性权利的九段线范围。这事咱们能惯着吗?当然不可能,咱们在南海的立场从来没松过口,线划在哪,半步都退不了。
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翻完公开信息就能发现,这一波越南拉来的资本,覆盖面真的挺广。日本出光兴产运营的“金星—大月”气田早在2020年就投产,位置就在越南南部沿海三百五十公里外的南海。美国墨菲石油和韩国SK握着“黄骆驼”油田,埃克森美孚在推进岘港外海的“蓝鲸”气田,泰国湾的B区块天然气项目也有日本资本参与,俄罗斯老牌石油公司又盯上了新的勘探区域。
越南对外给的理由非常官方,说国内老油田产量不断下降,2030年前要把天然气发电能力扩大到37吉瓦,不赶紧开发海上资源,能源缺口兜不住。这话其实只说对了一半,越南的真实心思,根本不止填补能源缺口这么简单。
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越南自己门儿清,单独跟中国在南海问题上硬碰硬,根本扛不住。从上世纪八九十年代开始,它就一直往南海引域外大国的油气公司,把人家的商业利益和自己的主张绑死。说白了就是拉人下水,想让中国动手的时候投鼠忌器,把原本中越两家的事搅成更大的局。
这一波操作还是老套路,但组合玩得比以前更讲究。日本出深海开发技术和稳定的下游市场,美国出政治分量和深水开发能力,俄罗斯靠着几十年合作攒下的信任打底,还自带军工能源一体化的背景。三家凑到一块,越南就是想把这事包装成“国际化”的既成事实。
这种打法确实把南海问题搅得更复杂了,但要说靠这就能改变南海的基本格局,估计越南自己心里都没底。南海主权的根子在中国的历史性权利,不是哪个外企进场就能撬得动的。越南这些年一直走双面路线,一边加紧争议海域开发,一边跟中国维持高层沟通,本身就说明它知道自己的分寸在哪。
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这三个国家愿意跟越南合作,心思完全不一样,根本不是一条心。日本最直接,就是冲能源安全来的。中东局势一直紧张,日本想把液化天然气进口来源多元化,越南的气田离得近价格也合适,他们从上世纪就开始布局,轻车熟路。
日本政府虽然没直接出面,但对本国企业这种布局,一直是乐见其成的。日本投入越南油气开发,更多是为了保障自己的能源供应,不是专门冲着南海争议来的。
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美国的介入性质就完全不一样了。不管是墨菲石油还是埃克森美孚,看着是商业合作,背后全是地缘政治的小算盘。美国这些年一直想把越南拉进自己的“自由开放印太”框架,油气合作就是绝佳的抓手。既能绑紧美越的经济关系,还能在南海方向给中国添堵。
但美国这手其实有不小的破绽,美越不是正式同盟,越南也不敢彻底倒向美国,合作深度一直上不去。再说这些美国石油公司都是上市公司,股东要看真金白银的回报,不可能一直扛着政治风险不赚钱。
俄罗斯的情况最特殊。扎鲁别日石油公司在越南扎根四十多年,人脉基础早在上世纪苏联时期就打下了。但现在俄罗斯的处境不一样,受乌克兰局势和西方制裁影响,中俄的战略协作越走越近。
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俄罗斯要在越南和中国之间找平衡,这个度很难拿捏。从公开信息能看出来,俄方在南海新项目推进上一直很谨慎,根本不愿意把中俄关系搭进去。俄罗斯学者也早就公开表态,不会主动刺激中国。
说白了越南拉的这个局,看着热热闹闹,其实内部松散得很。真要是到了要跟中国正面对撞的时候,这三家根本凑不齐一条心。日本优先保自己的能源供应稳定,美国要算地缘政治的总账,俄罗斯得掂量中俄战略协作的大局。越南想让三家一起给自己撑场面,哪有那么容易。只要咱们态度够坚决,随便哪家先松口,整个局面就会松动。
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咱们中国在南海的立场,这么多年从来没变过。之前外交部就明确重申,中国对南海诸岛包括东沙、西沙、中沙、南沙都拥有主权,在南海拥有历史性权利,所谓的“南海仲裁案裁决”本来就是一张非法无效的废纸,我们根本不接受不承认。
九段线可不是什么新主张,它的源头能追到1947年国民政府绘制的《南海诸岛位置图》,原来的十一段线后来调整成九段线,新中国成立后完整继承下来,快八十年了从来没变过,这是我们主张南海权利的根基。
对于越南拉三国进来开发油气这事,我们的态度一直明明白白,反对任何国家在中国主张的海域开展单边油气开发,也反对域外企业掺和这类活动。这不是给不给情面的问题,是原则问题,我们早就通过外交渠道给各方打过招呼了,该说的话都传递到位了。
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回头看历史经验,域外企业在南海争议海域搞油气开发,真能顺顺利利做下去的没几个。当年印度OVL公司跟越南合作,进也进不去退也退不出,英国BP还有埃克森美孚都曾经因为我们的态度调整过项目安排。这些前车之鉴摆着呢,三家企业心里不可能没数。
做生意哪能不顾政治风险,越南说这些区块是自己的,可不少都实实在在扎进了九段线,这个风险躲不开。这些企业投进去都是真金白银,真到了关键时刻,会不会为了几个区块跟中国硬刚,答案其实明摆着。
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我们处理南海问题一直是两条腿走路。底线是必须守死的,九段线不容挑战,半分让步都没有。但该合作也敞开大门,中越在北部湾湾口外海域已经进行了多轮磋商,我们跟印尼、马来西亚也探讨过共同开发的可能。
这种既坚守主权又保持灵活的方式,才是能长久走下去的路子。南海最终是什么走向,既不看越南拉了多少外人进来,也不看哪家外企敢进场。真正说了算的,是我们在这片海域的实际存在,和几十年不变的一贯主张。
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九段线划在那里几十年都没变过,这一次也绝对不会变。越南这波操作看着热闹,想改变南海的基本局面,还差得远呢。我们有耐心,但耐心不是让步,更不会拿九段线当谈判筹码,这个道理,越南懂,哪三家企业更该懂。
参考资料:新华社 中华人民共和国外交部关于有关国家炒作"南海仲裁案裁决"出台十年的声明
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