北京
近期，一系列关于新就业群体的新闻引发关注。一是人力资源社会保障部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见；二是北京朝阳区累计提供超1.3万张床位，让新就业群体从“有房住”到“住得好、融得进”；三是新就业形态人员职业伤害保障试点扩展至全国，截至今年6月底参保人数达2990.2万人。从顶层设计到基层实践，勾勒出一个清晰趋势——新就业群体权益保障制度正在不断补齐细化。
全国新就业形态劳动者总量已达8400万人，占职工总数的21%，让他们劳有所得、病有所医、住有所居，不仅关乎个体尊严与福祉，更关乎平台经济行稳致远与社会和谐稳定。当前，新就业形态呈现出鲜明时代特征。从职业类型看，快递员、外卖骑手、网约车司机、网络主播等多元群体并存，覆盖生产生活各领域。从就业模式看，“算法调度”型与“流量共生”型就业并存，劳动者不受限于固定雇主，而是遵循平台代码指令。从人员结构看，新就业群体流动性强，传统劳动关系较难覆盖。这些看似“松散”的群体，却是平台经济运转的中坚力量，以高频奔波维系都市生活有序运转。新就业群体职业状态的优劣，直接关系平台经济服务质量和运行效率；他们的权益保障水平，深刻影响着相关产业可持续发展的能力。关爱新就业群体，就是为平台经济注入稳定剂；保障其权益，就是为高质量发展夯实根基。
当前，一些挑战依然不容忽视。比如，社会保障与灵活就业衔接不够顺畅，部分从业者在工伤、医疗、养老等方面保障不足；平台算法调度在提升效率的同时，也给劳动者带来不小身心压力；新就业群体组织化程度偏低，诉求表达渠道不畅等。让8400万人真正实现体面劳动、尊严生活，还需在制度建设上持续发力。
加快完善社会保障制度。稳步推进养老保险全覆盖，指导平台企业开展试点。持续扩大职业伤害保障试点，逐步将家政服务、网络直播、上门服务等领域纳入保障。优化社保缴费机制，允许从业者根据收入波动灵活选择缴费周期，解决因流动“断保”问题。鼓励各地将符合条件的新就业群体纳入住房保障、医疗救助等政策范围，努力实现“政策找人”。
推动平台算法治理升级。将劳动强度管控、合理报酬保障、休息休假权益、职业安全防护纳入算法设计刚性约束。督促平台提高算法透明度，保障劳动者对算法规则的知情权、参与权和选择权。推动算法从“唯效率”单维导向，转向效率与公平、安全相平衡的多维考量。
加强服务管理和关爱凝聚。全面推进友好场景建设，发挥党群服务中心、工会驿站、司机之家等阵地作用，推动解决住宿、餐食、停车、通行等实际问题。按照“先把服务做进去、再把作用带出来”理念，围绕“行、吃、住、托、安、歇、学、保、用、宣”加强服务。（本文来源：经济日报 作者：刘 宇）
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