【深度解读】天津版细则，也走了个面儿！

10月10日，天津828新政细则落地。

基本“抄了京沪的作业”，沿同样的路子走。

在住建部的大框架下，给出过渡期，有“豁免政策”。

有的楼盘一直以为是封顶预售，其实也可按老规执行，比如河西一里地块。

确实非常复杂，涉及住建和银行两条线，两套政策。

住建端：预售、竣备、资金监管。

银行端：按揭放款、还月供。

多个变量，不能混淆，有必要剖析清楚。

1个关键时间：2026年8月28日

以此为分水岭，明确分类预售条件。

2个关键证：作为确定标准

建设工程规划许可证（工规证）[一般拿地后2-3个月可取得]

销售许可证（销许）

从预售标准来说，整体分三类：老规、新规、准新规。

老规项目

8月28日之前，全部拿到销许的楼盘，肯定是老规盘，不受828新政影响。

但还有一类，也可被认定为老规。

政策细则：2026年8月28日（含）前已取得（含部分取得）建设工程规划许可证但未办理销售许可的商品住房项目，实行预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策规定执行。

只要在8月28日之前拿到工规证的楼盘，即便没领销许，都算老规。

预售和资金监管，按原政策执行。

楼体施工至“正负零”即可销售。

划重点：以项目为单位，部分取得工规证即可。

有的楼盘分多期开发，只要8月28日前部分拿到工规证，整个楼盘都可按老规执行，后面开发的地块依然可“正负零”预售。

比如金茂樾满津华、绿城梅江泓庐……都算老规盘。

资金监管方面：

>>首付款（普遍单方监管3000多元），可按照工程进度节点陆续提取。

>>按揭款，要按照银行的新政执行，即8月28日后领销许的楼栋，竣备后才可放款。

开发商才能在解除资金监管后拿到钱，买房人开始还月供。

所以，这类楼盘尤其是热度高的新盘，开发商会鼓励高首付。

首付越高，折扣越多。

因为首付和全款的资金，是按照旧规监管，开发商可按工程进度申请拨款，而按揭部分需要竣备才能拿到钱。

广州、深圳等城市，包括天津的金茂樾满津华，都开始阶梯优惠。

新规项目

政策细则：新取得土地项目。2026年8月28日后新发布国有建设用地使用权出让公告（以下简称出让公告）的商品住房项目实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。项目预售资金实行全额、全过程监管；项目竣工验收、水电气热等配套设施具备交付条件且取得验收合格意见后，方可解除资金监管。

界定是否为新规项目，以土地挂牌时间为准。

只要是在8月28日之后（不含8月28日）挂牌的宅地，出让后的地块就是妥妥的24K纯新规盘了。

执行封顶预售，并且资金全额监管。

直到项目竣工验收、水电气热等配套具备交付条件且取得验收合格意见后，才能解除资金监管。

天津8月28日后挂牌的宅地共13宗。

滨海9宗地，宝坻3宗地，武清1宗地。

这些地块只要出让后，是绝不存疑的新规盘。

而且，全款、贷款、首付高低，买房优惠不会有区别。

因为对于开发商来说，无论首付交多少钱，都要等联合验收后才能拿到钱。

准新规项目（有条件按老规执行）

这是天津版细则的重中之重。

哪类楼盘能进入过渡期？享受“豁免政策”？

政策细则：2026年8月28日（含）前，已取得国有建设用地使用权但未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，以及2026年8月28日（含）前已发布出让公告但在8月28日后取得国有建设用地使用权的商品住房项目实行预售的，原则上按照新取得土地项目执行预售管理政策，各区政府确保能够按时建成交付的，在加强预售资金监管的前提下，报市住房城乡建设委备案并抄送市规划资源局后，在2027年底前可按原有预售条件申请预售。

两类项目，过渡期延长到2027年。

①8月28日（含）之前拿地，但还没取得工规的项目；

②8月28日（含）之前土地挂牌，8月28日之后拿地的项目。

这两类，原则是按新规执行，但如果政府能确保按时交付，只要在2027年底前拿到销许的，也可按老规执行。

即楼栋主体施工至“正负零”可销售。

可以简单粗暴的理解为：

在政府确保下，只要2027年底前拿到销许，就可按老规执行。

但是，需要加强资金监管。

保交付资金刚性留存，超额资金定向用于工程，资金闭环监管，严控挪用。

资金监管按以下要求执行：

政策细则：

1、设定重点监管额度，重点监管额度应覆盖项目全部剩余工程建设费，并可保障项目竣工验收及水电气热等配套设施具备交付使用条件。

2、预售资金监管工作由项目所在区政府确定的有关部门负责，预售资金应全部直接存入该部门在项目主办银行开立的资金监管账户。入账资金超过重点监管额度后，房地产开发企业可申请将超出部分用于支付项目建设资金，经区有关部门审核同意后直接拨付至施工企业账户、材料设备供应商账户、农民工工资专用账户等项目公司交易对象账户，确保提取资金用于本项目建设。

天津8月28日（含）之前挂牌，之后摘地的楼盘，共7个。

包括河西一里地块、河北金钟河大街地块、西青中北镇金地地块。

以及武清的4个项目：天曜·華璋、中建雍阳甲第、招商地块、雍鑫地块。

这些楼盘在政府确保下，均可按照老规执行，不必封顶预售。

历史遗留问题项目

政策细则：2026年8月28日（含）前已取得国有建设用地使用权的历史遗留问题项目，经各区评估风险后，可按在途项目有关规定执行。

比如，河西正在盘活的天物郁江溪岸、南开崇德园三期……

都属于在今年8月28日之前已经拿地，但有历史遗留问题。

只要所在区评估后，也可按老规执行预售和资金监管。

现房销售定金5%

政策细则：实行现房销售的商品住房项目，房地产开发企业可在取得建筑工程施工许可证后，与购房人签订购房定金合同，收取不超过总房价款5%的定金。定金应直接全部存入监管账户，项目在取得住宅商品房准许交付使用证后，解除定金监管。房地产开发企业违约不能按期交房的，购房人有权按照合同约定提出解除定金合同。

如果是现房销售，可以在取得工规证后，先收取定金。

天津不超总房款5%，是已出细则城市中最高的。

（北京1%、上海3%、广州&武汉5%）

定金原则上是不退的，除非没有按时交房。

比如南开一套400万的新房，定金为20万。

东丽一套100万的新房，定金为5万。

既然是总房款的5%，说明在收取定金时房价已定。

这就要求房价在未来两年的时间里能“立住了”。

只有稀缺性极强、买房人对房价有上涨预期的楼盘，定金才有意义。

这是“新玩法”，还需要市场磨合。

土地款缴纳延长至两年

政策细则：2026年8月28日后发布出让公告的商品住宅用地，土地出让价款可按国家规定分期缴纳。首付款在国有建设用地使用权出让合同签订之日起30个自然日内缴纳，缴纳比例不低于总价款的50%，余款可延长至国有建设用地使用权出让合同签订后一年内缴清；适应市场和项目需要，按规定程序决策后，可再延长一年；分期付款的，不计利息。

8月28日后挂牌的土地，可分期缴纳土地款。

首期款30日内缴齐，不低于50%，余款一年内付清，必要时再延一年。

这方面与上海和广州相同，给开发商的资金松口气。

明确还月供时间

政策细则：规范个人住房贷款发放。2026年8月28日起取得预售许可证的商品住房项目，竣工备案后方可发放个人住房贷款（含公积金贷款），贷款资金应当通过受托支付方式支付至预售资金监管账户。

只要是8月28日之后拿到销许，无论是“正负零”预售还是封顶预售，一律在竣备后再还月供。

天津比较特殊，从2025年12月11日起执行联合验收。

联合验收通过后，同时拿到“竣工验收备案表”+“准许交付使用证”，没有单独的竣备。

这次细则也明确：

项目竣工验收、水电气热等配套设施具备交付条件且取得验收合格意见后，方可解除资金监管。

这方面，天津相对更严格，对买房人来说更有保障。

大多数城市都是竣备即解除资金监管，基本都是临水临电。

天津是具备交付标准，才解除监管，才开始还月供。

支持分期联合验收

政策细则：支持商品住房项目分期开展联合验收。推动规划、消防、档案、人防等验收服务关口前移，依申请提前开展技术预核服务。水电气热等行业主管部门应当确保接入服务快速到位。

分期联合验收，这是开发商最关心的政策。

理论上，只要单栋楼条件达标，就可单独申请这一栋的联合验收。

不需要等整个小区所有楼栋、配套全部完工之后再统一验收。

当然，实际操作中不可能出现“盖一栋验收一栋”。

但开发商必然会分多期建设，多期验收，尽早拿到资金。

天津的新政细则，可以说是“走个了面儿”。

8月28日住建部发文后，都认为楼市马上面临供应大幅减少。

但现在，过渡期延长到了2027年底。

明年依然有正常数量的新盘入市，供应端影响不大。

真正的“封顶预售”会从2028年开始全面执行，新盘供应阶段性减少。