10月10日,商务部公布了中欧经贸谈判的最新成果。最值得注意的,不是双方谈成了多少项目,而是欧盟的态度发生了变化:
此前还忙着限制我国汽车进入欧洲市场,如今却开始讨论降低部分商品关税,并在出口许可问题上寻找突破口。
就在一天前,新华社披露,中欧经过两天磋商,就混动汽车贸易达成谅解,还决定继续推进电动汽车相关程序。欧洲原本想靠贸易壁垒守住市场,如今又不得不回到谈判桌前。
这件事背后,藏着一个欧洲不愿面对的现实。过去几十年,欧洲靠技术、设备和高端制造赚我国的钱,如今我国部分产业实现自主突破,欧洲企业曾经稳拿的订单,开始面临竞争。
我国不是不愿意买欧洲商品,而是不必再像过去那样依赖欧洲商品。欧洲真正担心的,也不是少卖几批货,而是长期占据优势的产业分工,正在被重新改写。
10月8日至9日,欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇来到北京,与中方举行经贸磋商。
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双方讨论的内容很有意思,既有汽车贸易,也有出口管制,还有知识产权和世贸组织改革。欧洲想争取更多市场机会,中方则要求公平对待企业,双方各有自己的筹码。
为什么汽车被摆在如此重要的位置?因为德国、法国等欧洲工业大国都清楚,汽车不仅关系企业利润,还关系制造业就业、供应商生存和地方财政。
过去,德国汽车在我国市场拥有品牌和技术优势,欧洲企业可以依靠发动机、变速箱、整车制造和配套设备获取大量订单。
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可是新能源汽车兴起后,竞争规则变了。电池成本、软件系统、智能化功能、供应链效率,开始决定一款汽车有没有竞争力。我国企业在这些领域持续投入,一些过去需要从欧洲购买的技术和零部件,如今能够在国内生产。
欧洲当然不愿意丢掉市场。路透社10月7日报道,欧盟高度关注我国汽车、机械、纺织品和化工产品进入欧洲市场的增长,希望通过谈判改善贸易失衡。
欧盟采取贸易限制措施,意图并不复杂,就是给本土企业争取调整时间。
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但问题恰恰出在这里。关税能够改变进口商品的成本,却无法替欧洲车企研发新技术,更不能让消费者放弃性价比更好的产品。
如果欧洲企业把希望全部寄托在贸易壁垒上,短期能够守住部分市场,长期却可能错过产业转型的窗口期。欧盟可以改变竞争条件,却不能替本土企业赢得竞争。
9月29日,德国汉高与中创新航在江苏常州共同启用电池创新中心。这家德国企业拥有长期积累的材料技术,而中创新航具备动力电池研发和制造能力。双方决定共同开发先进材料和下一代电池技术。
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10月7日,《人民日报》进一步披露,汉高今年还将第八次参加进博会,继续寻求产业合作机会。
有意思的地方来了。欧洲政界担心我国新能源产业抢走市场,欧洲企业却主动来到我国,与本土企业共同研发产品。
难道德国企业看不见双方存在竞争?当然不是。恰恰因为了解竞争,它们才知道,过去那套只靠出售设备和技术获取利润的模式,已经无法保证未来的订单。
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以动力电池为例,技术更新不仅发生在实验室,还发生在生产线上。材料性能、制造工艺、生产成本,需要研发人员与制造企业反复磨合。
谁离产业链更近,谁就更容易掌握客户需求。汉高选择常州,说明一些欧洲企业已经意识到,参与我国的产业创新,比单纯等待我国企业采购更有价值。
这场分歧,已经不只是中欧之间的竞争,也是欧洲产业政策与企业利益之间的矛盾。
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10月9日,中欧公布经贸磋商成果清单,其中有两项安排值得关注。一项是中方愿意继续通过绿色通道,为稀土及永磁体对欧出口许可审批提供便利。另一项是欧方将推动解决两用领域对华重点出口许可问题。
双方还同意探讨降低部分商品关税的可能性,并计划在2027年3月举行下一轮机制会议。
这些安排说明,双方都有需要对方的地方。欧洲离不开我国部分关键材料和制造能力,我国也需要欧洲在精密设备、先进材料和专业技术等领域的合作。
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但与过去不同,我国如今拥有更多产业选择。以前,国内工厂升级生产线,需要考虑欧洲设备供应商的技术和交货条件。如今,一些国产设备已经能够满足生产需求,企业自然会重新计算采购成本。
欧洲产品如果仍有技术优势,国内企业当然愿意购买。可如果国产产品在性能、价格和服务上更合适,欧洲供应商又凭什么要求订单必须属于自己?
这才是让欧洲头疼的地方。欧盟长期强调贸易失衡,却不能只要求中方扩大采购,而忽略自身出口限制和产品竞争力的问题。更何况,货物贸易数字也无法反映全部利益关系。
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我国向欧洲出口的零部件,有不少会进入当地工厂,成为欧洲制造业生产的一部分。限制这些商品,欧洲企业同样可能承担额外成本。
当然,我国企业也不能因为产业升级就认为市场竞争已经结束。欧洲仍然拥有强大的工业基础、科研能力和品牌资源。欧盟一旦进一步调整贸易政策,我国企业在欧洲的经营成本也可能增加。
因此,中方需要做的,不是把欧洲企业赶出市场,而是继续发展自主技术,同时利用规则维护企业利益。能够自主生产,才有采购选择权。拥有选择权,谈判时才能掌握更多主动权。
眼下中欧达成的成果共识,并不意味着所有分歧已经消失。汽车贸易安排还需要落实,欧盟内部对产业保护的争论也远未结束。
但有一点已经明确,欧洲不能再指望我国长期停留在产业链中低端,也不能一边限制技术出口,一边要求我国维持过去的采购规模。
所谓我国不买了,不是全面停止进口,更不是主动关闭市场,而是随着技术进步,部分过去必须从欧洲购买的产品,如今有了国产替代方案。
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这场中欧贸易博弈,真正改变局面的不是某一次谈判,更不是一项临时措施,而是我国制造业持续升级带来的产业竞争力。
欧洲想留住订单,就得拿出更好的产品。我国要掌握主动权,就得继续把核心技术握在自己手里。未来谁能在中欧市场上赚到钱,终究要靠实力,而不是靠过去的产业地位。
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