【大理观察】"来大理，可以投资事业，还可以投资生活！"新一届大理州委召开的"全州第一会"协议总投资112.55亿元

大理观察

9月29日，大理州召开招商引资暨优化营商环境大会（人民网云南频道10月1日以《"来大理，可以投资事业，还可以投资生活！"》为题作了报道）。会上，25个招商项目集中签约，协议总投资112.55亿元；来自全国各地的企业及商协会代表56家、84人到场；9位"大理州招商大使"接过聘书。有企业家说，来大理，可以投资事业，还可以投资生活。这句话听着像一句广告语，但背后是112.55亿元的真金白银。

这是新一届大理州委召开的"全州第一会"，招商引资被摆上"一号工程"的位置。但比数字更值得琢磨的，是那句话"投资事业，还可以投资生活"。在大多数城市忙着拼政策、拼土地、拼补贴的时候，大理把"生活"也摆上了招商的台面。这背后，到底是情怀，还是算账？我们试着从数据、逻辑和挑战三个层面，把它说清楚。

一、112.55亿，签了什么？先说清楚这笔钱签在哪些方向

公开报道没有把25个项目逐个按行业列出来。不过，看大会释放的信号、9位招商大使各自的来路，再对照大理州这两年主抓的产业方向，这批钱大致流向这几条线：绿色能源与新材料、文旅康养旅居、高原特色农业、数字经济。

这么说不是空对空。从大理州既有的产业底盘看：

- 绿色能源与新材料是州里反复强调的"王牌"。大理是云南省重要的清洁能源基地，水电、风电、光伏资源富集，2025年获可交易绿证997万张，入选第二批国家碳达峰试点城市，祥云经开区列入国家级零碳园区建设名单。依托绿色铝产能，中信戴卡鹤庆年产800万只铝合金轮毂项目已落地；硅光伏、新能源电池链条正在往下延伸。

- 文旅康养旅居是大理的天然赛道。2025年全州累计接待海内外旅游者12148.85万人次（约1.21亿），实现旅游总花费1393.55亿元；"旅居大理"人数达40.7万，增长49.4%。

- 高原特色农业方面，蓝莓、核桃、生鲜乳、设施农业等已经成规模，深圳诺普信（爱莓庄）这类全国性运营商也在进场。

-数字经济上，大理率先落地中国（大理）跨境电子商务综合试验区，公共数据归集、企业上云、低空经济等都有布局。

换句话说，这112.55亿不是虚拟的数字，而是顺着大理本来就有底子、产业链也成形的方向投进去的。这一点对判断它能不能落地很重要，后面再细说。

二、为什么是大理，不是别的地方？

把会上几个企业家和招商大使的话凑一块儿看，道理其实很清楚：资源、市场、生活，三样叠在一起。

第一重，资源禀赋——绿电、矿产、农业。

坚持企业家俱乐部联合创始人、海南兆孚科技董事长朱鸫（此次受聘招商大使）说得很直白：他看重大理两类资产，一类是矿业、新材料、绿电等资源型产业，一类是年1.2亿人次客流带来的文旅与新兴服务业机会。

这里要说明一句：朱鸫说的"年1.2亿人次"，是他在采访里的说法；大理州官方口径叫"累计接待海内外旅游者"，2025年这个数字是12148.85万人次，约1.21亿——两个数基本对得上，但来源不一样，引用时得分清。

绿电是绕不过去的一道硬杠。新能源、新材料、算力这些产业，既吃电，又讲究"碳足迹"，大理的清洁电力既是成本账上的优势，也是产品出口的合规优势。这也就不难理解，为什么特种锂电池、硅基半导体材料这类项目愿意落到大理——比如大理时代能源的宽温域高倍率特种锂电池项目，今年3月开工，总投资超10亿元，企业自己说，相中的就是"清洁能源富集、产业生态优良、营商环境一流"。

第二重，市场机会——年超1.2亿人次的客流。

1.2亿人次不是个死数字，它背后是一连串能变现的消费场景——文旅、住宿、餐饮、研学、旅拍、演艺、户外运动、旅居，哪一样都能接住企业的一门生意。招商大使庄苍松（昆明市福建漳州商会执行会长）看中的正是这个：大理是滇西的中心枢纽，文旅、农产品深加工、新能源这几块底子厚，受聘之前，他已经带了5批企业家来大理考察。

第三重，生活方式——气候、环境、慢生活。

这一重，是别的招商城市很难复制的。朱鸫的原话是："苍山洱海是非常美的地方，有这么好的山水风光，在同等条件下，很多企业家都愿意到大理来进行投资。"话说得平实，道理却实在：企业家也是人，也想住得好。一个地方既能让企业挣钱，又让创业者愿意安家，招商就不再是政府单方面"给政策"，而是企业真心"想来"。

三、"投资生活"：大理区别于其他招商城市的逻辑

把"事业"和"生活"一起当成招商的卖点，大理未必是第一个动这个念头的，但大概是说得最直白的。

多数城市招商，说到头不外乎"要素成本、区位交通、政策礼包"几样。大理多说了一句："你也能在这里好好生活。"这句话站得住，靠的是看得见的生活底子：空气质量优良天数比率保持在99.7%以上，森林覆盖率57.41%，18个国控断面水质优良比例94.4%；"旅居大理"从概念变成40.7万人的真实选择；再加上"风花雪月""在大理爱上生活"这些已经出圈的IP。

对企业家来说，"投资生活"不是文艺腔，而是一笔实打实的算计——生意有起落，但一座让人愿意住下来的城市，本身就是稳当的资产。事业赚的是回报，生活给的是底气，两样加在一起，才撑得起朱鸫那句"企业家和大理是双向选择"。

四、签约不等于落地：112.55亿能不能兑现？

金句再漂亮，也要落地说话。签约额从来不等于投资额，这是招商的常识，也是风险所在。

好在，大理近年的落地数据能拿来参照。据全州投资促进系统工作会议通报，2025年全州新签约项目179个、协议投资总额224亿元，其中当年落地139个，落地率77.7%，到位资金42.3亿元；实施国内合作项目411个，当年新增落地224个，新落地项目占全年项目总数一半以上；引进亿元以上产业项目61个、协议投资196.7亿元，落地38个；新设外资主体36户，引进外资3339万美元、增幅157%。

77.7%的当年落地率，放在全国地级州里不算低。这说明大理的招商不是"签完就散"，而是有一套从签约跟到落地的机制——省、州、县市三级联动常态化服务，外来投资企业服务平台兜着，截至目前已受理办结项目诉求36件、企业满意率100%。

但也得冷静：112.55亿是2026年新签的一批，最终能兑现多少，还得看后续。落地率不是天生就稳的，它取决于三件事：产业链完不完整、审批快不快、承诺兑不兑现。

短板大理自己也在直面。大理市2025年政府工作报告就不回避：传统产业转型瓶颈难突破，新兴产业培育不足，产业结构抗冲击能力不强；城市规划建设管理在全省相对落后；财政"紧平衡"已成常态。往州层面看，绿色铝、光伏等上游产能已经有了，但下游精深加工、配套企业还得"延链补链强链"；高端人才和物流成本，仍是滇西城市的共性约束。

这些不是大理独有的难处，但在112.55亿要变成实打实投资的关键期，每一条都直接关系到项目能不能留得下、长得大。

五、优化营商环境大会，到底改了什么

回到那场大会本身。它之所以被定为"全州第一会"，重点不在签约仪式的排场，而在会后印发的两个文件：《大理州护企安商优化营商环境十项措施》和《大理州招商引资全流程管理工作机制》。

十项措施里，有几条是冲着企业痛点去的：创"理应办"品牌、拓"办不成"窗口、推"容缺办"机制、送"政策包"上门、控"入企查"频次、慎"处罚权"行使、抓"挂包帮"服务、配"帮代办"队伍、畅"举报线"监督。翻成大白话就是：能办的马上办，办不成的有人接，材料不全可以容缺，政策主动送上门，少去企业凑数检查，处罚要慎重，有专人帮代办，有渠道可举报。

这些不是凭空冒出来的。此前大理已常态化搞"双月茶叙""州长会诊"等助企活动，累计协调解决企业诉求4200多个；截至2026年5月底，全州政务服务网上可办率98.5%、"最多跑一次"事项占比98.6%，企业开办平均压到0.5个工作日，推出95项"容缺受理"；全州涉企行政检查次数从2022年的15.2万次降到2025年的8.1万次。大会是把这些做法用制度固定下来，再往前推一步。

州长陈汉在会上给了企业家一个承诺："你们选择了大理，大理就一定不会让你们失望。"具体落到三点：全面推行"一网通办""跨省通办""理应办"，做到"有求必应、无事不扰"；坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派；建立健全政府失信责任追究制度，"凡是向企业承诺的政策，必须不折不扣兑现，凡是签订的合同，必须严格履行"——用政府的"诚信指数"换企业的"投资指数"。

这句话的分量在于，它把"签约不等于落地"里最让人担心的那道关——承诺兑不兑现，直接立成了规矩。

再说招商大使。9位大使（朱鸫、蒋洪福、洪建华、杜政英、庄苍松、桑宏春、阮继林、朱余伟、何满魁）按《大理州招商大使聘任管理制度（试行）》选聘，聘期2年（2026年9月29日—2028年9月29日），职责明确为四件事：产业发展智囊参谋、营商环境监督员、招商引资宣传使者、产业链招商联络员。说白了，他们既是大理的"代言人"，也是企业的"娘家人"，还是盯着营商环境的"监督员"。朱鸫提出"千企入滇、百企兴业"，想的是让双方决策者坐到一张桌子上精准对接；洪建华建议把"稳商"也纳入招商重点、以商招商，再引入国际赛事IP把游客留得更久。一套大使制度，把"以商招商"从一句口号，落成了有任期、有职责、能考核的具体打法。

招商这件事，说到底是人和地方的双向选择。

大理有资源，绿电、矿产、农业，是实打实的禀赋；有市场，年超1.2亿人次的客流，是看得见的消费；有生活，气候、环境、慢下来的节奏，是别处难复制的吸引力。这三样叠在一起，就是大理敢说"投资事业，也可以投资生活"的底气。

但底气能不能兑现成落地，说到底还是看产业链完不完整、审批快不快、承诺兑不兑现。112.55亿是开头，不是收尾。大会把规矩立了、把大使聘了、"诚信指数"也喊出来了，接下来要做的，是让每一个签下的项目，真能在苍山洱海之间扎下根。

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本期责编：何志杰

来源说明： 本文基于大理州招商引资暨优化营商环境大会基本信息大理州人民政府官网新华网/云南日报人民网云南频道、央广网等公开信息整理，最终内容以正式印发文件为准。

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