联合国81年最大僵局！7大候选人都没想到，特朗普居然一个不留

你敢信吗？联合国成立81年，从来没出过这种离谱事。离现任秘书长古特雷斯卸任还剩不到三个月，五轮意向投票都走完了，美国直接拍桌子说，现在名单上的七个人，我一个都看不上，要全部推倒重来。这事儿直接把整个外交圈整懵了，谁都没想到特朗普政府敢玩这么绝。

五轮投票是10月7日结束的，安理会轮值主席按惯例没公布具体结果，最后消息还是从外交渠道漏了出来。哥斯达黎加的格林斯潘连续四次领跑，这次拿了9票鼓励6票劝阻，刚好踩中安理会推荐候选人的最低线。阿根廷人格罗西排第二，之前的领跑者伯基特直接掉到第三名，剩下四个候选人支持率都不够继续竞争。

格林斯潘上一轮投票还拿了10票鼓励3票劝阻，眼看就要摸到胜出门槛了，短短一周反对票直接翻了一倍，支持率掉得飞快。有联合国前官员分析，这种支持率的不稳定，说不定会催出新的候选人加入竞争。现在最大的疑问是，前五轮用的都是不区分投票国的普通选票，没人知道那6张反对票里，有没有五常投出的否决票。

第六轮投票暂定于10月16日举行，到时候会用区分颜色的特殊选票，五常这是第一次公开亮明态度。谁反对哪位候选人，谁在暗中阻击谁，到时候全世界都能看得明明白白。不少分析都认为，这一轮投票就是整个遴选进程的分水岭，能不能打破僵局就看这一步。

就在所有人都等着第六轮投票结果的时候，美国“政客新闻网”直接扔出了一颗重磅炸弹。它援引特朗普政府知情官员的消息说，美国对目前名单上的全部7名候选人，全不满意，说没有一个人符合特朗普对联合国改革的期望。有美国官员直接放话，整份名单里根本找不到美方想要的改革派，不少人还更倾向维持现状。

美国是安理会常任理事国，手里握着否决权，理论上单独就能拦住任何候选人获得推荐。如果美国的立场真像报道说的这样，那现在名单上的七个人，谁都过不了安理会这一关。多名外交官都公开表示，公开反对全部候选人要求补入新人，这在联合国秘书长遴选历史上真的是史无前例。

其实美国的不满也不是突然冒出来的。今年夏天就有媒体爆料，特朗普曾经提议让国际足联主席因凡蒂诺出任联合国秘书长，只是这个消息从来没得到官方证实。之后美国驻联合国高级官员，也和多名候选人进行过密集私下会面，当时还打着“对话”的幌子说没什么偏好，这次直接把窗户纸给捅破了。

有前美国助理国务卿分析得挺到位，说白了就是特朗普政府认清了一件事，联合国秘书长到底是谁真的很重要，所以他们想要一个世界观和利益都和自己完全对齐的人。美国国务院面对记者提问，没有明确回应对候选人的态度，只说希望新一任秘书长能把联合国拉回和平与安全的基本职能。联合国发言人也只是维持职业克制，说相信成员国能在年底前按时选出新人。

有美国共和党国会助手直接透了底，美国反对格林斯潘的真实原因，是她在巴以问题上的立场“过于强硬”。这名助手还直接放了狠话，如果最终选出格林斯潘这种人，想让任何一名共和党人支持给联合国常规预算拨款，那就祝你好运吧。

美国对秘书长人选的干预，早就和国会的拨款政治深度绑在一起了。美国现在拖欠联合国会费超过200亿美元，国务院只愿意支付约34亿美元，还附加条件要求联合国必须推行美方认可的改革。说白了这套逻辑就是，秘书长不配合就不批预算，联合国转不动就只能被迫接受美国的条件。

排在第二位的格罗西，处境也没好到哪里去。他现在当着国际原子能机构总干事，因为在扎波罗热核电站监管问题上的立场，遭到俄罗斯的强烈反对，多家媒体都爆料俄方大概率已经给格罗西投了劝阻票。连英国都出来横插一脚阻击他，因为格罗西是阿根廷外交官，阿根廷一直宣称马尔维纳斯群岛主权，英国怕他当选后推动相关去殖民化议题，已经准备动用否决权了。

现在这个局面完全就是一个死局，谁都破不开。最被看好的候选人格林斯潘被美国死死卡住，大国力推的替代人选格罗西又被英俄两边夹击。剩下的候选人支持率早就不够了，根本撑不起场面。现在已经有媒体把这件事定性为联合国81年来最严重的宪制危机之一。

就算美国真的否决了所有候选人，现行的联合国宪章里，也没有明文规定秘书长职位空缺该怎么处理。其实历史上不是没出过遴选僵局，1996年时任秘书长加利寻求连任，就被美国一票否决了，最后僵持几周推出来安南打破格局，那次美国本来就有明确的替代人选。这次完全不一样，美国否的不是某一个人，是一整张名单，直接把整个遴选进程打回了原点。

现在有不少安理会外交官私下透露，如果僵局拖到11月还没法突破，说不定会有之前没公开参选的黑马人物紧急加入竞争。可就算真的有黑马进来，也要走一遍提名、对话、投票这些程序，留给193个成员国的时间窗口已经越来越小了。现在这件事已经从“谁能赢”变成了“能不能按时选出人”。

前美国国家安全顾问博尔顿说过一句耐人寻味的话，他说特朗普政府其实根本不介意秘书长职位空缺一段时间。如果这个判断是对的，那美国的真实目标根本不是选出一个亲美秘书长，而是把遴选进程拖入瘫痪，拿这件事当筹码给联合国施压。这个说法也刚好对上特朗普之前在联大的表态，当时他刚宣布美国退出66个国际组织。

按照联合国的老惯例，秘书长职位是按地区轮换的，这一轮本来就该轮到拉丁美洲和加勒比地区的候选人出任。现在七个候选人里五个都来自拉美，两个来自非洲。可如果美国铁了心否决所有人，什么地区轮换惯例，候选人资质，联大的意愿，在否决权面前都没用。不少外交官都说，现在这局面，是困境里面还套着更深的困境。

再过几天第六轮投票就要开始了，五常第一次用颜色选票公开亮明态度。到那时候，谁是拦路虎，谁在放烟幕弹，一切都能看得清清楚楚。联合国成立81年，秘书长的位置从来没有空缺过。现在离古特雷斯卸任只剩80天，继任者到底在哪里，没人能给出准话。

参考资料：

新华社 联合国秘书长遴选，谁在领跑

新华社 热点问答丨谁会成为下一任联合国秘书长

新京报 第10任联合国秘书长，会是女性吗？

新华网 联合国安理会就秘书长遴选举行意向性投票

央视新闻 联合国秘书长遴选面临不确定性