央视曝光两地农业项目烂尾：5，个棚糊弄人，15，亿大棚长杂草！

最近央视《财经调查》曝光的两起农业项目乱象，看完真的让人心里堵得慌。这些年国家为了搞活乡村产业、稳住菜篮子，往设施农业里投了真金白银，本意是给农民搭把手，让大家在家门口就能增收。

可偏偏有那么些项目，把好好的惠农政策当成了 “唐僧肉”，开工时锣鼓喧天，报表上数字亮眼，真到现场一看，只剩荒草遍地、棚架歪斜，上亿的资金投进去，连个正经产出都没有。

内蒙古通辽科尔沁区钱家店镇的智慧高效农业产业园，就是个典型的 “纸面工程”。这个项目 2025 年 3 月高调开工，当时对外宣称总投资 1.2 亿元，建成之后能带动周边 300 名村民就近就业。放在乡镇里，这绝对是能让大伙翘首以盼的大项目，村民都想着等园区建起来，不用外出打工也能挣到钱。

可仅仅过去一年半，记者 2026 年 9 月底再到现场，看到的却是一片荒凉。整个园区里杂草长到半人高，满打满算就建起来 3 个钢架大棚和 2 个暖棚，加起来一共 5 个棚子。就这仅有的 5 个棚，质量也惨不忍睹，暖棚的薄膜破了好几个大洞。

风一吹哗啦响，园区里看不到一个施工人员，连项目部都像是很久没人来过的样子。当地村民说，开工仪式当天最热闹，仪式办完之后，工地上就很少见到人，当初承诺的就业岗位，到现在连影子都没出现。

更离谱的还在后面。记者查询企业信息发现，承接这个项目的内蒙古元丰农业发展有限公司，注册时间是 2025 年 3 月 14 日，距离项目开工仪式仅仅早了 9 天，注册资金也只有 550 万元。换句话说，这就是一家为了接这个项目临时凑出来的空壳公司，既没有成熟的运营团队，也没有承接上亿项目的实力和经验。

这家公司的套路也很清晰：先想办法拿到项目开发权，自己一分钱都不往里投，转头就在社交平台上发布大棚建设的外包信息，用高价吸引施工队伍进场，还要求施工队包工包料垫资施工。不少施工队看着项目名头大、手续全，就信以为真带着工人和设备进来干活。

可干着干着就发现，工程款永远在 “走流程”，项目方各种理由拖延结算，等到施工队反应过来不对劲，项目已经彻底停摆，公司负责人也直接失联，别说结工程款了，现在连当地镇里、村里都联系不上这家公司的人。

说到底，这根本不是真心做农业，就是借着惠农项目的名头玩空手套白狼。可更值得追问的是，这么大一个上亿元的项目，招标资质审核是怎么通过的？一家刚注册 9 天的小公司，凭什么能拿下千万级的工程？

从立项、招标到开工监管，这么多环节难道没有一个能查出问题？开工仪式办得再风光，也抵不上实打实的全程监管，等人跑了、钱没了、项目烂尾了再想补救，损失早就已经酿成了。

如果说通辽的项目是刚烂尾的 “半拉子工程”，吉林松原乾安县这个项目，就是躺平了多年的 “僵尸项目”。这个名为 “乾安 — 寿光反季节蔬菜示范区” 的项目，2017 年就启动筹建，当时的规划做得相当漂亮：总投资 15.5 亿元，规划占地 600 公顷，建成后蔬菜日交易量能达到 2000 吨，年交易额超 14 亿元。在当时的县城里，这算是顶流的农业大项目，不少人都盼着它能带动当地蔬菜产业起来。

快十年过去，项目的实际状况却触目惊心。记者在现场看到，整个园区几乎看不到工作人员，绝大部分大棚都处于闲置状态，棚膜早就开裂脱落，金属骨架锈迹斑斑，棚里面长满了杂草，不少棚体已经倾斜坍塌。算下来，这片大棚已经整整荒废了 6 年，更让人揪心的是，这片近千亩的土地，全部都是永久基本农田。地被占了用不了，村民也没法复耕种粮，就这么一直荒着。

钱没少花，补贴也没少拿。仅 2019 年到 2021 年这三年间，这个项目就以脱贫攻坚项目、财政专项扶贫资金等名义，拿到了各级各类补贴超过 3700 万元。直到现在，这些早就荒废的大棚，依然还在领取政府补助，园区的工作人员自己都承认，三百多个棚子都有补贴。

更讽刺的是，项目运营方没把心思放在种菜上，反倒把门面功夫练得炉火纯青。只要听说有领导来参观、有检查团过来，就赶紧在园区插上彩旗，收拾出一两个棚子装样子，等人一走立马恢复原样。整个园区的运营公司早就举步维艰，全靠国家的补贴勉强维持，既不拓展销路，也不更新设施，就这么靠着补贴 “续命”。

好好的基本农田，不种粮也不种菜，就用来放一堆生锈的铁架子，一放就是六年。一边是耕地撂荒的浪费，一边是财政补贴的持续投入，这笔账怎么算都不对劲。农业补贴的初衷，是给真正做事的经营主体搭把手、扶一程，不是让有些人拿来当 “躺赢” 的饭碗。

如果项目做得好不好都能拿钱，亏了赚了都有补贴托底，那最后只会养出一批靠政策吃饭的 “懒汉”，真正想扎根农业做事的人，反而得不到应有的支持。

事件曝光之后，地方也很快做出了回应。10 月 12 日，松原市农业农村局发布通报称，针对报道反映的一县一区大棚撂荒问题，市政府已经紧急召开会议，成立联合调查组赴现场开展调查，后续会全面查清问题成因，发现侵害群众利益的问题会严肃追责问责，同时还会在全市范围内举一反三，开展全面排查整改。

这是个积极的信号，但光查这两个项目还远远不够。这些年各地上马了不少设施农业项目、农业产业园，其中有多少是真正在运营、真正带动农民增收的，又有多少是像这样摆样子、吃补贴、烂尾撂荒的，恐怕得好好摸一遍家底。

这类问题之所以反复出现，本质上还是项目管理逻辑出了偏差。很多地方只看重 “立项了多少个”“总投资多少亿”，把开工仪式当政绩，把纸面规划当成果，至于项目能不能落地、运营得好不好、农民能不能受益，反而没人持续跟进、没人担责。

要堵住这些漏洞，就得把监管嵌到项目的每一个环节里。准入关不能走形式，像那种刚注册几天的空壳公司，本该在招标阶段就被挡在门外，结果却能顺利中标，这背后的把关缺位必须彻查。农业项目不是谁都能做，得真懂农业、真有实力、真心做事的主体才能承接。

补贴发放也不能 “一补了之”，要和实际效益硬挂钩。不能项目刚立项就把补贴打过去，也不能不管运营好坏年年照发。种了多少面积、产量多少、带动了多少农户就业、有没有实际营收，拿这些硬指标说话，达标了再发补贴，做不好就停补、整改，甚至追回已经发放的资金。

还有土地红线不能松，尤其是永久基本农田，是粮食安全的底线。项目占了耕地，最后荒废了还没法复耕，这是双重的浪费。项目一旦停摆，就得有明确的退出机制，土地该复耕的复耕，该盘活的盘活，不能就那么无期限地荒着。

说到底，乡村振兴是干出来的，不是喊出来的，更不是靠开工仪式办出来的。每一分惠农资金，都来自纳税人，都该花在刀刃上，都得看得见实实在在的成效。我们期待调查组能把这两起事件的来龙去脉查清楚，该追责的追责，该追回的资金追回，该盘活的项目盘活。

更重要的是，借着这次曝光补上监管的短板，从立项到验收再到运营，全流程把好关，别再让好政策走了样，别再让上亿的资金，只换回来几个破棚子和一片荒草。