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屏山县“七个坚持”落实“谁执法谁普法”责任制

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为持续深入推进食品安全法治宣传教育,全面落实“谁执法谁普法”责任制,四川省宜宾市屏山县坚持监管与普法同步、执法与释法并行,构建全员参与、全程嵌入、全域覆盖的食品安全普法工作体系,不断提升执法队伍法治能力、经营主体守法自觉和群众食品安全法治意识,以法治赋能食品安全社会共治。



坚持常态练兵强能,锤炼执法队伍法治素养。建立月度学法、季度练兵、年度考评常态培训机制,把《食品安全法》《农产品质量安全法》等法规纳入执法人员必修课程。今年组织专题法治培训9场、案卷评查3轮、现场执法实操演练5次,参训执法人员520人次。创新推行“骨干讲师+案例复盘”模式,选拔业务骨干组建内部普法讲师团,针对食品许可、案件查办、证据固定等难点内容专题授课,将普法能力纳入执法绩效考核,倒逼执法人员做到会监管、能普法、善释法,夯实基层执法普法队伍根基。

坚持日常精准普法,压实经营主体守法责任。面向食品生产经营企业、食品“三小”主体开展常态化入户普法,推行“现场指导+一对一普法”。全年走访生产经营主体2160家,组织商户集中约谈、普法课堂7场,培训食品安全管理员、从业人员1800余人次。创新推出“生产经营主体普法服务包”,内含法规读本、主体责任清单、风险提示、典型案例等,现场指导商户落实进货查验、索证索票等制度,引导生产经营者由被动整改向主动守法转变,辖区食品生产经营企业自查报告提交率提升至96%以上。



坚持节点集中宣贯,放大重点普法宣传成效。紧扣食品安全宣传周、3・15 消费者权益日、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,在县城街区、农村集市开展集中普法。开展节点主题宣传活动7场,设置咨询台32处,发放宣传资料2.3万余份,现场接待群众咨询4500余人次。聚焦大宗食品、散装食品、保健食品等重点品类,针对性解读法律条款,发布消费警示,精准防范季节性食品安全风险,放大节点普法的集中宣传效应。

坚持办案释法明理,深化典型案例警示教育。落实“办理一案、普法一片”机制,推行说理式执法,在现场检查、调查询问、文书送达环节同步释法明理。选取非法添加、标签标识、网络餐饮等典型违法案例,发布以案释法案例35起,组织行业警示会5场。创新打造“庭审观摩+案例宣讲”模式,组织生产经营者代表旁听涉食品安全行政处罚案件,用身边案例警示教育身边人,依托案件办理开展行业普法覆盖生产经营主体300余家,有效震慑食品领域违法行为。

坚持校园浸润宣教,夯实青少年食安法治根基。联合教育部门持续推进食品安全法治进校园,打造“食品安全法治微课堂”,全县80所中小学、幼儿园开展主题宣讲87场,覆盖师生4.2万余人。创新开设食品安全法治趣味课堂,通过食品安全情景剧、有奖竞猜、观摩应急演练、实验室体验等互动形式,普及食品安全法律常识,发放家校共育宣传手册,让学生带动家长共同学法,构建“教育一名学生,带动一个家庭”的普法格局。

坚持干部示范带头,发挥公职人员引领作用。发挥公职人员学法守法示范引领作用,将食品安全相关法规纳入全县干部学法清单、党委(党组)理论学习中心组学习内容。组织开展公职人员食品安全法治专题学习3场,覆盖乡镇、行业部门公职人员1650余人。开展公职人员“食品安全普法进网格”实践活动,组织干部下沉村社网格,结合入户走访、民情恳谈同步开展普法宣传。把食品安全法治知识纳入干部线上学法考试题库,每年组织专项学法测试2次,参与参考率达95%以上。引导干部当好食品安全法治宣传员,以公职人员学法尊法用法的实际行动,带动广大群众增强法治观念,营造示范引领、全民学法的浓厚氛围。

坚持双线融合推广,拓宽全民学法共治渠道。线上依托政务公众号、视频号、微信群等开设食品安全普法专栏,制作普法短视频11条,线上阅读播放量超7万次;线下依托部门科普阵地、商超电子屏、乡镇和村社公示栏,持续投放法治海报、宣传标语,组织普法志愿者入户宣讲。开展“你点我检”“食品安全开放日”等互动活动,邀请“两代表一委员”和学生代表走进食品企业、检测机构近距离学法,打通食品安全普法“最后一米”,营造全社会共同参与食品安全治理的良好氛围。(文新刚)

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