湖北
图源央视财经
湖北日报评论员张双双
最近，央视接连曝光一些地方的农业产业项目烂尾。有的连片大棚建起来了，补贴砸进去几千万，可大棚长期撂荒、破损漏风，地里杂草长得比人还高，项目早停了，补贴还在发；有的开工仪式办得热热闹闹，投资方却是临时注册的空壳公司，骗走几百万工程款就一走了之，说好的带动就业、产业增收，全成了泡影。
大量资金投下去，换来的却不是丰收的田园，而是闲置的设施、被占用的耕地。这样的“半拉子”项目，令人痛心，也令人警醒。
乡村振兴，产业是根基。搞设施农业示范项目、建特色产业园区，初衷是用活惠农资金，盘活土地资源，培育可持续产业，带动农户稳定增收。可一些人却把涉农补贴当成“唐僧肉”，临时注册公司、包装宏大规划、虚增工程量，把钱套到手就撤，留下一堆烂摊子。项目烂尾之后土地复耕困难，触碰耕地保护底线。
项目烂尾，既有部分经营主体利欲熏心、心存侥幸的原因，也暴露出一些地方立项把关不严、重建设轻实效的问题。立项阶段，脱离实际，盲目跟风，运动式搞项目，对产业特性和投资风险认识不足。项目考核时，盯着“开工、建成、验收”这几个节点，只要工程完工就算任务完成，至于后续能不能种、有没有销路、农户赚不赚钱，缺少持续跟踪评估。
今年中央一号文件明确提出，引导和规范农业农村领域社会投资，健全风险防范机制，强化涉农资金项目全过程监管，严肃查处弄虚作假、优亲厚友、“雁过拔毛”、挤占挪用等问题。农业生产周期长、不可控因素太多，上马产业项目更需冷静，少一些一哄而上的浮躁，多一些审慎论证的沉稳。
冷静，不是不干，而是要干得更扎实。强化科学论证，深入调研本地资源禀赋、市场销路、群众意愿，充分评估运营风险，杜绝“拍脑袋”决策。健全项目评估与准入机制，提高投资门槛与决策透明度，严防空壳企业借农业项目套现牟利。改变“重建设、轻实效”的资金拨付模式，推行分期兑付，将补贴与持续生产、农户带动等成效绑定。一旦项目经营失败、长期闲置，及时启动退出机制，限时恢复耕地，依法追回违规补贴，严肃追究相关责任。
农业产业好不好，关键是看庄稼能不能有好收成，农民能不能拿到实实在在的收益。摒弃浮躁心态，遵循产业规律，少一些大干快上的冲动，多一些深耕细作的耐心，才能将政策红利转化为发展实效，让产业项目扎根乡土，真正成为强县富民的支柱产业。
（来源：湖北日报）
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