石家庄五年，张超超的城市答卷

10月12日，石家庄市委书记调整的消息正式公布，张超超不再担任石家庄市委书记。

消息来得不算突然，但石家庄人的反应比想象中热烈。很多网友在新闻下方留言：“真的不舍得张超超书记离任。”

五年零六个月。从2021年4月履新到2026年10月离任，这位农学博士出身的市委书记，在这座城市留下了一份不太一样的答卷。

“新官理旧账”

2021年4月，张超超从宁夏调到石家庄。彼时的石家庄，最扎眼的就是那些矗立在城市各处的烂尾楼。全市摸排出“烂尾楼”项目44个，涉及房屋7.8万套、群众9.5万人。这些项目大部分停工10年以上，个别甚至超过20年。因房地产遗留问题引发的上访一度占到全市信访总量的三分之一。

老百姓掏空积蓄买了房，等来的却是一个又一个望不到头的工地。

张超超到任后干的第一件大事，现在回头看很关键，把土地调控权收回来。过去石家庄实行“土地一二级市场联动”，开发商说了算，政府缺位，一旦资金链断裂就是烂尾。张超超果断断开这一模式，由政府统一主导土地前期开发。

他后来在《求是》杂志发表署名文章，“能否做到‘新官理旧账’，既是检验党性作风的‘试金石’，也是衡量政绩观正确与否的重要标尺。”

他还写过一句更狠的话：“很多旧事之所以没有理好，很重要的一个原因就是干部规矩意识不强，不善于运用法治手段，一碗水端不平。”

治理烂尾楼，张超超推出了一套组合拳：开发商非法所得清零；违法责任主体的法律责任不放过，职能部门工作人员的纪律责任不放过；建立容缺清单、任务清单、责任清单。52名项目负责人被采取刑事强制措施，29名违规违纪干部被问责。

最难啃的硬骨头是祥云国际。这个规划建筑面积289万平方米的项目，停工烂尾十余年，涉及20多个省区市近5000个利益主体，先后两次重整失败。张超超的做法是：严格审计，算清投入产出账，引入市属国企承接后续建设，布局北国未来城、希尔顿惠庭酒店、文体中心、儿童乐园等多元业态。最终，祥云国际实现了盈亏平衡。到2024年底，44个烂尾楼项目全部整治完成。

“三把火”烧向何处

曾有媒体用“新官上任三把火”来概括张超超的施政节奏。这三把火，烧向的是百姓最牵挂的“房、路、园”。

第一把火，让老百姓住上“好房子”。

继2023年9个城中村281栋高品质回迁楼交付后，2024年石家庄又谋划实施了17个城中村改造项目，惠及19229户、81001名村民，规划建设安置房45857套。张超超反复强调一个标准：“回迁房和商品房一体推进、同品质建设。”这话说起来容易，做起来意味着真金白银的投入。

第二把火，把民生实事办到群众家门口。

2021年以来，石家庄“还空间于城市、还绿地于人民”，新建公园游园401座，新增绿地2105公顷，各类公园游园总量达到1031座，跻身“千园之城”。全长101公里的环城绿道全线贯通，串联太平河、滹沱河、环城水系沿线绿地，成为市民休闲好去处。

第三把火，让企业愿意来。

张超超提出“房地产开发为产业发展让路，插花式开发为集中开发让路，土地供应优先保障产业所需”，这句话背后是土地资源的重新分配逻辑。过去土地卖得零碎、遍地住宅，产业发展没空间。现在省级以上开发区全部建立投融资、担保、市政、科创等公共服务平台。

一条上扬的经济曲线

张超超在2026年8月的市第十二次党代会上作报告时说了一句话：“过去五年，是石家庄发展进程中极不平凡、极不寻常的五年。”

全市经济总量从2020年的6045.9亿元增长到2025年的8651.7亿元，五年净增超过2600亿元，在全国城市排名从第40位攀升至第34位。

更值得关注的是产业结构的变化。五大主导产业全部突破千亿级规模，生物医药主营业务收入较2021年增长84.6%，新一代电子信息增长99.5%，先进装备制造增长58.7%，现代食品增长51.5%，现代商贸物流增长59.3%。

一个有温度的城市

最能说明一个城市管理者心思的，往往不是规划图上的线条，而是那些具体的、和普通人日子直接相关的小事。

张超超是研究员职称、农学博士，讲话不爱兜圈子，调研不爱走过场。他到任不久，在参加河北日报“高端访谈”时即兴说了一段话：“石家庄的群众识大体、顾大局，始终听党话、感党恩、跟党走。无论是重点园区建设、重点区域改造提升，还是小街小巷治理、私搭乱建整治，人民群众都给了我们充分的理解和大力的支持配合。人民群众是真正的英雄！”

这段话不是客套。张超超推动的拆违力度在石家庄前所未有。长安区东垣古城片区超过3000亩的违建，号称“石家庄建城史上最大违建”，提前12天完成拆除，并且做到了“零上访”。

在城中村改造中，他要求“对整体风貌、色调格调进行严格把关，确保与城市风貌相协调”。在城市建设中，他推动出台《关于加强新建居住项目容积率管控的决定》，以立法形式强化对新建住宅容积率2.0的刚性管控，“从严遏制住宅项目无序开发”。

这些细节背后，是一种“把城市当作一个整体艺术品精雕细琢”的理念。张超超说过：“拆不是目的，拆是为了更好地建，建是为了让城市更美丽，人民更宜居更幸福。”

五年零六个月，张超超给石家庄留下了什么？

一条上扬的经济曲线，44个从“疮疤”变成“风景”的烂尾楼，8万多人搬进新家的踏实日子，101公里串起城市绿意的环城绿道，以及一个从“小透明”向“京津冀的石家庄”转身的城市形象。

但也许最重要的遗产，是一种执政态度的示范。

他把“新官理旧账”从一句俗语变成了一套可操作的方法论，这套方法论写在《求是》杂志上，也刻在了石家庄的城市肌理里。

他还说过一句挺有意思的话：“治理‘烂尾楼’也能出政绩。”这话听着反常，但细想很实在，真正的好政绩，不在显处，在老百姓的心坎上。

石家庄的下一章已经开始书写。而张超超这五年，正如他自己所期许的那样，让“本地人自豪、外地人向往”不再是一句口号，而是这座城市每一天都在发生的事实。