普京刚过完生日,特朗普就送来了一份颇有分量的“大礼”。
当地时间10月9日,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京进行了一场长达一个半小时的电话交谈。按照克里姆林宫的说法,这次通话气氛相当友好,“双方甚至聊到谁都不愿意先挂电话,最后决定同时结束通话”。
但比这段插曲更值得关注的,是通话结束后特朗普宣布的一项能源安排:俄罗斯将向美国及全球市场增加柴油供应,美国财政部则为相关交易开了绿灯,发放临时许可证,允许俄罗斯柴油进入市场,许可有效期至2027年4月7日。
俄罗斯方面也表示,愿意向美国及全球供应石油和相关产品。俄总统普京强调称,这将对全球经济产生积极影响。俄副总理诺瓦克随后补充,俄方10月就可以向美国增供柴油,等国内炼油厂完成检修,11月、12月还能继续扩大出口规模。
对长期深陷西方制裁的俄罗斯来说,这绝对是实打实的利好。一方面,柴油出口放量,能直接带来更多能源收入。按照特朗普公布的数据,俄方马上就能交付30多万吨柴油,11月再加50万吨,后续还计划持续扩大供货规模。
美国财政部的临时许可,打通了这笔贸易的合规门槛。这笔生意能做多大,还要看后续实际交付,但至少给俄罗斯增加了一条出口和创收的渠道。
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另一方面,美国对俄罗斯制裁松动,意味着西方对俄的经济包围圈裂开了一道口子。虽然这次只是针对特定柴油交易发放临时许可,还谈不上全面解除制裁,但这件事至少说明,一旦能源价格飙升损害到美国本土利益,华盛顿就不得不重新掂量制裁成本。
对普京来说,这不仅意味着多了一条出口渠道,也说明西方的制裁并非铁板一块,只要俄罗斯手里还握着能源这种刚需筹码,美俄之间就永远存在讨价还价的空间。
很多人会疑惑,特朗普为什么突然愿意松口?说白了,他不是单纯好心给普京“送礼”,他也有自己的选举压力要缓解。
当前距离美国中期选举只有不到一个月的时间,而共和党的选情很不乐观。从去年1月就任以来,特朗普在几乎所有核心群体里的支持率全线下滑,西语裔、乡村选民、蓝领、福音派这些他传统票仓,支持率降幅甚至达到两位数。
中期选举虽然不是总统选举,却直接关系到共和党能不能继续掌握国会主动权。一旦民主党夺回众议院,甚至进一步拿下参议院,特朗普和共和党接下来推预算、税收等政策,都可能会处处受阻。
而拖累他支持率的最大痛点除了美伊战争外,就是居高不下的生活成本。
路透社和益普索10月9日公布的民调显示,78%的美国受访者认为,特朗普的政策要为物价上涨负责。即使在共和党选民中,也有57%认为物价上涨速度超过了工资增长。对伊朗的军事行动、关税、能源涨价,层层叠加,选民怨气越来越重。
这才是特朗普急着谈能源的关键。柴油听起来不如汽油那么受关注,却直接关系到美国的农业生产、货物运输和取暖成本。农场里的拖拉机要烧柴油,卡车运输要烧柴油,商品从工厂运到商店,同样离不开柴油。
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公开数据显示,自中东冲突爆发以来,美国柴油价格暴涨超70%。而柴油涨价,会一路传导到运输、生产环节,超市里所有商品都会跟着变贵。普通人去超市买东西,可能未必知道背后的燃料价格涨了多少,但结账时的钱包会告诉他答案。
特朗普竞选时反复承诺压低生活成本,现在高油价成了他最大短板。允许俄罗斯柴油进入市场,增加供给、压低柴油价格,就是他拿出来向选民证明“我能解决问题”的办法。
事实上,普京和特朗普的这通电话并不是一时兴起。俄罗斯总统助理乌沙科夫透露,10月7日,美国特使维特科夫就联系俄方,转达特朗普和库什纳对普京的生日问候,提议特朗普亲自致电祝寿。两天之后,这场90分钟元首通话才落地。
显而易见,生日问候只是一个自然的见面契机,能源交易才是这次通话真正落地的实质内容。
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说到底,特朗普想要的是稳住选票,普京想要的是打破制裁封锁的空间。两个人虽然表面上“难舍难分”,连电话都舍不得挂断,但实际上两个人心里门清,这不是交朋友,是一场利益交换。
那张“临时许可证”,看着是送给普京的“生日礼物”,但背后其实是美国的现实抉择:当国内油价和选票摆在天平两端,就算是制裁俄罗斯这种重大政策,也要给本国经济利益让出一点缝隙。
当然这次只是限定品类、限时的贸易许可,不等于美俄关系全面回暖,乌克兰方面对此已经表达强烈不满。这笔能源交易未来能走多远,还存在变数。
但至少在这90分钟里,双方都找到了自己想要的东西。至于特朗普能不能靠柴油稳住选情、普京能不能借此撬开更大的合作空间,接下来就看各自能把这笔账算到什么程度了。
一句话:大国博弈,从来没有一锤子买卖,每一笔交易,都只是漫长较量里的其中一步。
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