【一线巡礼】齐齐哈尔：综合施治净化网络生态

清朗之风浸润民心，平安质感可触可感。2026 年以来，黑龙江省齐齐哈尔市公安局紧跟省公安厅部署要求，以深化网络空间安全综合治理为核心主线，纵深推进“净网—2026”专项行动，立足市域治理实际，做实前置守护、创新治理路径、厚植为民底色，在常态化治理积淀的基础上迭代升级，探索形成“前置巡防御风险、精准治乱净生态、护企固本筑根基、全警联动强实战、全民共治润民心” 的治理模式，为基层公安机关深化网络综合治理提供可借鉴、可推广的鹤城经验。

前置设防、治于未萌，

以主动警务筑牢网络安全屏障

最好的治理，是防患于未然；最优的守护，是固本于源头。网络风险瞬息万变、传播无界，唯有关口前移、主动预判，方能牢牢掌握治理主动权。

立足市域网络风险传播特点，齐齐哈尔市公安局摒弃“事后处置、被动救火”的传统模式，全面践行主动警务、预防警务理念，将巡防触角全覆盖延伸至短视频平台、直播场景、本地自媒体等网民高频阵地，建立全天候线索发现、分层梳理、闭环清零工作机制，紧盯苗头性、倾向性、隐蔽性网络风险，做到早感知、早介入、早处置。

齐齐哈尔网警优化线索发现时序，增加凌晨、晚间两个高活跃时段专项工作，建立线索即发现、当日分析、快速触达提醒的前置处置流程。2026 年以来，线上工作发现各类苗头线索120 余条，全都在尚未形成大范围传播时就完成提醒劝止、规范引导，及时快速化解风险。前不久，民警在夜间发现个别账号扎堆发布博眼球的低俗引流短视频，相互转发引流。值班网警第一时间固定证据，同步对接平台，对运营主体开展线下约谈警示，宣讲网络安全相关法律条款，督促自行下架内容、清理违规素材， 从源头切断传播链条，以打早打小、防微杜渐的精准举措，把风险消解在萌芽、把乱象阻断在初期。

从被动应对到主动预判，从末端整治到源头设防，齐齐哈尔市公安局以警务前移换生态优化，持续筑牢网络安全防线，让清朗常态扎根鹤城网络空间。

精准施治、法理相融，

以精细治理涵养风清气正网络生态

分析案情

治乱之要，贵在精准；净网之本，重在常态。针对群众反映最直接、感受最深刻的网络顽疾，齐齐哈尔市公安局紧扣“净网—2026”专项整治重点， 坚持民生导向、问题导向，以精细化、长效化治理持续净化基层网络空间。

齐齐哈尔市公安局动态优化整治策略，聚焦网络赌博引流、网络色情传播、低俗炒作营销、违规信息扩散等突出乱象，靶向破解新型隐蔽化、碎片化、变异化网络问题。治理中始终秉持宽严相济、法理相融的执法理念，精准区分主观恶意传播与群众无心转发、刻意违规与认知不足的不同情形，分类开展依法处置、警示教育、普法引导。

改变过去“一刀切、集中式打击”的单一模式， 齐齐哈尔网警实行分级分类处置台账管理：对恶意引流、屡改屡犯的账号从严打击；对普通网民跟风转发、不清楚信息违规性质的情形，优先推送普法提示、线上警示纠偏。2026 年以来，累计处置各类违规涉网线索40 余条，其中立案查处1 起，其余均通过警示约谈、普法劝导完成纠治，教育引导相关人员规范网上言行。日前，有网民为博取流量，在本地社群转发未知不良导流链接，附带诱导话术邀约他人参与。民警核查后没有直接处罚，而是先向当事人拆解这类链接背后潜藏的涉赌、电诈风险， 告知转发传播需要承担的法律责任。当事人认清危害后主动删除全部内容，在群内作出澄清提示。

刚柔并用的处置方式，既守住网络法治底线， 也减少对立情绪，潜移默化培育文明上网、依法用网的良好风尚。不少网民真切感受到，过去时常遇到的违规引流、不良信息干扰明显减少，网络环境愈发干净规整，浏览体验持续向好。

服务前置、固本强基，

以源头治理夯实数字安全发展底盘

网络安全根基在行业、关键在主体、决胜在源头。深化网络空间安全综合治理，既要净化面上生态， 更要扎牢行业根基、补齐基层短板，以精准赋能护航数字经济安全有序发展。

“很多系统隐性漏洞日常运维难以察觉，网警上门体检、手把手指导整改，帮我们堵住了看不见的安全风险，为企业数字化发展保驾护航。”齐齐哈尔市某重点企业信息化部负责人张经理，对网警前置服务给出高度评价。

立足网络安全治理整体布局，齐齐哈尔市公安局持续转变治理思路，推动工作模式从末端处罚向前端服务、源头固本深度转型，常态化下沉辖区党政机关、重点企事业单位、互联网经营场所，开展网络安全体检、漏洞隐患排查、专业规范指导，聚焦系统运维、权限管理、数据防护、端口安全等关键环节，逐项排查隐性风险、补齐安全短板。

在常态化上门巡检中，网警多次发现部分单位存在弱口令、权限开放不规范、防护机制不完善等隐性漏洞。此类隐患隐蔽性强、风险度高，极易诱发系统入侵、信息泄露等安全问题。网警坚持发现一处、指导一处、整改一处、巩固一片，全程跟踪督导隐患闭环清零，手把手健全长效防护机制。

2026 年以来，已累计完成各类信息系统、官方网站、网络平台安全技术检测1800 余家次，排查整改安全隐患1500 余个，下发规范化整改文书836 份， 依托预警体系推送跨层级、跨区域安全预警1 万余条，实现全市重大网络安全案事件“零发生”。同时，对标上级数字安全建设部署，历时七个多月攻坚适配，顺利完成某大型国企App 国家网络身份认证平台接入工作，成为全省第二个落地该项创新举措的地市，从应用源头筑牢个人信息安全防线。

全域联动、协同发力，

以系统治理激活净网实战效能

网络治理并非单一警种的独角戏，网络安全工作也绝非一朝一夕之功。唯有打破壁垒、全域联动， 方能构建系统完备、协同高效的综合治理体系。公安部、省公安厅明确要求，要推动网络安全工作深度融入全局实战，实现一警牵引、全警发力、全域共治。

紧扣上级协同治理工作部署，齐齐哈尔市公安局主动打破警种壁垒、打通作战屏障，立足服务全局、赋能实战定位，将线索梳理、风险筛查、执法规范的专业优势，全面赋能刑侦、治安、反诈、禁毒等全警实战链条。

面对基层涉网案件逐年增多、取证标准严苛、链条治理难度加大的现实痛点，齐齐哈尔公安总结年度实战经验，梳理法律适用、取证要点、办案规范， 统一全市涉网案件执法尺度，有效破解基层办案瓶颈，全面提升全市涉网案件办理规范化、专业化水平。

在反诈劝阻、治安整治、案件攻坚等重点实战中，齐齐哈尔公安靠前站位、精准输出，依托常态化工作筛查梳理风险线索、厘清涉案链条、锁定风险端口，助力一线快速止损、精准打击、前置防控， 构建起线索互通、资源共享、全域联动、治乱固本的合成作战格局，最大化释放网络综合治理实战效能。

根植民心、共建共享，

以网上群众路线绘就清朗共治图景

法治宣传

网络治理为了人民、依靠人民，治理成效最终由人民评判、由民心检验。深化网络空间安全综合治理，既要靠公安精准履职，更要靠全民参与、社会共建，让清朗理念浸润人心、扎根基层。

“日常刷手机总能看到官方安全科普、防骗提示、用网常识，通俗易懂、贴近生活，帮我们避开很多网络陷阱。”市民的普遍认可，是全民共治的成果体现。

立足新时代，走好网上群众路线，齐齐哈尔市公安局持续建强多平台官方新媒体宣传矩阵，摒弃生硬说教式宣传，以生活化、常态化、接地气的传播方式，把专业的网络安全知识、法治规范、风险警示送到千家万户。2026 年以来，累计推送安全科普、反诈预警、法治解读等稿件7000 余篇，用通俗语言拆解复杂风险、用真实场景警示安全隐患，提升全民网络安全素养和依法用网意识。同时，持续畅通线上民意通道，常态化接收群众咨询、求助、线索反馈。截至目前，累计响应处置群众各类诉求350 余次，做到民有所呼、我有所应、件件落地、事事见效。日常线上值守中，民警依托网络平台温情服务群众、化解难题，以指尖守护传递公安温度， 让网络治理既有硬核力度，更有暖心温度。

依托常态化治理与线上普法传播持续发力， 2026 年，“齐齐哈尔网警”官方微博连续6 个月入选全国政务微博网警榜单前三名，对外传播力、品牌影响力持续稳步提升。日复一日的科普浸润、常态化的警民互动、零距离的民意回应，让依法上网、安全上网、理性上网的理念深入人心，成功构建起公安主导、平台尽责、全民参与、社会共治的清朗治理新格局。

下一步，齐齐哈尔市公安局将持续紧跟上级工作部署，深耕前置治理、系统治理、协同治理、长效治理，持续擦亮“净网”治理品牌，以扎实过硬的综合治理成效守护清朗网络空间、护航数字安全发展，为更高水平平安中国、法治中国建设持续输出可复制、可推广的鹤城经验。

原文刊登于《中国警察》杂志 2026年第9期