人民论坛实评｜微末之患：当以“绣花功”解之

10月11日，《人民日报》身边事栏目，刊发网友留言：广西东兴市鑫巢龙湾小区一期与二期中间有一片空地，长期堆放着大量建筑垃圾和生活垃圾，已形成垃圾山（见下图）。

（图片来源：人民日报）

其中，建筑垃圾是业主装修时产生的，当时每户都向开发商交了垃圾清运费，不料开发商将垃圾堆在空地上根本没有清运。后来，有人便在这里倾倒生活垃圾，导致垃圾越堆越多。小区居民多次向开发商和有关部门反映这一问题，开发商回复说自己没钱清运；有关部门则回复说，只能督促开发商处理。各方推诿之间，问题进入死胡同。

这看似只是小区一隅的环境卫生琐事，实则照见基层治理中权责衔接、闭环落实的民生课题。业主缴纳垃圾清运费，开发商收取费用却拒不履约，由此埋下隐患。空地管护缺位，引来垃圾肆意倾倒，小隐患逐步累积成大麻烦。群众多次反映，期待的是看得见、落得实的处置成效。

小区垃圾堆积问题，牵涉开发商、物业、属地主管部门等多方主体。基层治理千头万绪，不少矛盾的症结往往在于权责衔接不畅。表面上责任归属清晰，实际处置中却容易出现“各管一段、互不兜底”的窘境。督促是化解问题的重要环节，但绝不能成为最后一步。当市场主体不愿或是无力履行自身责任时，治理不能就此画上句号。倘若缺少刚性约束机制与应急处置预案，问题便容易悬置半空。当责任方“不干事、解决不了”时，该如何破局，正是这起事件带给我们的直观思考。

压实主体责任，补齐兜底短板，是当务之急。开发商收取垃圾清运费，理应履行清运义务，不能以“没钱”为借口，规避相应责任。若责任方确实无力履责，属地政府、行业主管部门，应当协同联动，建立联合处置机制，明确兜底处置主体，完善应急处置预案。例如，针对责任方无力处置的情形，可由属地或主管部门先行清运整治，再依法追偿。让“督促”之后有“执行”，“回复”之后有“解决”，以制度兜底堵住责任悬空的漏洞。

健全群众诉求闭环响应机制。针对群众多次反映、矛盾集中的民生难题，推行提级办理、限时办结、跟踪问效，尤其要在跟踪督办上持续用力，在结果问效上较真碰硬，确保每一个诉求有人盯、有人管，实现“件件有着落、事事有回音”。

同时要认识到，“已回复”不是工作的结束，“已解决”才是评判办理成效的硬标尺。从接到诉求到核查处置，再到结果反馈、回访评估，完整流程缺一不可。为民服务质量，体现在“回复”的速度里，更体现在“解决问题”的实效中。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”为民办实事的落脚点，就在街头巷尾的烟火细微之处。要把群众身边的“小事”当作基层治理的“大事”，不推诿，多想辙，从“解决一个问题”中积累“办好一类事”的经验。把民生琐事办实办好，就是暖心的治理。

小区环境整治，也离不开群众的主动参与和共同维护。营造良好的人居环境，还需居民自觉守护公共空间，共同抵制乱倒垃圾等不文明行为，形成共建共治共享的良好格局。

一桩小区垃圾治理的小事，是检验基层治理能力的一面镜子。基层治理的“最后一公里”，落脚在直面问题的担当里、解决诉求的行动里、体恤民生的温度里。始终站稳人民立场，以不弃微末的绣花功夫，抓实抓细每一件民生小事，才能赢得群众信任和口碑，才能切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

来源 | 人民论坛网

责任编辑 | 王卓怡 王爽

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