市场监管总局：平台企业不能只收佣金不担责任，要穷尽一切手段落实食品安全

极目新闻记者 李迎

10月13日，2026网络食品安全社会共治交流研讨会在北京启幕。本次研讨会由中国消费者报社主办，市场监管总局、执法稽查局、网监司、食品协调司、食品生产经营司、餐饮食品司指导举办。

会上，市场监管总局食品协调司司长南军介绍，近年来，市场监管总局会同国务院食安办成员单位做了大量工作，始终坚持问题导向，持续加强网络食品安全监管。加强制度体系建设，紧盯直播电商、网络餐饮、网络食品销售等重点领域，先后出台了有关经营者落实食品安全主体责任的监督管理规定，释放鲜明的监管信号。强化监管执法，部署开展外卖网络食品虚假宣传、网红食品突出问题等专项整治行动，为各类网络食品安全违法行为频出重拳，积极推进互联网+AI监管，运用人工智能、大数据等技术手段，着力提升网络食品安全监管效率。

极目新闻记者李迎 摄

但在人工智能技术与应用的深刻影响下，一些网络黑灰产也在快速迭代升级、花样翻新，一些线下不法行为到了线上迅速改头换面，给食品安全风险的识别、预警和防范带来了很大的挑战，也给食品安全监管、线索摸排、调查取证、法律适用带来了不少难题。

对此，南军强调，在工作实践中，除了监管部门多措并举、综合施策，还要有广大经营主体、社会各方力量参与到食品安全协同共治中，努力形成部门监管责任、平台治理责任、企业主体责任、各方社会责任共同落实的社会共治格局，营造安全放心、风清气正的网络食品消费环境。具体表现为： 一是持续保持监管高压。各级监管部门要切实担负起法定监管职责，聚焦生产经营全链条，线上和线下全过程，严厉打击网络食品安全领域各类违法违规行为，不断优化创新监管的模式和手段，加强跨区域、跨部门线索通报、调查取证、问题处置等监管执法协同联动，着力解决平台外溢性和属地监管局限性的矛盾，实现全国监管一盘棋，针对监管执法过程中遇到的难点、堵点，重点加强电子数据取证、数据研判分析、新型违法行为定性等方面的研究和培训，增强多领域法律法规融汇适应能力，着力提升网络食品安全科学监管水平。

二是进一步压实经营主体责任。平台企业要纠正单纯的中立第三方服务机构的责任定位，不能只收佣金，不担责任，只管流量，不顾治理。要穷尽一切手段，切实将落实食品安全责任嵌入平台运营的每一个环节、每一处流程以及每一次决策，也要明确和压实经营者责任，包括食品生产经营者、餐饮服务提供者，也涵盖直接运营从业者、X型记录等新型食品从业形式，无论线上还是线下，不管自营还是带货，都必须切实履行相应的食品安全主体责任。

三是深入拓展社会共治。网络食品消费不同于传统线下模式，能够瞬间触达亿万消费者，跨越境内外，这就决定了网络食品安全治理不能单纯依靠监管执法，迫切需要多元力量，参与全过程的社会共治。

（来源：极目新闻）