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想方设法进城与不再愿意进城:教育领域“三十年河东三十年河西”

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在城镇化进程不断推进和乡村振兴计划实施之前,能够调进县城或考调进城是很多乡村教师梦寐以求的愿望,进城了就意味着有了更多的机会和便利,但这还不是主要的,待遇会更高些这才是主因,乡村教师想方设法进城导致了城乡教育资源的失衡,强校更强,弱校更弱。

后来有了城镇化建设的铺开,这让城乡之间在生活便利等方面的差距有所缩小,乡村振兴计划的实施让乡村教师在住房条件的改善、工资待遇的提高以及职称评审的倾斜等方面相比以前有了实质性的改变,这样的改变现在已经让乡村教师进城的愿望比以前都有所减弱了。

这样的改变主要还是由待遇的提升引起,乡村教师待遇在两个方面已经优于县城教师了,一是乡村教师的生活补助,二是职称晋级的岗位工资。乡村教师生活补助是由中央省市县四级统筹,每年都是按责任分担提前下拨补助资金并确保及时发放,而且补助标准还会适时不断调整。

据安徽某县老师提供的信息,乡村教师教龄20年以下每月生活补助450元,教龄20 — 30年每月补助530元,教龄30年以上每月补助610元,当然不同省份甚至同一省份不同地区都会有不同的生活补助标准,不仅西部省份甚至还有不少东部发达省份都有很高的乡村生活补助。

乡村教师生活补助政策是从2013年起开始实施的,中西部集中连片特困地区县以及非连片特困地区和东部自主实施乡村教师生活补助政策的地方都将符合不同条件的乡村教师纳入补助范围,各地标准不一,大致每月500元左右,浙江、江苏、山东等地在逐步提高补助标准,有的提高到每月1000元以上。

乡村教师由于在高级职称评审中享有达到规定年限的倾斜绿色通道在职称晋级方面相比以前要容易一些了,竞争也没有以前那么激烈了,很多乡村教师有了晋升高级职称的机会并能享受高级职称岗位待遇了,让自己的工资待遇在原有基础上有了很大的提高而且提高幅度还很大。

义务教育副高(7档、6档、5档)和中级(10档、9档、8档)职称岗位工资标准:7档3356元、6档3610元、5档4219元;10档2420元、9档2670元、8档2936元。非义务教育副高和中级职称岗位工资标准:7档3030元、6档3260元、5档3810元;10档2185元、9档2410元、8档2650元。

相对来说,县城教师虽然职业发展和自我提升机会增多,拥有乡镇教师不曾拥有的诸多便利条件,但却无法享受乡村生活补贴,另外,与工资待遇直接挂钩的高级职称评审对县城教师来说竞争的难度越来越大,要想享受到高级职称岗位工资待遇就没有乡镇教师那么容易了。

虽然乡村学校教师流向城区整体上来说仍是大趋势,但鉴于目前的教育生态环境(家校矛盾突出、师生关系恶化、管理难度增大等)和城乡教育教学压力的大小差别以及乡村教育振兴的各种优惠措施尤其是城乡交通的便利条件,教师的反向流动也逐渐显现,真的可以说是教育领域里的“三十年河东三十年河西”。

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