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人社部通过“数据找人”动员参保,有何深意?

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2026年10月10日,人社部副部长李忠在国新办发布会上表示,将通过政策优化、“数据找人”等措施扩大参保范围,力争“十五五”时期基本养老保险参保率稳定在95%以上。



同一场发布会还有一句更值得关注的话:建立完善用工方、平台企业和劳动者共同筹资、合理分担的参保机制。

但,收入不足的时候,养老保险怎么缴?讨论“数据找人”动员参保,应该把这个问题摆到前面。

人找到了,保费谁来付?

截至今年9月底,我国基本养老保险参保人数已达10.79亿。这里的95%,包括职工养老保险和城乡居民养老保险,并不是说95%的人都在缴职工社保。

接下来,政策希望更多骑手、网约车司机、农民工等群体获得职工养老保障。

这当然是好事。养老保险越早参加、缴费越稳定,老年生活通常越有保障。

但对不少灵活就业者来说,最大的障碍可能不是不知道怎么参保,而是每个月有没有钱缴。

以北京为例,2026年7月起,在规定范围内以个人身份参加职工养老保险,按最低缴费基数计算,每月仅养老保险就要缴1454元,一年17448元,还不包括医保。



假设一位接单收入不稳定的劳动者,旺季每月挣六七千元,淡季只有三四千元。

房租、吃饭、孩子上学不能停,养老保险却要长期缴纳。

收到一条参保提醒,解决不了下个月的现金流。

这也解释了为什么“共同筹资”比“数据找人”更值得追问。

现行制度下,单位职工的养老保险通常由单位缴16%、个人缴8%;没有建立劳动关系、以灵活就业身份参保的人员,一般按20%的比例自行缴纳。

两种制度不能混为一谈。

已经依法形成劳动关系的,企业本来就有缴费义务,不能借“灵活就业”的名义让职工全部承担。

但对于真正通过平台自主接单的人,谁分担保费、按什么收入计算、同时在几个平台工作怎么算,仍有待细化。

10月10日提出的是政策方向,并非已经出台全国统一的分担比例。

现有帮扶也不是没有。

符合条件的就业困难人员和离校两年内未就业高校毕业生,灵活就业并缴纳社保后,可以按规定申请补贴,最高不超过实际缴费的三分之二。

但这类补贴通常实行先缴后补。

对于手头最紧的人来说,可能连垫付的钱都难拿出来。

“数据找人”当然有它的价值。

让漏保、断保的人知道政策,让需要帮助的人更快找到办理渠道。

但信息识别准确不准确、异地已经参保能否及时核实,同样影响服务体验。



扩大参保范围,最终不能只看多联系了多少人、登记了多少人。

更重要的是,原本收入不稳定的人,能不能承担得起,换城市、换平台后能不能续得上,遇到困难时有没有人帮助分担。

养老保险需要几十年积累。

把人找到,只是开始;让人有能力一直缴下去,才是下一步真正需要解决的问题。

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