守好一江碧水 赋能侗乡振兴——芷江侗族自治县全面推行河长制十周年纪实

本网讯（通讯员 祁春华）深秋㵲水碧波澄澈，两岸叠翠铺陈，滨水廊道曲径通幽，侗乡村寨临水宜居、人水和谐相融。十年深耕河湖善治，十年笃行碧水守护。十年来，湖南省怀化市芷江侗族自治县锚定“守护好一江碧水”殷殷嘱托，以河长制为总牵引，破局山区治水难题、重塑河湖生态肌理，实现从被动整治向主动善治、从人工巡护向智慧管控、从生态管护向价值共生的系统性跃升。“十年久久为功，我们探索出一条适配南方山区、贴合侗乡实际的河湖治理现代化路径，让深山活水永续滋养一方发展。”芷江侗族自治县水利局局长罗建军说。

芷江地处武陵山脉腹地，境内溪河密布、库塘众多，294条溪流、153座水库、92.5公里㵲水干流构筑起县域水生态主体脉络。十年以来，该县坚持系统思维、守正创新，构建制度共治、科技赋能、生态修复、惠民兴业的立体化治水体系，持续擦亮侗乡水清岸绿生态底色，为山区河湖长效治理提供可复制、可推广的芷江样板。

织密共治体系，夯实河湖长治根基

山区河湖战线绵长、点位分散、管护难度大，曾经存在巡查缺位、问题反弹、治理长效不足等短板。“河湖治理重在常态、贵在共治，唯有织密责任链条、凝聚全民合力，才能守住生态底线、筑牢治水根基。”该县水利局副局长杨占兵表示。

十年来，该县全面建强三级河湖长制责任体系，配齐322名河湖长、226名河湖警长、495名民间河长及专职保洁队伍，织密横向到边、纵向到底的全域管护网络。全县累计巡河12万余次，常态化排查整治岸线乱象、排污隐患、水土流失等问题，依托清单管理、闭环整改、动态销号机制，实现河湖问题清零率100%。

该县水利、生态环境、公安、农业农村等部门常态化联合执法，累计整治河湖“四乱”问题1000余起，严厉打击非法采砂、占河违建、违规排污等违法行为。立足侗族亲水护水民俗底蕴，该县将护水公约融入村规民约，以乡风文明赋能基层自治，推动刚性制度约束与柔性群众护河双向发力。同时依托农业用水权改革、水土保持一体化建设国家级改革试点创新突破，打破单一治水思维，盘活山水资源、培育绿色业态、创新生态金融，实现治水有责、护水有价、兴水富民。

科技迭代赋能，重塑山区管护范式

深山河道沟壑纵横、岸线隐蔽，传统人工巡查存在盲区大、效率低、发现滞后等短板。“科技赋能是破解山区治水瓶颈的关键，我们以数字化转型重塑巡河模式，实现河湖管护从‘人力兜底’向‘智能精准’全面跨越。”芷江县水利建管中心负责人刘杨介绍。

该县全力搭建全域水系数字化一张图，实现河湖资源电子化建档、可视化监管。常态化开展无人机凌空巡检，累计巡查里程超2000公里，隐患识别精度、管护效率较人工提升6倍以上，彻底消除深山偏远河段监管空白。依托“政研学”协同创新平台，联动高校院所攻坚南方小流域治理技术难题，落地多项先进修复工艺。依托智慧河长制平台，构建“预警、交办、整改、复核、销号”全链条数字化闭环，让河湖治理全程可追溯、可管控、可提质，以数字赋能水资源集约利用、生态价值增值。

坚持系统施治，绘就山水共生画卷

武陵山区地貌破碎、坡陡土薄，水土流失、面源污染交织叠加，单一整治难以治本。“山水林田湖草沙是生命共同体，山区治水必须坚持系统施治、标本兼治，全方位修复河湖生态本底。”罗建军表示。

该县精准划定68条河流、153座水库管护范围，优化岸线保护格局，十年累计修复自然河湖岸线137公里，清拆河道违建、岸线侵占点位百余处，畅通全域水系行洪通道。持续完善城乡污水治理体系，完成县城污水处理厂提质扩容，新建10个乡镇污水处理设施；严格落实农业绿色转型举措，秸秆综合利用率稳定95%以上，规范畜禽养殖管控，完成35个入河排污口溯源整治、动态监管，从源头削减污染负荷。

依托全国水土保持一体化国家级试点，投入6500万元实施刀背岭小流域综合治理，治理水土流失面积9.26平方公里，区域水土保持率提升至95%以上。系统性生态修复之下，㵲水干流芷江段水质常年稳定Ⅱ类以上，县域河湖水质优良率保持100%，侗乡山水相融、水清岸绿的生态画卷愈发靓丽。

深耕治水惠民，激活生态振兴动能

治水成效最终落脚民生福祉，河湖蝶变直观呈现于乡野河畔、百姓生活。“以前河道脏乱、汛期心慌，如今河水清澈、岸稳景美，沿河亲水休闲已成群众日常新风尚。”水宽乡干塘坪村级河长沈军深有感触。

十年来，芷江持续推进河道清淤、堤防加固、水系连通、山洪治理等民生水利工程，累计整治重点河段165公里，全域河湖行洪排涝能力持续提升，水安全保障屏障更加牢固。城乡供水一体化提质增效，农村集中供水率稳定99%以上，群众实现从“有水可用”到“安全优质用水”的品质升级。

生态优势持续转化为发展优势。“良好水生态是最普惠的民生福祉，更是乡村振兴的绿色引擎。”县水利局总工程师戚兰说道。该县依托优质山水资源，西晃山、三道坑深耕生态文旅，刀背岭小流域打造特色水生态研学基地，年均承接客流15万人次以上，有效带动沿线集体经济年均增收30余万元。沿河村落提质滨水空间、打造亲水景观，人居环境持续提档升级。

该县持续拓宽生态产品价值实现路径，融合生态文旅、绿色农业、生态金融多元业态，构建治理提质、产业增效、群众增收的良性循环，让一河碧水成为赋能乡村振兴的持久动能。

碧波奔流不止，治水初心不渝。站在新起点，罗建军表示，芷江将持续压实河湖长制责任、迭代智慧治水体系、深耕系统生态治理、做实生态价值转化，久久为功守护㵲水清流，持续绘就人水和谐、业兴民富的侗乡新图景，为新时代湖南水利高质量发展贡献基层样板力量。

编辑：何觉明