12月1日起施行！四川《气象信息服务办法》明确：预警统一发布，鼓励市场参与

10月14日，四川省政府新闻办举行《四川省气象信息服务办法》政策解读新闻发布会。 红星新闻记者了解到，该《办法》于2026年9月17日印发，将于12月1日正式施行，全文共28条、不分章节，以“小快灵”立法补齐气象信息服务制度短板，既守牢防灾减灾和网络安全底线，又为气象数据要素变现、产业健康发展留空间。 当天，司法厅副厅长郑鈜、省气象局副局长李勇在介绍《办法》主要内容后，集中回应媒体提问。

▲会议现场

规章出炉：为何立、立了什么、特别在哪

针对《四川省气象信息服务办法》的出台，郑鈜介绍，四川地域辽阔、地貌类型复杂多样，高原、盆地、山地、河谷交错，是全国气象灾害高发省份，暴雨、山洪、地灾、大风、冰雹、高温、干旱轮番上阵，气象信息已经深度嵌入经济生产和社会治理各个环节。春播看墒情、夏汛看河道、秋防看火险、冬运看冰雪，高速公路是否封路、机场是否延误、景区是否限流、电网是否错峰，背后都是气象信息在说话。

但是，网络传播格局迭代后，短视频里“特大暴雨今晚杀到”点几万赞。专业专项气象服务壮大，农业、交通、能源、文旅气象需求井喷。气象数据要素价值显现，原有制度却暴露出专业专项服务市场规则不完备、网络气象信息监管有待强化等短板——老办法“管不住假预警、装不下新产业”，亟需政府规章补位。

《办法》严格落实“小快灵”立法理念，全文28条、不分章节，不堆概念、不铺排体系，每条都奔着矛盾去。郑鈜介绍，立法过程坚持科学立法、民主立法、依法立法，跑调研、开立法联系点、问专家、听企业、收公众意见，逐条审查把关，确保“于法有据、务实管用”。它回答的不是“气象是什么”，而是“在四川，天气信息谁来说、谁来管、怎么用、怎么流通”。

统一发布制度回应网络传播乱象

有记者提出，当前短视频平台、微信群里“今晚特大暴雨”“明早全域冰雹”之类的内容传播很快，普通群众难以辨别来源，监管部门如何界定合法与非法。

李勇在回答中明确了制度边界，公众气象预报和气象灾害预报预警信息实行统一发布制度，气象主管机构所属气象台站按照职责向社会发布，其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和气象灾害预报预警信息。传播环节同样有规范，必须使用气象台站提供的适时信息，标明发布时间和气象台站名称，不得擅自更改内容和结论。

郑鈜从立法逻辑上补充说，四川不是限制气象信息传播，而是要把“权威出口”和“无序发声”分开。气象信息直接关系生命财产安全，虚假或者夸大信息会挤占真实预警的传播通道，削弱全社会防灾响应效率。因此《办法》把网络气象信息治理作为底线来设——既保障公众及时获取权威信息，也对编造、传播虚假气象信息的行为建立监管依据。气象主管机构将会同网信、公安等部门，加强网络传播环节的监测、研判和处置。

也就是说，天气预报可以“被转发”，但不能“被发明”。自媒体可以做科普解读，但不能冒充台站发布预警。

专业专项气象服务从“没人管”走向“有规矩”

特色农业要花期霜冻预警，山区高速要垭口横风提示，景区要索道大风评估，这些细分需求显然不是“全省多云转晴”能覆盖的，企业能不能做、怎么做、会不会一放就乱？

对此，李勇回应，这正是《办法》区分公益性气象信息服务与专业专项气象信息服务的根本出发点。公益性服务由政府兜底，保障公众基本需求、公共安全和党委政府决策；专业专项服务则面向具体行业和场景，鼓励社会资本参与本省气象信息产业发展。从事专业专项气象信息服务的法人和其他组织，按照国家有关规定向省气象主管机构备案，并接受监督管理。

郑鈜进一步说明，鼓励市场参与不等于放松监管。《办法》同步建立服务质量定期评价机制，让“谁能做、做得怎么样”有标准、可考核。对农业气象、交通气象、能源气象、文旅康养气象、低空经济气象等场景，办法鼓励服务机构提供定点、定位的实况监测、风险预警和决策辅助产品，但服务主体、数据来源、产品结论都必须经得起监管核验。

气象数据从“锁在柜里”走向“市场流通”

现场，财经与科技领域记者关注更深层的问题：“气象数据被称为天然的生产要素，但企业常常拿不到、不会用、不敢用，四川如何把数据从台站里释放出来？”

郑鈜表示，《办法》处理的是“发展和安全”这一对关系中最关键的一块，数据安全不是把数据锁起来，而是要在分类分级保护前提下推动要素化配置。四川推动气象数据要素市场化配置，省气象主管机构将按照国家和省有关规定，制定公共气象数据开放目录和可授权运营目录，组织开展公共气象数据授权运营，培育气象数据应用场景。

李勇从执行端作了展开，在农业、交通、能源、生态文旅、韧性城市、重大活动、重大工程之外，低空经济、商业航天、智能网联汽车、金融等领域都存在明确的气象数据需求。比如低空配送要看突发对流，商业航天要挑发射窗口，智能网联汽车要把实时天气接入感知和路径规划，金融机构要用气象风险校准农业险和能源资产定价。《办法》鼓励公民、法人和其他组织通过依法设立的数据流通场所或者平台获取气象数据，在相关行业开展创新应用。

对于安全底线，李勇提到，开展气象信息服务活动应当履行数据安全保护义务，建立健全分类分级管理制度。气象主管机构会同网信、公安、数据、国家安全等部门，加强对气象信息服务活动中数据处理的监督管理。

换言之，数据“可流通”的前提是“可追责、可保护、可审计”。

红星新闻记者 戴佳佳 摄影报道

编辑 欧鹏