南宁江南区小板凳上商议大民生

全过程人民民主，不在文件里，而在家门口；不在口号里，而在板凳上。近年来，南宁市江南区人大常委会坚持建强平台、健全机制、优化服务，代表工委和其它专委协同发力，创造性开展“代表有约”三步走工作法，通过“老友议事会”“百姓议事亭”“民情茶话室”群众看得见、乐参与的方式，把代表议事“小板凳”设在群众家门口，让“有话找代表说、有事找代表办”日益深入民心。

阵地建到街巷，民意才有落脚处。江南区坚持建管并重，推动人大代表联络站、基层立法联系点深度融合、标准化提质。将8个示范站点升级建设为南宁市践行全过程人民民主基层实践基地，带动辖区站点建设整体加力提效。各镇、街道结合实际，培育形成那洪街道“‘那’里聚洪力 奋进强‘西翼’”、福建园街道“‘益’事工作法”、苏圩镇“小板凳议事会”、金凯街道“走听商办”工作法等一批可复制、可推广的基层民主实践品牌。江西镇、吴圩镇、延安镇、江南街道、沙井街道等持续推动站点功能与古镇保护、产业发展、基层治理、民生服务等重点工作有机融合，有力推动代表履职阵地从“有形覆盖”向“有效运行”转变。五年来，江南辖区各站点共收集群众意见建议超2100条，协调办好群众“身边事”1699件；共承办市级以上人大经验交流活动6场次，在市级以上工作会议上作先进典型发言4次，三个实践基地工作经验入选南宁市典型案例，共接待区内外来访调研考察团组60批次。

代表沉到网格，难题才有解法。江南区依托基层治理“一张网”，将各级代表履职“工位”设在网格一线，发挥代表自身职业特点，合力破解了黑臭水体整治不力、高速公路项目拖欠被征地农民养老保险补贴资金、耕地保护信访案件等12项群众反映强烈、久拖不决的民生痛点，涉及金额超4600万元。那洪街道“‘那’事好商量”、江南街道“五‘和’工作法”等一批代表履职新模式落地见效。江南区人大常委会、那洪片区人大代表联络站、五一中路片区人大代表联络站先后荣获全区人大代表工作先进集体表彰。

建议闭环办理，民声才有回响。江南区坚持“精准提、扎实办、有力督、客观评”，健全代表议案建议全链条闭环管理体系。创新实行常委会领导领衔督办重点建议、专项督办B类建议、联动纪委监委协同督办等刚性机制，连续四年开展建议办理跟踪问效，对建议办理堵点开展专题询问，严督实查、促推办理质效提升。五年来，累计交办代表建议607件，办复率100%，代表满意率逐年提升至99.59%，一大批长期困扰群众的民生难点、治理堵点、历史遗留问题得到有效破解。全面推行城区、镇两级民生实事项目代表票决制，共票决落地民生项目85个。组织各级人大代表共2895人次参与主题活动，形成高质量代表意见建议623件，其中252件被确定为重点建议，32件“提级”交自治区、南宁市政府办理。联动自治区和南宁市人大常委会，全力跟踪监督那洪片区站点代表建议办理工作，推动国铁片区安置房及配套道路建设等民生专项经费落地落实，为“两港一区”开发建设争取政策性充足资金。

社会建设监督，民生才有厚度。江南区人大把监督重点放在群众最关心的地方。连续五年监督教育扩容提质，推动新建29所公办中小学、幼儿园，新增学位25180个；持续跟踪基本公共卫生服务和医疗联合体建设，推动江南区人民医院等建成投用，基层公立医疗机构全面纳入市二医院医疗集团管理；专项督查公共就业服务，促推新增城镇就业6.66万人，安排1056名残疾人就业创业；专题调研退役军人和其他优抚对象建档立卡工作，督促完善退役军人和优抚对象基本信息；监督养老服务体系建设，推动新建14个嵌入式社区，12家医疗机构与养老机构签订深度合作协议。关注非物质文化遗产保护传承、文旅产业融合发展、食品安全全链条监管，成功打造邕江南岸国家级夜间文旅消费集聚区，以文塑城、以文兴城，让江南烟火气更旺、群众获得感更足。

在全区先行先试，江南区构建了智慧人大AI辅助履职平台，组建经济、科教、文卫、法律等专业代表小组，通过“五专”模式开展“小切口、专业化”履职活动383场次，提出专业建议706件，协助企业降低融资成本2.09亿元，参与调解纠纷251起，调解成功218起。全过程人民民主要有“家门口”的阵地，要有“网格里”的代表，要有“闭环式”的办理，要有“智慧化”的支撑。江南区用“代表有约”把民主协商做在决策之前，用票决制把群众选择权落到实处，用智慧人大让代表履职更精准。虽是小板凳议的却是大民生，村头巷尾、群众家门前写的是全过程人民民主的江南答卷。(郭超前)

来源：江南区人大办