机关单位食堂食材耗量大怕审计？监督管理人员会被追责吗？

机关单位食堂食材耗量大怕审计？监督管理人员会被追责吗？

不少机关单位负责食堂保障的管理人员都有类似的苦恼：采购和食材处理不是自己管，自己只负责管理监督，但订餐和付费很随意，食堂人员按多的算，食材耗用量大、饭菜浪费多，真要审计来查，责任会不会算到自己头上？

比如有的单位早餐15元一人、个人承担2元，中晚餐25元一人、个人承担5元，单位70来人，但实际每天就餐人数浮动很大，食堂却经常按满编备餐，做多了倒掉，费用却按多的报。这种情况审计一来，很容易被指出管理不到位、浪费财政资金。

一、随意订餐付费的模式，审计会盯哪些问题

先搞清楚审计会关注什么，才能有针对性地补漏洞。

第一，实际就餐人数和结算人数对不对得上，如果单位70人但实际每天只来40人吃饭，费用却按70人结算，那就是虚报人数套取补贴。

第二，食材采购量和实际消耗量匹不匹配，采购了多少、用了多少、剩了多少，有没有合理的损耗率，差距太大就有问题。

第三，个人承担部分有没有足额收取，早餐2元、中晚餐5元，是收了还是免了，有没有记录。

第四，有没有明显的浪费，每餐大量剩饭剩菜倒掉，食材耗用量远超正常水平，审计会认定为管理不善、浪费财政资金。这些问题表面看是食堂操作的事，但监督管理人员如果没有制度、没有记录、没有整改，审计会认定你履职不到位。

二、怎么规范订餐和食材消耗管理

核心思路是：把"随意"变成"有数"，每一个环节都有记录、有依据。具体可以从这几个方面入手：

管理环节

规范做法

目的

订餐管理

实行提前订餐制，中餐前一天下午报名、晚餐当天上午报名；未订餐原则上不安排，特殊情况加收费用；用就餐签到、刷卡或刷脸记录实际就餐人数

准确掌握就餐人数，杜绝按满编备餐

备餐管理

食堂按订餐人数备餐，允许5%左右浮动余量，不得超量备餐；少炒勤炒，避免一次性做大量饭菜

从源头减少浪费

食材消耗

按实际就餐人数核算食材用量，制定人均食材消耗定额；定期盘点库存，核对采购量、消耗量、库存量三者是否匹配

防止虚报用量、食材流失

费用结算

单位补贴部分按实际就餐人数核算，不按编制人数全额补；个人承担部分（早餐2元、中晚餐5元）按月收取并出具记录

防止套取补贴、个人部分流失

浪费管控

建立餐厨废弃物称重登记，每周统计浪费率；浪费率超标的要求食堂说明原因并整改；食堂人员考核与浪费率挂钩

用数据约束浪费行为

价格公示

每周公示食材采购价格和人均餐费成本，接受就餐人员监督

防止价格虚高、成本不实

这里特别说一下订餐和实际就餐人数的问题，这是最容易出风险的环节。单位70人不代表每天70人都在食堂吃饭，有人出差、有人请假、有人外出办事，实际就餐人数可能只有四五十人，如果食堂一直按70人备餐结算，那多出来的二三十人的费用就是虚的。

三、监督管理人员怎么留痕、保护自己

作为只负责监督、不负责采购操作的管理人员，最重要的保护自己的方式就是"履职留痕"——你做了什么、发现了什么、要求整改了什么，都要有书面记录，不能只靠嘴说。

第一，建立食堂管理制度，明确职责分工。把采购、加工、监督三方的职责写清楚，你是监督岗，不是操作岗，制度里要明确你负责什么、不负责什么，比如负责制定制度、监督检查、抽查核实，不负责具体采购和食材加工。有了制度，职责边界就清晰了。

第二，定期抽查要有记录。每周或每月抽查一次食堂的订餐记录、就餐人数、食材消耗、浪费情况，填写抽查记录表，写清楚抽查时间、发现的问题、整改要求，让食堂负责人签字确认。发现食材耗用量大、浪费多，要书面反馈要求整改，不能口头说说就算了。有了这些记录，审计来了你能证明自己一直在履职监督，问题也发现了、也要求整改了，责任就轻得多。

第三，重大问题及时向领导汇报。如果发现食堂有虚报人数、食材消耗异常、浪费严重等问题，自己督促整改不了的，要及时向分管领导或主要领导书面汇报，提出处理建议，由领导决定怎么处理。不要把问题压在自己手里，压到最后审计查出来，你说你发现了但没人信，因为没有汇报记录。

第四，推动食堂费用按月核算公示。每个月把就餐人数、食材费用、人均成本、个人收取金额、单位补贴金额算清楚，在单位内部公示，数据公开透明了，大家都能监督，食堂也不敢乱报，你作为管理人员的压力也小。

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