10月9日晚,俄罗斯总统普京与美国总统特朗普通了一个半小时的电话,克里姆林宫随后发布声明确认,俄方愿意向美国及全球市场供应石油和石油产品。特朗普当天就在社交媒体上宣布了具体数字:俄罗斯立即向美国及全球市场提供超过30万吨柴油,11月份再提供50万吨,此后还将提供100万吨,短期之内再交付300万吨。
美国财政部外国资产控制办公室当天就发布了一般许可,授权与俄罗斯柴油相关的销售、交付、卸货和进口交易,有效期一直到2027年4月7日。特朗普称这是“非常成功”的讨论,还公开向普京表达了谢意。
看上去这是俄罗斯在向美国示好,主动放能源出来缓和关系。但只要看一眼美国加油站屏幕上的数字就会发现完全不是那么回事。不是俄罗斯在讨好美国,是特朗普在低头求俄罗斯救油价!这笔交易的真正买家不是华盛顿的战略家,是11月3日就要面对选民的中期选举。
这通电话打了整整一个半小时,俄罗斯总统助理乌沙科夫事后在电话发布会上透露,“最终没有人愿意先挂断电话”,两位总统最后几乎同时放下了听筒,通话过程中还聊到了体育。特朗普事后的说法更直接,他说“准备今天、晚上、半夜以及明天继续与弗拉基米尔·普京保持联系”。
一个半小时的元首热线,聊的当然不只是柴油。乌克兰危机的解决前景、伊朗局势、俄美双边关系,都是桌上的议题。但最后落到双方公报里、变成具体数字的,只有柴油那一串:10月30万吨,11月50万吨,12月100万吨,短期再交付300万吨。
这笔交易选的是柴油不是原油,因为美国对俄罗斯原油进口的制裁早就卡死了,松动空间不大;反倒是成品油这块,制裁执行上一直有弹性,加上美国自己炼厂产能不足,柴油缺口最大。
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美国那边的动作快得反常,财政部外国资产控制办公室当天下午就把一般许可发了下来,从销售到交付到卸货再到进口,整条交易链条全部放开,有效期一直给到2027年4月7日。双方还确认,两国元首将继续保持直接接触,总统办公机构、情报部门和安全部门也要继续开展合作。
四年前拜登政府把俄罗斯能源往死里制裁,冻结资产、禁止进口、价格上限一道道枷锁往上套,如今特朗普一纸许可就把柴油这道口子撕开了!俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫紧接着就出来表态,说“俄美在柴油和能源领域的合作将造福世界”。
这句话听起来像外交辞令,但放在四年制裁的背景下,味道完全不一样。情报部门都要恢复合作了,这哪里是临时做一笔买卖,这是俄美关系在悄悄换挡!
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谁能想到,四年前把俄罗斯能源往死里制裁的美国,今天会坐在那里求俄罗斯多卖柴油?美国汽车协会的数据明明白白摆在那里,10月9日全国柴油平均零售价格每加仑6.2785美元,同比涨了70.8%!9月22日那一天更是摸到了每加仑6.5276美元的历史最高点!加州的情况更夸张,柴油均价早就突破了每加仑7美元!
这不是汽油价格在涨。汽油涨的是车主的感受,柴油涨的是整个国家的物流成本。柴油是货运的命脉,是350万美国货车司机一脚油门踩出来的开销,是从农场到超市货架整条供应链的燃料,是冬天取暖油的替代品。
柴油涨价比汽油涨价更让特朗普头疼,因为汽油涨了车主顶多少开两次车,柴油涨了所有商品的运输成本都往上翻,最后传导到超市货架上每一样东西都贵了。
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美国能源信息署的数据更难看,柴油库存已经降到了近几十年同期最低水平,比近年同期均值低了一成多。特朗普政府不是没试过别的办法。推动国际能源署盟友释放了1亿桶战略石油储备,允许道路车辆使用免联邦公路税的染色柴油,可这些措施往全球成品油市场这个大水池里扔,连个水花都没溅起来!
释放战略储备不管用,因为这1亿桶要分四个月慢慢放,摊到全球成品油日消费量里只是个零头,就算优先放柴油,也补不上两头堵出来的大窟窿。至于染色柴油,本来是农用和工业用途,因为免了公路税价格便宜,但它不能上路行驶,强行放开使用等于在法规上打补丁,根本解决不了炼油产能不足的根子问题。
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布伦特原油从年初的每桶67美元一路爬到100美元以上,全球柴油供需的窟窿靠释放储备根本填不上。缺口摆在那儿,价格压力自然就往下传导。柴油价格涨上去,物流成本跟着涨,超市里的商品价格就跟着涨,通胀预期重新抬头,美联储加息的脚步就停不下来。
这一圈传导下来,最后都变成选民钱包里实打实的损失。离11月3日中期选举不到一个月,加油站屏幕上的数字每天都在选民眼前晃,特朗普比谁都清楚这意味着什么。选民不管什么霍尔木兹海峡什么OPEC+,他们只看到加油的时候钱包又瘪了一块。
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俄罗斯这边的账算得更清楚。就在一个月前的9月30日,俄罗斯政府刚刚宣布把柴油出口禁令延长到10月31日。7月9日开始的禁令,原因有两个。一是乌克兰持续袭击俄罗斯炼油厂,导致柴油产量下降;二是农业收获季国内需求飙升,俄罗斯自己的拖拉机都不够烧。
禁令刚出来那天,纽约柴油期货一天之内飙升超过13%,全球能源市场跟着抖了三抖!结果一个月后,禁令还没到期,俄方就主动宣布提前解除,还主动追加供应量,从30万吨一路加到300万吨。
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交换的条件就在那份美国财政部的一般许可里:制裁松绑了。四年制裁冻住的能源出口通道,今天用一纸许可证重新打开。普京不是做慈善,他是拿柴油换制裁放松,顺便在乌克兰问题上多要了几分筹码。
通话中普京专门告诉特朗普,俄军已经完全掌握战场主动并充满信心地向前推进,乌克兰企图通过打击俄纵深来阻止攻势的企图不会得逞。战场占上风的时候谈能源交易,价码自然不一样。
俄罗斯副总理诺瓦克紧接着就出来表态,说俄罗斯将提前解除对柴油出口的限制,还专门补了一句“俄罗斯国内市场也将完全得到柴油供应”。这话是说给国内担心燃油短缺的老百姓听的,也是说给欧洲那些等着买俄罗斯柴油的买家听的。
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俄罗斯不仅自己够,还能往外供。被制裁四年,能源出口通道被切得七零八落,财政收入压力山大,现在美国主动递过来一份许可,普京接得毫不迟疑!
更关键的是,这份许可有效期一直给到2027年4月。这个时间点选得很讲究,覆盖了特朗普本届任期的大半段时间。这意味着俄罗斯柴油出口美国的通道,至少未来一年半是稳定的。对俄罗斯来说,这不仅仅是卖油赚钱的问题,是打破四年能源封锁的突破口!
最尴尬的是泽连斯基。协议公布当天,他对着一个到访乌克兰的美方代表团发了火,晚上又在社交媒体上连发声明。他说感觉“被背叛”,说这是“强大伙伴作出的软弱决定”,说“在没有与俄罗斯达成明确且持久的冲突降级协议的情况下,任何对俄放松制裁的行为都是明显的软弱”。
最扎心的是他那句原话:“你知道吗,这看起来像是送给普京的生日礼物。看起来糟透了。”普京的74岁生日,就在本周早些时候刚过完。
泽连斯基还说,“允许俄罗斯出售石油产品,是对这场必须结束而不是延长的战争的投资”,俄罗斯会拿这笔钱买更多导弹、打更多城市。他还直接点破了一层:美俄达成协议的同时,美方代表团正在乌克兰谈,乌克兰谈判团队更像是一颗“烟幕弹”。
从事实来看,俄罗斯是世界第二大柴油出口国,正常年份柴油出口量仅次于美国,一年的成品油出口收入就是四五百亿美元量级。放松制裁等于往俄军的战争机器里重新接上一根油管!
但特朗普听完了根本不接这个茬,记者追问了好几次,他一个字都没回应,转身就去说柴油价格要大跌了。那边美国特使威特科夫和库什纳正在迈阿密跟乌克兰代表团见面,这边特朗普已经跟普京把柴油生意谈完了。
乌克兰代表团在迈阿密谈了什么?没人提。就算是美国参议院民主党领袖舒默跳出来批评,中期选举面前,反对党的声音值几个钱?
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泽连斯基现在手里能打的牌越来越少。欧洲那边自己的燃油危机都火烧眉毛了,布伦特原油站上100美元,欧洲柴油价格跟着水涨船高,能不能补美国留下的缺口都难说,更别说替乌克兰出头了。
乌克兰打了四年多,财政早就靠西方输血撑着,现在美国转头跟俄罗斯做起了柴油生意,泽连斯基连抗议的底气都少了三分!
再往大处看,这根本不是一笔柴油生意,是特朗普的中期选举能源组合拳。一只手压伊朗。美国海军“完全控制”霍尔木兹海峡,特朗普8月份就放话“百分百”掌控航道,说“目前唯一掌控霍尔木兹海峡的是美国海军”。
霍尔木兹海峡的分量不用多说,全球约三分之一的海运石油都要从这条最窄处只有39公里的水道经过。9月底他直接拒绝了伊朗提出的七日内重开海峡的提议,还告诉助手可能在11月中期选举后恢复对伊朗的轰炸,11月3日之前不攻击伊朗,选完再说。
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另一只手放俄罗斯。把俄罗斯柴油从制裁笼子里放出来,直接往全球市场灌。霍尔木兹那边掐着中东的供给,俄罗斯这边补着全球的缺口,两手一起压油价,目标只有一个:让美国加油站的数字在11月3日之前降下来。
伊朗革命卫队9日当天还在发声明,说今后打击违规船只将不限于霍尔木兹海峡,凡是走非授权航线的都要“严厉惩处”,过去几小时刚击中了一艘载有液化石油气的大型船只。但特朗普不管这些,他算的是另一笔账。
俄罗斯300万吨柴油加上霍尔木兹海峡的美军护航,柴油价格“将创纪录大幅和快速下降”。他甚至公开“感谢普京”,感谢一个四年前还被美国制裁按在地上摩擦的国家!
全球柴油市场的缺口明摆着:柴油占全球石油需求近三成,美伊冲突爆发以来,霍尔木兹海峡的原油运量一度砍了大半,俄罗斯又从7月起禁了柴油出口,两头一挤,全球成品油供应直接紧到了极限。
现在特朗普一头压着伊朗的供给端,一头放着俄罗斯的供给端,就是要在选举前把这个缺口补上。300万吨柴油听着多,摊到全球市场其实不算什么,但它的信号意义远大于实际供应量——这是美国第一次正式给俄罗斯柴油开绿灯,先例一开,后面会有更多。
说到底,这笔交易里没有什么美俄关系缓和,也没有什么乌克兰问题转机。特朗普要的是选举前的低油价,普京要的是制裁松绑和战场主动权的合法化,泽连斯基要的是盟友承诺。前两个人都拿到了自己想要的东西,第三个人连上桌的资格都没有。
泽连斯基说这是“生日礼物”,其实说得保守了。这哪里是生日礼物,这是一笔明码标价的交易,特朗普用放松制裁给普京送了一份大礼,代价是把乌克兰的信任押上了赌桌!
为了国内加油站的数字什么都能谈,这种实用主义才是美国外交真正的底色。泽连斯基今天咽下的这口气,不过是特朗普中期选举账单上的零头而已。
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