枣庄台儿庄前三季度落实“不罚、轻罚”清单案件49件 为企业挽回经济损失104余万元

齐鲁网·闪电新闻10月14日讯 10月14日，枣庄市台儿庄区政府新闻办举行台儿庄区深化规范涉企行政执法，营造法治化营商环境主题新闻发布会。台儿庄区司法局副局长刘文娟；区委依法治区办法治督察工作室主任马佩佩；区司法局复议和应诉工作室主任王鑫；区司法局行政执法监督工作室负责人张培慧出席新闻发布会并回答记者提问。

今年以来，台儿庄区司法局紧紧围绕全市 “强工兴产、转型发展”战略目标和“服务企业年”工作部署，深入落实涉企行政执法规范化建设年行动、涉企行政执法领域突出问题专项整治工作要求，聚焦纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，坚持制度筑基、监督亮剑、数字赋能、服务提质多维发力，持续规范涉企行政执法行为，以法治力量护航经济社会高质量发展。

强化监督纠治发力，排查整治涉企执法突出风险。坚持问题导向，多渠道摸排执法领域风险隐患，把企业感受作为检验执法工作成效的重要标尺，推动法治督察与行政执法监督深度融合、协同发力，将监督探头延伸至执法办案一线和企业生产经营现场。健全协同监督机制，联合区工商联出台《关于加强涉企行政执法监督 维护企业合法权益工作机制的实施意见（试行）》，拓宽企业意见诉求反映渠道。综合运用问题线索征集公告、行政执法案卷评查、实地走访企业、专项监督检查等多种方式，全方位排查涉企执法风险。2026年以来，组织开展2次行政执法案卷评查，对2025年以来已办结行政执法案卷开展全面审查，对案卷中发现的问题及时通报反馈、督促限期整改；实地走访25家企业，面对面收集企业对行政执法工作的意见建议；依托全国行政执法监督工作平台，规范处置各类转办问题线索；聚焦涉企执法重点领域开展专项监督，切实压实执法部门履职责任，推动涉企执法突出问题整改落地。

推行包容审慎监管，提升涉企执法温度与精准度。在严格依法监管守住安全底线的前提下，积极转变执法理念，大力推行包容审慎监管，实现执法既有力度、更有温度，最大限度降低行政执法活动对企业正常生产经营的干扰。编制行业合规指引，鼓励推行“三书同达”制度，积极探索企业分级分类监管、非现场执法模式。严格落实“首违不罚”“轻违免罚”清单制度，全面推行证明事项告知承诺制，推行柔性执法模式。2026年前三季度落实“不罚、轻罚”清单案件49件，为企业挽回经济损失104余万元；落实证明事项告知承诺制案件1591件，减少证明材料提交2897件，切实为市场主体减负松绑。

数字赋能执法变革，破解多头重复检查扰企难题。针对企业反映集中的多头检查、重复检查问题，以数字化改革为抓手，持续深化“综合查一次”改革，用技术手段落实“无事不扰、有需必应”的要求。大力推广“鲁执法”平台应用，落实涉企行政检查“事前备案、计划联合、扫码入企、全程留痕、事后评价”闭环管理。梳理公开涉企检查事项，公示年度及专项检查计划，从严管控清单外、计划外随意入企检查行为。对无自建办案系统的执法单位开展一对一业务指导，规范做好案件平台录入，共录入案件63件。积极承接省司法厅“统一跨区域跨部门联合检查标准”揭榜挂帅任务，实施“智联检：规范跨部门联合检查”项目。聚焦燃气监管领域，牵头组织多部门梳理检查事项清单，厘清各部门法定监管职责，规范联合入企执法场景与法律适用依据，以重点领域突破带动跨部门联合检查标准化、规范化建设。

做实行政复议护企，实质性化解涉企行政争议。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，把维护企业和个体经营户合法权益贯穿复议办案全过程，打造便捷高效的企业维权法治通道。依托掌上复议小程序、山东省行政复议平台等网络平台，畅通网络申请渠道，建立涉企容缺受理机制，根据案情，认真推行繁简分流，合理压缩审理期限，切实降低企业维权时间成本和经济成本。将调解和解理念贯穿涉企案件办理全过程，不断加大调解和解力度，力争更多涉企行政争议通过调解和解得到实质性化解，截至目前，办结涉企及个体经营户行政处罚复议案件7件，其中，调解结案4件，为个体经营户挽回经济损失1.45万元。

抓实能力素养提升，筑牢涉企行政执法队伍根基。规范涉企行政执法，队伍能力是根本保障。我们把行政执法人员业务能力建设摆在突出位置，持续提升执法队伍严格规范公正文明执法水平。举办2026年度全区行政执法人员专题培训班，组织镇街、区直有关部门分管负责人、一线执法骨干、法制审核人员参加中央组织部、司法部线上专题培训。围绕《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法监督条例》以及“鲁执法”平台实操实务开展专题教学，不断强化执法人员法治思维、提升业务实操能力，为规范涉企行政执法筑牢队伍基础。

法治护航营商环境，只有进行时，没有完成时。下一步，台儿庄区司法局将持续聚焦企业发展所需、市场主体所盼，以更实的法治统筹、更严的制度保障、更规范的执法监督，让法治成为台儿庄营商环境的“最硬内核”，为全区经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。

闪电新闻记者 李永文 报道