可否把实现祖国统一大业称作“解放台湾”

新中国成立初期大陆使用“解放台湾”的提法，今天则使用“推进祖国完全统一”“和平统一，一国两制”“非和平方式实现统一”的表述。

不少人由此提出疑问：是否可把实现统一大业称作“解放台湾”？

答案要从七十余年大陆对台政策演进的历史脉络中去寻找。

一、从“解放台湾”到“用和平的方式解放台湾”

1945年台湾光复，中国政府恢复对台湾行使主权并实施全面管辖。

1949年中华人民共和国成立后，两岸陷入长期政治对立。大陆以军事准备为主要方向，着手解决内战遗留的台湾问题。“解放台湾”成为当时对台工作的重要提法。

1955年5月，周恩来在全国人大常委会会议上提出，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。

1956年，党的八大政治报告进一步表示，愿以和平谈判的方式使台湾回到祖国怀抱，避免使用武力。

1963年，周恩来将毛泽东提出的有关对台原则归纳为“一纲四目”，通过有关渠道转达台湾方面。“一纲”是台湾必须统一于中国；“四目”涉及统一后的军政安排、费用拨付、社会改革和双方互不破坏等事项。其中，台湾的社会改革“可以从缓”，待条件成熟并尊重蒋介石意见后协商决定。

二、“不再用‘解放台湾’这个提法”

20世纪70年代后期，国内外条件发生变化。大陆将工作重心转向经济建设，中美关系正常化取得进展。对台工作开始更明确地谋划以和平方式实现统一。

1978年10月起，邓小平在内部讲话中开始使用“台湾归回祖国”等提法，并提出解决台湾问题要尊重台湾现实。12月16日，外交部在关于中美建交的记者会上，公开使用“台湾回到祖国怀抱、实现祖国统一大业”的表述。12月24日发表的党的十一届三中全会公报，也采用了这一方向的提法。

1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士意见，倡议通过商谈结束两岸军事对峙，推动两岸往来与经济文化交流。同一天，时任国防部长徐向前发表声明，宣布停止对大金门、小金门、大担、二担等岛屿的炮击。

1979年1月30日，邓小平访美期间公开表示：“我们不再用‘解放台湾’这个提法了。只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度。”

三、“一国两制”的提出

1981年9月，叶剑英提出实现和平统一的九条方针，即“叶九条”。其中提出，国家统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度自治权；台湾现行社会、经济制度和生活方式保持不变。

1982年1月，邓小平首次明确使用“一个国家，两种制度”的概念，概括“叶九条”所包含的制度设想。同年12月通过的宪法第三十一条，为国家在必要时设立特别行政区提供了宪法依据。

1983年，邓小平进一步阐述和平统一的六条方针，即“邓六条”。他强调解决台湾问题的核心是祖国统一，提出国共两党平等会谈，并就统一后的台湾治理提出具体设想。

四、非和平方式实现统一可否称作“解放台湾”

《反分裂国家法》规定，在特定情形下国家得采取非和平方式及其他必要措施；采取相关措施时，国家应尽最大可能保护台湾平民和在台湾外国人的生命财产安全及其他正当权益，减少损失。

从目前情况看，如果将来因为“台独”分裂行径和外部干涉，不得已采取非和平方式捍卫主权，按照现行的话语体系，官方有可能考虑慎重启用“解放台湾”这一提法。若不启用一个可能的原因是，历史上的提法有其历史地位。采取军事行动实现统一的法理依据是《反分裂国家法》，目标是制止分裂、驱除外部干涉，不完全是开展一场彻底推翻“旧”制度的革命。

“解放台湾”是特定对峙年代的政策提法；“实现统一大业”是立足当下，化解分治难题的时代选择。今天的大陆仍以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。明天无论发生什么，法律也都做了预设安排。历史，我们将共同见证。

来源：湖畔看局（微信公众号）