25.8分严重饥饿评级！印度耕地多于中国，上亿底层民众面临饥荒

哪怕很多人看着食物难以接受，直观感受是当地人至少有东西可吃，填饱肚子应该不成问题。

可现实和短视频画面截然不同，对印度底层穷人而言，吃饱饭至今仍是一道难题。

2025年全球饥饿指数评估中，印度拿到25.8分，这项指数分数越高，代表饥饿问题越严峻。

在纳入统计的123个国家里，印度排在第102位，评级为严重饥饿。这份报告由国际民间机构发布，印度官方并不认可其统计方法。

联合国粮农组织等五大机构联合发布的粮食安全报告显示，印度食物不足发生率达到12%，换算下来，大约有1.72亿人口长期处于吃不饱的状态。

儿童群体的处境更为糟糕，五岁以下儿童里，接近19%存在体重不足、身形消瘦的问题，35%因长期营养不良出现发育迟缓。育龄女性的健康状况同样堪忧，57%的育龄女性患有贫血。

庞大的粮食产量背后，营养不良与饥饿问题实实在在困扰着大量底层民众。

很多人会感到费解，印度明明是世界级产粮大国，粮食总产量仅次于我国，可耕地面积甚至比我们还要多。

它的小麦产量不及中国，出口起伏不定，但近年稻米总产量已经超过中国，同时长期稳居全球第一大米出口国，占据全球大米贸易四成份额。

一边粮仓堆满粮食，一边上亿百姓食不果腹，这件事看起来十分矛盾。

印度粮食总产量高，但单位亩产差距很大。当地农业生产模式整体落后，现代化农业技术、高产良种普及不足，不少地区依旧靠天吃饭，收成好坏高度依赖雨季降水。

一旦遭遇极端高温、干旱等恶劣天气，粮食就会大幅减产。对于规模微小的小农来说，减产几乎就是灭顶之灾，自家收成不足以维持生存。

种姓歧视在印度社会依旧根深蒂固，土地、财富与各类资源集中在少数群体手中。

法律层面早已废除种姓制度，但现实里低种姓、达利特群体很难获得发展机会。

真正下地耕种的底层民众，大多没有属于自己的土地，只能靠给地主做长工谋生；即便少数人拥有田地，也只是一小块贫瘠薄田。

收获的粮食，大多用来交租、偿还债务，根本没有多余粮食留给家人，微薄收入也无力承担市价粮食。

印度长期存在巨额商品贸易逆差。该国上一财年商品出口总额4418亿美元，进口却达到7750亿美元，贸易逆差突破3300亿美元。

本土产业链不完善，生产力短板明显，能对外出口的工业品有限，国内庞大人口又催生大量物资需求，需要持续进口各类商品与核心零部件。

印度只能依靠外包服务、仿制药、纺织品以及粮食出口赚取外汇，用来平衡巨大的贸易缺口。

在这套逻辑里，粮食首先是换取外汇的商品，其次才是国民口粮。

哪怕国内粮库存粮充足，底层百姓想要购买，也要对标国际粮价，高昂价格是低收入群体无力承担的。

印度政府并非完全放任饥饿问题，也推出两套核心惠农方案。一套是MSP最低支持价格政策，市场粮价过低时，政府设置保底收购价，保障农民卖粮收入。

另一套是PDS公共分配系统，政府收购的粮食，通过五十多万家平价商店，低价甚至免费发放给贫困人群。

正常市价大米约33卢比，平价商店仅售3卢比，困难群体每月可以定额购买5公斤粮食，至少能缓解生存压力。

政策设想很美好，落地执行却滋生巨大漏洞。粮食从入库、运输、加工，再送到平价门店，环节繁多，每一环都存在暗箱操作的空间。

当地最常见的手段就是伪造粮卡，冒用逝者信息，甚至凭空编造虚假身份申领救济粮，这类舞弊多由基层管理人员操作。

去年9月，印度西姆拉地区的官方核查，一次性查出五万五千多个虚假受益人，大量救济粮就这样被内部人员冒领截留。

多地审计还曝出，工作人员把发放给穷人的优质大米替换成掺沙土、发霉变质的陈粮，截留的完好粮食流入黑市倒卖。

粮店店主、加工厂老板、运输人员、稽查人员和地方官员彼此勾结，层层瓜分救济粮，一条灰色利益链就此成型。

政府投放的救济粮越多，被截留倒卖的粮食就越多，粮仓库存自然居高不下。

说到底，印度的饥饿问题，人祸影响远大于天灾。小农生产抗风险能力弱，种姓壁垒锁死底层收入，国家优先拿粮食换外汇，没有把全民温饱当成首要目标。

官僚体系的贪腐盘根错节，底层民众的基本利益缺少保障。少数群体享受发展红利，大量穷人依旧困在贫困与营养不良之中。

读懂这件事，就能明白印度经济稳步增长，却很难跻身顶尖大国行列的症结。

古人讲保国之道，藏富于民。民富则人心归附，民贫则人心离散。这套治理逻辑，在当下印度很难落地。

我们很多时候身在福中不知福，放眼世界，不是所有国家都会把百姓吃饱吃好放在优先位置。对比之下，更能体会国内粮食安全、精准扶贫带来的安稳生活有多珍贵。