2025年初,特朗普重新上台后,先以芬太尼和非法移民为由,对加拿大、墨西哥、中国加税,又在4月打出"对等关税",对几乎所有进口商品加10%,逆差大的国家税率更高。这一天被他称为"解放日"。
他援引的是《国际紧急经济权力法》,宣布国家进入紧急状态。问题在于,这部法律本意是应对突发威胁,拿来给全球加税,法律界从一开始就质疑:总统到底有没有这个权力。
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答案在2026年2月20日揭晓。美国最高法院在"学习资源公司诉特朗普"案中裁定,这部法律并不授权总统加征关税。
换句话说,"解放日"关税和芬太尼关税的法律根基,被最高法院一句话抽掉了。这是实打实的败。不是败给外国,而是败给自己国家的法院。
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裁决下来后,海关得开始退税。到2026年10月初,国际贸易法院还批准了进口商的集体诉讼,争取拿回那些本不该交的钱。但特朗普没停手。
最高法院堵了一道门,他就换法条。先用《1974年贸易法》第122条,对几乎所有国家统一加10%,期限150天,7月24日到期;随后又改用301、232条款,一个行业、一个国家地慢慢加。
这种打法说明一个现实:加税的冲动没变,变的只是法律外壳。对企业和外国伙伴来说,最难受的恰恰是这种反复——今天一个税率,明天换个名义,谁都不知道下一步会怎样。
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真正的账,最后落在美国人自己头上。纽约联储10月初的测算显示,到2026年2月,这轮关税已经把非石油类消费品价格大约推高了2.9个百分点。
关税名义上收外国人的钱,实际是进口商先垫,再转嫁给消费者。美元也晃了一下。
2025年美元指数全年下跌约9%,上半年一度跌近11%,是半个世纪以来最大的年度跌幅之一。投资者担心通胀、担心债务,更担心政策说变就变,避险天堂的成色,第一次被认真打了问号。
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进入2026年,美元跌势企稳,还小幅回升。按国际货币基金组织数据,一季度美元仍占全球外汇储备约57%,第一大储备货币地位没被取代。所谓"美元崩盘",目前还只是担忧,不是事实。
对盟友的伤害,倒是真真切切。加拿大、墨西哥的供应链被卡,欧盟拿出覆盖美国大部分出口的反制清单,英国也放话"所有选项都在桌上"。
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这些国家本是美国二战后亲手拉起来的朋友圈,如今一个个皱起眉头。对中国,特朗普从一开始就重点施压,钢铝、电子产品轮番加码。
中方的回应是对等反制、稳住阵脚,同时继续扩大对其他市场的开放。这场较量没有赢家,但谁的底盘更稳、谁更扛得住,时间会给出答案。
特朗普原本的算盘,是用关税逼制造业回流。现实却有些尴尬:工厂没大规模搬回美国,订单反而流向越南、印度等地。
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高关税抬高了企业成本,底特律的车企、南方的农场主,都在喊疼。他嘴上讲"对等"、讲"公平",可在很多国家看来,这更像单边施压。
有分析把这称作"帝国焦虑"——当老办法不再灵,就加倍用力,结果往往是把朋友推远,把自己架在火上烤。那为什么说是"80年未有"?
二战结束后,美国主导建立了关贸总协定、世贸组织那套低关税、讲规则的体系,自己是最大受益者。如今亲手往这套体系上砸墙,相当于拆自家盖的楼。
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所谓"不安和恐惧",与其说是怕哪个对手,不如说是怕不确定。股市一开盘就提心吊胆,企业不敢下长单,普通人盘算着每年多出的开销——这种对明天没底的感觉,才是美媒反复提起的痛点。
国际货币基金组织此前把全球增长预期下调,很大一部分原因归在这轮关税上。全球经济本就复苏乏力,再被这么一折腾,大家都得跟着承压。美国想一个人赢,结果往往是一起输。
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客观看,美国在法律上确实输了官司,在信誉上确实受了伤,但它的经济体量、美元地位、科技与军事实力都还在。说"彻底",为时尚早。
美国赢得了几场关税的声势,却透支了规则的信用。短期它能靠体量硬撑,长期这种信用一旦亏空,修复起来会很慢。
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中俄等国是否借势、怎么借,还要看后续,现在下结论都太早。对普通人来说,道理其实朴素。做生意讲的是长期靠得住,国与国之间也一样。
一味挥舞关税大棒,吓到的不只是对手,还有自家人和老朋友。80年攒下的信任,砸起来容易,重新攒回来,就难了。
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