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日前,俄罗斯高调对外官宣,南千岛群岛择捉岛迎来来自中国黑龙江省的政企代表团登岛考察,双方就当地投资合作展开务实洽谈。代表团当中既有黑龙江省政府官员,也有具备俄海产品进口经验的本土企业。中方代表实地参观海胆养殖场,对海参、海胆养殖、合建水产加工厂表现出浓厚兴趣,同时也探讨了在当地建设酒店、发展旅游产业的可能性。俄罗斯萨哈林州州长马连科向中方大力推介千岛群岛商业与旅游潜力,表态要持续优化当地投资营商环境,热情欢迎中方资本落地。
消息一经公布,日本政坛立刻高度紧张,高市早苗迅速表态对此事表示反对,日方宣称不接受中企按照俄罗斯相关程序进入日方口中的“北方四岛”,扬言要核实事实并作出对应回应,但拿不出任何实质性反制手段。
这绝非一次简单的商业考察,而是普京一手布下的精妙棋局,要说对付日本,俄罗斯才是真正的高手。
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近些年来,受西方多轮严厉制裁,俄罗斯急需外部资金、技术激活远东开发。俄方早已将千岛群岛划为特别免税区,免除企业所得税,后续新法案继续放宽优惠门槛,吸引海外投资者入局。环顾周边,中俄关系处于历史高位,中国基建、产业实力雄厚,又是近邻,自然成为俄方招商引资的最优选择。
对俄罗斯而言,邀请中方代表团登岛考察合作,是一举多得的战略操作。
第一,用现实行动宣示俄罗斯对南千岛群岛实际管辖权。过去俄方会给予日本渔民海域捕捞配额,维持双边微妙的平衡。但日本紧跟西方对俄实施多轮制裁,还在周边部署战斧导弹、堤丰系统,直接威胁俄罗斯远东安全。俄方直接取消日本渔民捕捞配额,转而向中国开放当地海洋资源,让日本只能眼睁睁看着原本觊觎的资源收益旁落,打碎日本幻想拿回岛屿的美梦。
第二,以经贸合作巩固实控成果。光靠驻军、军演只能维持纸面主权,引入外来资本建厂、搞养殖、开发旅游,把岛屿从争议领土变成热火朝天的开发热土,就把实际控制彻底坐实。俄罗斯并不强求中方公开站队领土归属,中方也一贯坚持不介入俄日领土争端,坚守维护二战反法西斯胜利成果的外交立场。中方代表团前来开展地方经贸往来,侧面印证俄罗斯在当地行使治理权的客观现实,这就已经达到俄方的外交目的。
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日本的抗议,全部都在俄罗斯的预判之内。莫斯科十分清楚,日本除了外交抗议、口头叫嚣,几乎拿不出有效的反制措施。几十年以来,日本反复在南千岛群岛问题上喊话博弈,可当对手跳出外交口水战,改用招商引资、引入第三方合作的方式,日本这套老套路就彻底失效。
日本如今的被动处境,完全是自身选择换来的。普京曾经释放善意,给予日本渔民捕捞配额,对日本民众实施免签政策。但日本却不断跟随美国,对俄罗斯挥舞制裁大棒,还在亚太部署进攻性武器,不断触碰俄罗斯核心安全红线。既然日本执意选择对抗,那俄罗斯自然收起善意,用务实手段维护自身利益。
领土博弈,从来不是只靠口头抗议,更看现实控制力。俄罗斯没有选择激烈的军事冲突,而是巧用经贸合作的柔性手段,四两拨千斤,既发展了远东经济,又强化岛屿实控,把日本逼到只能口头抗议的尴尬境地。这一套操作,尽显俄罗斯外交博弈的老道。
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