亚运冠军伍志帆、化解巨灾风险、公共资源交易......《云南日报》整版聚焦报道昭通

《云南日报》（10月15日第7版）

原标题：昭通籍亚运会冠军伍志帆从乌蒙山驰向世界赛场——

山高难阻车轮志　路远不负追梦人

第20届亚运会山地自行车女子越野赛赛道之上，车轮碾过起伏坡道，泥土飞溅，昭通姑娘伍志帆最终以1小时26分14秒的成绩夺得冠军。最近，她回到了昭通，回到这片梦开始的土地。10月8日，记者在昭阳区凤凰街道双院子社区见到了回家休整的伍志帆。

伍志帆在训练。 本报记者 周灿 摄

乌蒙山路 意志为梯

初见伍志帆，她穿着一件蓝色运动服，高高的马尾扎得利落。招呼我们坐下后，又忙着倒水，举手投足间透着热情与质朴。“亚运会结束后，队里给了几天调整时间。这次回来，主要是想陪陪爸妈。”伍志帆说。

9月24日，爱知·名古屋亚运会山地自行车女子越野赛决赛现场。骄阳之下，山林赛道曲折颠簸。比赛进入最后一圈，伍志帆抓住时机全力加速突围，一点点拉开差距，最终将领先优势扩大到51秒。冲线瞬间，计时器定格在1小时26分14秒，伍志帆夺得冠军。这枚金牌，让中国队实现该项目亚运五连冠。

荣耀光芒万丈，却少有人知晓，这条通往亚运领奖台的道路，是从乌蒙山深处蜿蜒而出的崎岖长路。

2013年，昭阳区凤凰中学的一节体育课，改变了一名女孩的人生轨迹。体育老师徐兴文一眼留意到伍志帆，这个在乌蒙山长大的姑娘，爆发力、耐力远超同龄人，他当即把伍志帆推荐给昭通职业学院体育学院自行车教练赵曦。

赵曦给伍志帆安排了800米测试。“跑到最后一圈，她已经十分疲惫，呼吸急促，脚步沉重，可硬是咬着牙坚持到底，速度几乎没有下滑。”时隔多年，赵曦依然清晰记得当年的画面。他看中的，正是这股刻在骨子里的坚韧意志力。

刚入队，山地自行车对伍志帆而言，是恐惧多于热爱。她最怕下坡，畏惧高速飞驰带来的失控感，害怕摔车的剧痛。训练初期，教练没有安排高速骑行，而是从熟悉车辆、平稳控车一点点打磨基本功。无数次颠簸、摇晃，甚至摔倒，少年的伍志帆一度想放弃。每当她想要放弃，赵曦总会耐心鼓励她继续往前走。

2016年，伍志帆凭着年度赛事中的亮眼成绩，成功入选云南省呈贡体育训练基地试训名单，从此踏上了更为专业和严苛的训练之路。自此，昆明成为她10年追梦路上最重要的战场。

伍志帆载誉回到家乡。本报通讯员　莫娟　摄

2017年起，伍志帆开始在全国赛场崭露头角。2021年第十四届全运会女子山地自行车越野赛，她以领先第2名2分22秒的巨大优势摘得金牌。这是云南女子山地自行车队历史上首枚全运会金牌。

从昭通到昆明，从省队再到国家队，伍志帆用了整整10年。这10年里，她骑过的里程足以绕地球数圈，摔过的跤、受过的伤早已数不清。可每一次从泥泞中爬起，她都会踩下踏板，继续向前冲，向着更高处持续攀登。

历经挫折 车轮不息

竞技体育从来不会一路坦途。2022年10月，在韩国举行的亚洲锦标赛训练场上，一场突如其来的意外，给伍志帆的运动生涯按下暂停键。高速骑行中，她重重摔落，左手肘关节粉碎性骨折。

“刚摔倒的时候，我以为好好恢复就能回到赛场。”伍志帆回忆。可回国复查，医生的诊断给了她沉重一击。骨头复位不理想，能不能继续从事专业自行车运动，一切都是未知数。受伤之后，她没有第一时间告诉父母，直到在韩国做完手术，才轻描淡写告诉家人。“怕他们担心，日夜牵挂，徒增烦恼。”

康复初期，伍志帆左手无法自主活动。连续三四个月，她的目标仅仅是恢复基本生活自理能力。长达半年时间里，放弃的念头反复涌上心头。基地领导、教练持续不断地鼓励，日复一日的康复训练，慢慢点燃她心底的热爱。伍志帆说：“我还有未完成的目标，还有未竟的梦想，我不能就这样放弃。”

伍志帆赛前备战。本报记者 周灿 摄

2023年，伍志帆重新跨上自行车。起初，每一次踩踏都伴随着左臂的隐隐作痛，每一次转弯都带着对未知的恐惧。她不敢发力，不敢压弯，甚至连握把的手都在微微颤抖。教练没有催促，只是默默跟在身后，等她重新找回那个敢冲敢拼的自己。

2023年亚洲山地自行车锦标赛，距离她手术康复还不到3个月，伍志帆重返赛场。越野赛拿到第三名，淘汰赛斩获冠军。“那是我所有比赛里最累的一场，体能根本不足以支撑完整赛程。”比赛最后一圈，她几乎力竭，上坡路段只能推着自行车前行，临近终点险些被对手反超，拼尽全力最终守住名次。

放眼世界 再次启程

2024年巴黎奥运会，伍志帆站上世界最高竞技舞台。最终排名第22位，也是当次赛事唯一完赛的亚洲车手。赛道边，外国观众高声呐喊：“中国人，加油！”赛后她坦言，原本期望冲进前十五名。“我的优势在上坡的体能与耐力，但高速转弯，技术稳定性不足。欧美选手技术很强，上坡我能追上他们，一下坡，他们立刻拉开距离。”

回国之后，伍志帆针对性地打磨短板，反复观看欧美选手赛事视频，拆解欧美选手的战术、弯道处理技巧，研究不同天气、复杂路况下的应对办法。

名古屋亚运会，中国队山地自行车项目亚运四连冠的纪录摆在眼前。“我的心态会更紧张，看得更重。五连冠这份纪录让我压力很大，因为我们代表中国。站在国家的立场上，不会过多考虑个人得失，所有人全力去拼这枚金牌。”

十余载逐梦赛场，伍志帆说：“我最大的成长，是内心的蜕变。现在更能正视自身优缺点，坦然接纳短板，不再逃避，主动寻找办法解决。急躁变少，心态沉稳。从前遇到难题，总等着教练给出方案；现在，我会先独立思考，寻找出路。”亚运金牌到手，伍志帆却没有给自己太多庆祝的时间。她深知，这枚金牌既是终点，更是新的起点。

从乌蒙山腹地到名古屋亚运赛场，从凤凰中学操场到最高领奖台，这段路，伍志帆骑了13年。当年那个畏惧下坡的昭通女孩不曾想到，滴落在车把上的汗水，最终浇灌出一条通往世界舞台的道路。

这条路，还在不断向前延伸——伍志帆已开始蓄力2028年洛杉矶奥运会。

一辆山地自行车，改写了伍志帆的人生轨迹。她的夺冠故事，也激励着乌蒙山深处的青少年骑手。盘山道上，新一代年轻骑手正刻苦训练、奋力成长。前路漫漫，终点尚远，但伍志帆的故事诠释着一个朴素道理：山再高，高不过车轮；路再远，远不过坚持。

原标题：昭通市运用财政金融工具化解巨灾风险

近年来，昭通市创新构建高位统筹、精准施策、机制护航、防赔并重的政策性巨灾保险四维联动运行体系。2024年至2026年，累计投入巨灾保险保费1.1亿元，撬动市场化风险保障额度17.2亿元，探索出一条运用财政金融工具化解巨灾风险的特色路径。

针对传统灾后救助依赖财政临时应急支出、年度预留难以覆盖巨灾损失的困境，昭通市构建财政引导、市场分担、精准兜底的风险治理新模式，着力破解巨灾治理“结构性难题”。同时，科学编制改革实施方案，并成功入选应急管理部全国“灾害救助+金融保险”试点城市，获批省级财政专项试点补助1965万元。

为打造普惠保障全链条闭环，昭通市委、市政府主要领导牵头部署，从范围、险种、标准、结转、预防五个维度综合优化《昭通市政策性巨灾保险实施方案》。保障灾种从2024年的4类拓展至干旱、台风等12类，并新增见义勇为、边坡落石、围墙倒塌致人伤亡意外保障。鲁甸县2025年4.8级地震、巧家县2026年5.1级地震发生后，700万元赔款24小时内迅速赔付到位。2024年至2025年，保险企业累计赔付1709.4万元，切实减轻受灾群众经济负担。

昭通市构建保本微利、利润封顶、结余滚存、跨期调剂模式，推动财政资金从“一次性消耗”向“可持续积累”转变。由市应急管理部门作为统一投保人，招标选取6家保险公司组建“共保体”投保。承保企业每年按保费的10％提取防灾防损费用，2024年以来累计投入800余万元用于防灾防损。累计投入400余万元搭建自然灾害防治信息化平台、预警终端建设和基层应急演练，全市森林火情热点较2024年下降76％。

此外，昭通市建立保费盈余结转机制，将承保盈余用于设立风险准备金，破解了保费收益与地方风险不匹配、财政投入与产出不对等矛盾，进一步放大财政投入乘数效应，构建起不分城乡、户籍的普惠风险防护网。2024年启动试点以来，昭通市推动灾害治理从财政单一兜底向财政引导、市场共担、全民普惠、防赔一体的现代化治理新格局转变，实现风险治理多维度提升。

原标题：昭通市打造阳光高效公共资源交易环境

今年以来，昭通市在深化政务服务改革中，系统推进建机制、强监管、优服务等重点任务，持续优化公共资源交易服务供给，全力打造阳光高效公共资源交易环境。今年1至8月，全市共完成项目交易492个、交易金额287.29亿元，节约资金1.99亿元，增值资金0.069亿元。

昭通市以制度建设为抓手，通过完善联席会议机制、厘清监督管理责任、构建信用监管体系、建立项目合规自查制度，紧扣项目全生命周期7阶段56项指标，着力构建“隐患排查—问题整改—成效评价”闭环管理机制，实行隐患分级管控、问题立行立改，推动项目全流程规范运行常态长效。

为打造阳光高效的公共资源交易环境，该市以综合监管落实落细破题，抓实“应进必进”监管责任，强化招标人主体责任，规范公开公示信息，压实全程见证职责，严格把关程序流程、法定时限和履约监管，广泛接受社会各界监督，做到招标投标全过程可溯源。2026年以来，全市累计发布招标计划502个，预公示招标文件340余份。

在推行远程异地评标方面，昭通市持续优化服务供给，实行工程建设项目全省“大循环”远程异地评标，实现评审专家随机抽取、评标工位随机分配、评审项目随机派送“三随机”，远程异地评标率达100％。目前，与广西百色、湖北鄂州、四川宜宾等州（市）签署合作协议，常态开展跨省远程异地评标。

在惠企政策直达快享方面，全力抓好减免保证金政策落实，全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标保证金，切实降低交易成本。2026年1至8月，全市减免政府投资项目投标保证金项目342个，减免金额8.25亿元，减免比例89.42％；全市采用投标保函（保险）项目115个，替代现金保证金2.05亿元，受益企业1652家（次），占比95.60％。

此外，昭通市持续优化交易服务环境，在开展公共资源交易工作业务知识培训的同时，推动交易服务场所标准化、规范化、智慧化建设。同时，推广全流程电子化交易，开展交易回访和“开放日”活动，推行以专项信用报告代替有无违法违规记录证明，不断简化市场主体办事流程，持续提升公共资源交易服务质效。

原标题：赏戏曲盛宴　品滇韵风华

——第十一届云南省花灯滇剧艺术周开幕式侧记

“说起云南有一怪，鲜花四季开不败。春风吹遍彩云南，盛世花灯唱起来，唱起来！”10月9日晚，为期7天的第十一届云南省花灯滇剧艺术周在昭通市乌蒙水乡公园开幕，全省花灯滇剧艺术名家及戏曲爱好者齐聚一堂，共赏戏曲盛宴，共品滇韵风华，沉浸式体验“有一种叫云南的生活”独特内涵。

花灯、滇剧是云南两张闪亮的文化名片。为传承弘扬两大非遗戏曲瑰宝，在省委宣传部、省文化和旅游厅、省文联联合推动下，首届云南省花灯滇剧艺术周于2005年启动，每两年举办一届。历经20余年深耕打磨，艺术周已成功举办10届，培育了大批优秀戏曲人才，推出众多群众喜闻乐见的精品力作，是云南贯彻落实《戏剧振兴三年行动计划（2026—2028年）》，推进地方戏曲艺术传承发展创新的重要举措。花灯、滇剧两项剧种均已列入国家级非物质文化遗产名录。

开幕式文艺演出精彩纷呈，本土特色节目率先登场，点燃全场氛围。“古称朱提两千年，五尺道上溯渊源，咽喉西蜀锁南滇，朱提文化耀云川。山山翠绿好春光。茶花杜鹃开得艳，大山包黑颈鹤闹泱泱。昭通美景不得了，说给你们开眼光。”京佬倌、哈佬倌、川佬倌、海佬倌、广佬倌等一众特色“佬倌”轮番登台、趣味说唱，以接地气的方言韵律、生动鲜活的舞台表演，娓娓讲述昭通两千载朱提文脉、五尺古道底蕴与山水生态之美，让现场观众沉浸式感受昭通深厚人文底蕴与独特城市气质。

乡土旋律接续唱响，城市金曲引发共鸣。“烧洋芋，苹果脆，天麻炖鸡吃不醉……坐在街边边，撸撸小肉串……大山包上云海涌，扎西故事传千秋。”省花灯剧院、省滇剧院携手昭通市新文艺群体跨界融合、创新演绎城市金曲《昭通昭通》，将昭通特色美食、老城记忆、自然风光、红色底蕴融于旋律之中。朗朗上口的歌词、温情治愈的曲调、深入人心的家乡元素，瞬间唤醒全城共鸣，千余名现场观众轻声跟唱、掌声阵阵，生动展现出昭通烟火氤氲、温润祥和的城市魅力。

花灯一崴唱滇腔，灯火千重映戏韵。开幕式戏曲篇章名家云集，跨界融合节目《花滇盛会》灵动婉转的花灯扇步、醇厚地道的滇剧唱腔交相辉映、相得益彰。滇剧选段《长生殿　乞巧》《花果山》古韵绵长、技艺精湛，尽显传统戏曲功底。花灯歌舞《闹花灯》欢快热烈、喜庆祥和，氛围感拉满。《滇味良缘》融合各地滇剧特色，韵味十足、别出心裁。多元戏曲样式同台演绎，全方位展示云南戏曲兼容并蓄、薪火相传的深厚底蕴。

“二月里来到扎西，部队改编好整齐，发展川南游击队，扩大红军三千几……”深情悠扬的情景合唱缓缓响起，昭通市文化艺术剧院、昭通市文化馆演员以声传情、以景溯史，生动再现中央红军进驻扎西、整编扩红、星火燎原的光辉革命历程，重现乌蒙大地上波澜壮阔的红色记忆，让观众在光影歌声中感悟初心使命、汲取奋进力量。

压轴节目《万家灯火》将整场演出推向高潮，欢快灵动的云南花灯遇上铿锵激昂的昭通腰鼓，柔婉灯韵与磅礴鼓点刚柔相济、交相辉映，灵动身段搭配雄浑节拍，氛围感、仪式感拉满，现场掌声雷动、喜气融融。激昂嘹亮的《歌唱祖国》旋律随即响彻全场，全体演职人员、现场观众齐声高歌、共颂祖国，昂扬奋进的歌声回荡乌蒙水乡公园夜空。

昭通学院教师、花灯爱好者邓珊观看演出后深有感触：“小时候我们就爱看昭通花灯，祖父辈说起花灯、滇剧，那是底蕴深厚、声名远扬。希望云南花灯滇剧艺术周越办越好，深度挖掘花灯、滇剧优质文艺作品，用心用情讲好云南本土文化故事，让传统戏曲文化持续焕发新生。”

原标题：镇雄县以“四项机制”推进涉企增值化改革

近年来，昭通市镇雄县创新构建多元参与涉企服务机制、高效闭环诉求解决机制、管服融合新型工作机制、精准供给机制“四项机制”，持续深化政务服务涉企增值化改革，推动服务主动化、模式集成化、效能专业化，切实为企业纾困赋能，助力县域经济高质量发展。

镇雄县深化“一件事”集成改革，建立涉企事项联合评审、联合勘验、联合验收工作机制，精简审批环节、压缩办理时限。2026年以来，全县涉企“一件事”办件量达324件；推行政策“一本通”服务，形成清单化申报指南，精准送达47户规上工业企业；落实“免申即享”，完成7户首次升规入库企业市级奖补兑现，助力4户企业获评创新型中小企业。

为高效闭环解决企业诉求，镇雄县落实“一线办”措施，县处级领导带队走访83户重点企业，回应咨询34次；发放创业担保贷款1.61亿元，惠及701户，带动就业3505人。提升“一次办”体验，对7个项目实施容缺受理与告知承诺，涉企林草地审批仅需1份申请表，并与贵州、浙江的10个县（区）签订跨省通办协议，实现跨省营业执照审批发放。

在管服融合提效能方面，镇雄县探索一体化监管，推动监管向预防为主转型，开展涉税风险精准辅导34户次，推行“双书同达”完成177件信用修复，常态化开展企业“法治体检”。推进“一窗通”联审与“审勘同步”，构建环评、节能审查全周期服务，响应涉税诉求2000余条；矿业审批实行多部门同步联勘联审，大幅缩短审核周期。

此外，该县还聚焦人力资源、招商服务、企业发展等领域，建立县级企业服务中心诉求收集、市县联动解决诉求等精准供给机制，以精准滴灌方式赋能企业发展。今年以来，依托“县级就业服务综合体+零工市场+就业连锁超市”服务体系，培训企业职工2516人；组织招聘会126场、直播带岗44场、微信群推岗332期，持续提升服务企业和就业的精准度。

来源/《云南日报》 （2026年10月15日第7版） 记者 沈迅 见习记者 马雨燕 陈成 通讯员 莫娟 唐龙泉飞 陈忠华

终审/保进 编审/刘玉 编辑/马思

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