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10月2日,印尼中苏拉威西省发生的一场矿区流血冲突,让中印尼矿产合作的安全问题彻底暴露出来。
前段时间双方还在商讨扩大产业链规模,结果在莫罗瓦利县的作业区里,抗议活动直接演变成了打砸和纵火。
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印尼警方公布的消息很明确,现场多台重型机械被烧毁,6人受伤,75名中国工人被连夜撤离到省警察总部。
目前涉事项目已经被迫停工,印尼方面要是处理不好这件事,后续的经贸合作将会面临严峻考验。
根据新加坡《联合早报》和印尼安塔拉通讯社的报道,这起事件发生在10月2日,地点位于印尼中苏拉威西省莫罗瓦利县门努伊群岛区的马塔拉佩村,涉事企业名叫PT Astima Konstruksi,简称PT Askon。
这家企业在当地负责矿区建设以及把红土镍矿运输到码头的业务。
当天上午10点左右,马塔拉佩村的村民聚集到公司大门前抗议,理由是运矿卡车每天经过村庄道路,产生的粉尘影响了居民身体健康,还覆盖了周边的农作物。
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当天上午,村民代表和矿区管理层进行了现场谈判,但没有达成一致结果。
到了上午11点,村民直接封锁了从矿区通往码头的运输道路,不让任何运矿车辆通行。
随后赶到现场的矿区工作人员与堵路村民发生争执,其中包括在现场作业的中国籍技术与施工人员。
到了中午12点15分,双方从口角演变成互相投掷石块的肢体冲突。
这场冲突最终造成5名当地村民和1名中国籍工人受伤,抗议人群还冲进作业区,砸毁并点燃了多辆公司汽车和5台挖掘机等重型设备。
事情发生后,莫罗瓦利县警察局局长雷扎·霍梅尼立刻调派机动警察部队和印尼军方人员进入矿区控制局面。
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为了防止冲突进一步扩大,警方决定将现场的75名中国籍工人全部撤离,直接送到位于省会帕卢的中苏拉威西省警察总部。
10月5日,雷扎·霍梅尼在接受印尼媒体采访时公开表态:“这75名中国籍员工目前的身份是证人,把他们转移到省警察总部,是为了协助调查并确保他们的人身安全。”
这已经不是莫罗瓦利地区第一次发生针对矿企的暴力事件。
早在2023年1月14日,北莫罗瓦利县的中资巨盾镍业就发生过严重骚乱,抗议者焚烧厂区车辆和宿舍,导致1名中国工人和1名印尼工人死亡,印尼警方事后逮捕了71人,并对其中17人提起刑事诉讼。
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到了2026年1月3日晚上,莫罗瓦利县托雷特村的村民因为土地纠纷,以及抗议警方逮捕24岁的当地活动人士阿兰·达赫林,直接放火烧毁了印尼本土矿企PT RCP公司的办公楼。
短短几年时间里,莫罗瓦利地区连续发生多起打砸和烧毁设备的事件,说明当地的基层治安和矿区管理已经出现了严重漏洞。
75名中国工人撤离之后,印尼地方官员随后的处理方式,让投资方承受了更大的压力。
中苏拉威西省议会议员萨夫里在事件发生后公开发声,他在接受印尼本地媒体采访时说:“能源与矿产资源部必须立刻对遭到投诉的矿业公司进行全面核查,不能忽视当地居民的安全诉求。”
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紧接着在10月9日至10日,莫罗瓦利县县长伊克桑带领地方安全协调委员会的官员前往马塔拉佩村视察,并与当地村民代表举行会谈。
会谈结束后,伊克桑当场宣布了对涉事企业的处罚决定,他说:“在警方的法律调查程序全部走完、环境整改评估完全达标之前,这家公司必须暂停在当地的一切生产和运输活动。”
伊克桑本人于1983年3月1日出生在莫罗瓦利县巴霍多皮区的拉博塔村,那里正是莫罗瓦利工业园的所在地。
他是依靠当地矿业发展成长起来的政治人物,在2025年2月20日刚由印尼总统普拉博沃任命为莫罗瓦利县长。
作为当地成长起来的官员,伊克桑非常清楚外资矿企对莫罗瓦利经济的重要性。
但面对村民堵路和纵火的行为,地方政府首先采取的措施不是追究打砸抢烧人员的法律责任,而是直接勒令企业停工整顿。
事实上,印尼《雅加达环球报》此前引用的一项行业调查报告已经指出,中国企业在印尼投资建设的镍加工项目,在设定和执行环保与碳排放标准方面,普遍比印尼本土老旧矿场做得更规范。
中国企业按照印尼法律拿到了采矿和施工许可,按时向印尼政府缴纳高额税费,还为苏拉威西岛提供了成千上万个工作岗位。
现在当地村庄出现道路扬尘和饮水困难,很大程度上是因为印尼中央政府拿走了大部分矿业税收,而地方政府没有把资金投入到村庄的道路硬化和自来水建设上。
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印尼地方部门没有解决好民生基建和利益分配,却让合法经营的企业承担停工损失,让远赴海外干活的中国工人因为安全受到威胁而被迫撤离,这种做法显然有失公允。
莫罗瓦利频发的矿区冲突,为什么必须引起印尼最高层的重视?因为这直接关系到印尼的国家经济命脉。
自从2020年1月印尼政府正式禁止镍原矿出口以来,过去十年间,已经有超过300亿美元的中国资金投入到印尼的镍矿开采、冶炼以及动力电池制造领域。
根据国际能源署公布的统计数据,在中国资金和技术的支持下,印尼在十年内成为全球最大的镍生产国,目前印尼的镍产量占全球总产量的60%以上,精炼镍和电池级镍产品的供应量更是接近全球的三分之二。
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2024年10月20日就任印尼总统的普拉博沃,把矿产加工产业定为国家经济发展的核心支柱,指望依靠镍产业的出口收入来维持财政运转,并实现任期内8%的经济增长目标。
但是,印尼虽然有丰富的红土镍矿储量,却缺乏核心的高压酸浸冶炼技术、充裕的建设资金以及熟练的工程技术人员,这些关键要素全部掌握在中国企业手中。
正是因为中国企业带着资金、设备和工程师来到苏拉威西岛,才帮印尼建起了现代化的工业园区和冶炼厂,把原本廉价的泥土变成了高附加值的工业品。
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中国工人出国是去搞建设、促发展的,绝对不能成为当地社会矛盾的受害者。
如果印尼政府只想着依靠中国投资拉动经济增长,却在基层治理上放任暴力抗议,每次出事都用撤离中国工人、关停企业项目的方式来平息事态,必然会严重消耗中资企业的投资信心。
截至目前,那75名撤离到帕卢省警察总部的中国工人仍在等待最终的调查结论,马塔拉佩村矿区里被烧毁的5台挖掘机和车辆由谁来赔偿还没有定论,涉事矿区到底哪一天能够复工也是未知数。
普拉博沃政府和莫罗瓦利地方当局,最终会交出一份怎样的调查与善后答卷,这几百亿美元的后续合作又将走向何方?
各方都在等着看印尼的实际行动。
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