市政府新闻办召开新闻发布会！即日起，日照正式进入！

10月15日

市政府新闻办举行

日照市森林防火新闻发布会

日照正式进入2026-2027年度森林防火期

日照日报 王麓鸣 摄

日照是全省13个森林防火重点市之一，森林面积177.48万亩，重点森林防火区域面积88.36万亩，防火点位多、战线长、覆盖面广，防火任务艰巨繁重。全市现有东港区、岚山区、莒县、五莲县、高新区、山海天旅游度假区6个森林防火重点区县（功能区），重点防火乡镇41个、重点防火村539个，国有林场1个。

近年来，在市委、市人民政府的坚强领导下，全市各级各有关部门扛牢防控责任，强化协同联动，狠抓工作落实，全市森林防火形势保持总体平稳。重点推进了五方面工作：

一是织密织牢责任体系。以落实林长制为抓手，全面推行森林火险预警等级林长响应机制，建立健全护林防火网格化管理和“微网格化管理机制”。清明、冬至等关键时段，全市各级包保干部和村两委成员、护林员全员下沉一线、定岗值守，推动防火责任落实到基层末梢。

二是从严从紧源头防控。坚持预防为主、关口前移，在重点进山入口全面落实人员登记、火种查验、物品收缴制度，坚决将火种火源堵在山下林外，切实守牢入山第一道关口，从源头筑牢火灾防控屏障。

三是协同督导闭环推进。自然资源和规划、应急管理、公安等部门协同合作，深入林区一线开展联合督导检查，对排查发现问题建立工作台账、实行销号管理，跟踪督促整改到位，形成“排查—整改—复核”全链条工作闭环。

四是持续深化移风易俗。积极引导群众移风易俗，大力倡导鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等绿色生态祭扫方式，持续引导群众转变传统观念，从源头降低祭祀用火风险。

五是宣传教育入脑入心。始终把宣传教育作为森林防火的第一道防线，不断丰富宣传载体、创新宣传形式，充分发挥主流媒体主渠道作用，全方位、多层次开展森林防火普法宣传和科普教育，推动防火要求精准触达。

当前，我市已正式进入2026—2027年度森林防火期，做好森林防火工作需要社会各界的共同努力。下一步，各级各有关部门将坚决贯彻落实市委、市人民政府部署要求，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细各项防控措施，全力做好森林防火各项工作，有效防范化解重大森林火灾风险。

广大市民朋友是森林防火的重要参与者和守护者，要主动学习森林防火法律法规，严格遵守《通告》各项规定；进山入林自觉配合检查，主动将火种和易燃易爆物品留在山下林外；自觉践行“文明祭祀”，抵制违规用火，共同守护绿色家园。对违反本规定的单位或个人，有关部门将严格依照《森林草原防灭火条例》等法律法规，依法依规追究责任。

《关于严禁在林区野外用火的通告》主要内容

（一）禁火时间

2026年10月15日至2027年5月31日。

（二）禁火范围

日照市所辖行政区域森林（山林、林场、墓地）内及距森林边缘500米范围内（正常住户限居住区之外）。

（三）禁火内容

1.除森林防灭火指挥机构批准的计划用火外，任何单位和个人严禁在禁火区域烧荒、吸烟、野炊、焚烧秸秆、施工用火及其它易引发森林火灾的用火行为。

2.实施文明祭祀，全面禁止上坟焚香烧纸、燃放烟花爆竹等用火行为。

3.进入禁火区域的车辆和个人，应接受森林防火登记检查，严禁携带任何火种、火源及易燃易爆物品进山入林。

4.在禁火区域内任何单位和个人，应当严格遵守森林防火规定，服从有关部门单位的防火安全管理。

5.无民事行为能力人和限制民事行为能力人进入禁火区域，监护人应切实履行监护责任。

6.严禁任何单位和个人破坏或非法占用森林防灭火设施、设备。

违反本通告规定，由县级以上林业主管、应急管理、综合行政执法等相关部门按照职责分工，依法依规进行处理；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

森林防火是全社会的共同责任。各区县人民政府、功能区管委要严格落实属地管理责任，加强本行政区域森林防火工作。各有关部门要积极履行监管职责，加强督导巡查，形成森林防火工作合力。各有关村居、经营单位等要认真落实主体责任，加强日常管护和隐患排查整治，共同做好森林防火工作。任何单位和个人发现森林火情或违规野外用火行为，应当立即向当地人民政府或有关部门报告。日照市森林火警电话：119、12119。

日照市人民政府发布了《关于严禁在林区野外用火的通告》，在森林防灭火工作当中，对于违反本规定的单位或个人，在实践当中法律法规是如何规定的？公安机关承担哪些职责？

野外违法用火的处罚措施是非常明确且严格的：

1.《森林草原防灭火条例》第54条规定：防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，对单位处2万元以上10万元以下罚款。对个人并处300元以上5000元以下罚款。

2.《中华人民共和国消防法》第64条规定：过失引起火灾的尚不构成犯罪的，处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

3.《刑法》第115条规定，过失造成森林火灾，过火有林地面积2公顷（30亩）以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以上的构成失火罪。犯失火罪的，处3年以上7年以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

2022年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，将公安机关列为监管部门，明确“公安部门负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破，协同林业主管部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作”，就是通常所说的“4+4”工作职责。

防火期内，公安机关将持续不断加大执法力度，依法查处野外违规用火行为。所以，呼吁广大群众一定要严格遵守法律法规和市政府《关于严禁在林区野外用火的通告》，坚决不在林区野外违法用火，自觉维护森林防火安全。

应急管理部门采取了哪些措施防范和应对突发森林火情？

市应急管理局坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，深化源头治理，提升队伍实战能力，着力防范化解森林火灾风险。重点抓好以下三个方面：

一是压紧压实防控责任链条。进一步完善森林防灭火“双指挥长”工作机制，印发指挥部及其办公室工作规则，明确工作责任，衔接“防”和“救”责任链条。出台《日照市森林防灭火警示提醒、挂牌督办、责任约谈工作制度》《日照市森林防灭火工作责任追究办法（试行）》，细化明确27种警示约谈情形，对责任落实不力、火灾火情多发频发及灾后处置不到位的，依规依纪依法追责问责，推动各项防控措施落实到位。

二是织密织牢监测预警网络。建立联合会商、精准研判、提前预警森林防灭火综合预警机制，紧盯高火险天气、重要节假日，滚动开展形势研判，及时发布森林火险预警信号和安全提示信息。稳步推进信息化建设，与市供电公司建立林区火点预警共享机制，优化高杆监测系统，升级森林防灭火综合管理平台，实现火点精准定位、快速预警。严格执行领导干部带班和24小时值班制度，防火期根据天气变化适时启动成员单位联合值守，及时核查处置各类火情。

三是备足备强应急救援力量。积极争取航空救援直升机驻防，配套制定航空灭火保障工作机制，明确部门职责和协作流程。上一轮防火期，省应急厅派出两架灭火直升机靠前驻防五莲县，进一步强化我市航空救援能力。与青岛市、潍坊市、临沂市签订森林防灭火联防联动协议，联合开展实战和跨区域增援演练，探索“演练+签约”闭环新模式，构建“专业主战、职能保障、社会协同、全域联动”实战编组模式，推动形成优势互补、区域联动、火灾共治的一体化工作格局。组织开展森林火灾空地一体应急救援协同作战实战演练，磨练大载重无人机实操战法，提升空地协同作战效能。

下一步，市森防指办公室将进一步加强基层应急能力建设，推动力量下沉、保障前倾，组织各级专业、半专业扑火队伍集中驻防、靠前驻防，开展“双盲”拉练和“空地一体化”协同应急演练，检验提升各级扑火队伍快速反应和应急救援能力，全力打赢今冬明春森林防灭火攻坚战，守护人民群众生命财产安全和生态安全。

针对2026—2027年度防火期的防控形势，作为林业主管部门，将重点采取哪些防控措施？

针对2026—2027年度防火期的防控形势，市自然资源和规划局将紧扣《森林草原防灭火条例》的贯彻落实这条主线，严格落实市委、市政府工作部署，聚焦“防得住、灭得了、不出事”目标，重点从五个方面发力：

一是织密责任传导体系。以林长制为抓手，对照三级预警等级，建立分级响应机制，统筹开展预警响应和巡林护林工作，将防火责任分解到片区、落实到人头、精准到地块，覆盖所有重点区域和关键时段，持续拧紧防火责任链条。

二是深化隐患闭环治理。组织开展森林防火隐患排查整治行动，紧盯林缘500米管控带、林区景区、火灾高发易发区等重点部位，拉网式排查、清单化推进，确保隐患动态清零、化解在萌芽状态。

三是加强源头火源管控。坚持关口前移、防患未然，发挥护林员、网格员前沿管控作用，在重点林区、进山道口实行网格化、常态化巡护，严格入山人员登记和火种收缴。聚焦重点人群强化防火监管，同步开展野外违规用火专项整治，依法严查烧荒、违规用火等行为，保持高压管控态势。

四是深化防火宣传教育。多渠道开展森林防火宣传教育，运用典型火灾案例开展警示教育，普及防火法律法规，警示群众摒弃侥幸心理，提升林区群众、进山人员防火意识，营造浓厚防火氛围。

五是严守应急值守底线。严格落实领导带班、24小时专人值班制度，坚持“零报告、有火必报、报扑同步”工作准则，全链条规范火情信息报送流程，从严把关信息质量，确保火情早发现、早报告、早处置，守牢应急处置第一道关口。

往年我省森林防火期大多从11月1日开始，今年为什么提前到10月15日？

森林防火期的开始时间，是省森林草原防灭火指挥部结合全省气候特征、火险形势综合研判，科学作出的统一部署。主要基于以下形势研判：

一是气象条件更为严峻。入秋以来全市大风天气偏多，风干物燥，林下枯枝落叶等可燃物含水率持续下降、燃点降低，火灾发生概率较常年同期明显升高。

二是火源风险交织叠加。当前正值秋收关键时段，农事生产用火增多；同时祭祀、进山休闲旅游等活动相对集中，各类野外用火点多面广，火源管控难度和压力显著加大。

三是防控关口需要前移。提前进入防火期，主要是把防控工作往前赶、往实抓，变“被动应对”为“主动防控”，提前布防、提前警示，从源头上化解火灾风险，牢牢守住防火工作主动权。

2026年10月13日，山东省森林草原防灭火指挥部发出通知，决定我省从2026年10月15日起进入2026—2027年度森林草原防火期。按照省森林草原防灭火指挥部统一部署，我市已于10月15日正式进入2026—2027年度森林草原防火期。市委、市政府始终坚持人民至上、生命至上，紧扣今年秋冬季火险形势，对防火期各项工作早谋划、早部署、早落地。目前，全市各检查站点工作人员、护林员已全部到岗履职，宣传预警、巡护管控、隐患排查等各项防控工作已全面铺开，做到关口前移、布防前置，确保森林防火工作无缝衔接、防火期平稳有序开局。

也借此机会提醒广大市民朋友，今年防火期较往年提前，风干物燥、火险偏高，请大家自觉遵守林区禁火各项规定，进山入林主动配合防火检查，不带火种入山，践行文明祭祀，共同守护好我们的绿色家园。

来源：日照日报

编辑：许芮

一审：彭婷

二审：王宗敏

三审：刘新英

终审：王学兴

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