动态 | 巴军进驻开普省，阿巴关系再度面临关键拐点

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作者|南亚那些事

编辑| 王智

审核|余佳轩 陈珏可

图源：“南亚那些事”微信公众号

2026年10月11日，巴基斯坦联邦政府宣布在毗邻阿富汗的开普省实施紧急状态以及省督治理，也就是中央直接管理，并于2026年10月12日，也就是实施紧急状态的第二天，向该省增派了大批陆军及重型装备，把起伏不定的阿巴关系真正推到了十字路口。

2025年10月，巴基斯坦首次对藏匿在阿富汗境内的巴塔等恐怖势力窝点实施空袭，表明巴对阿政策已经发生了重大调整，也就是和平谈判让位于武力倒逼！

据巴媒不完全统计，自2025年以来，巴已先后对阿发动共计约20次跨境打击，其中包括对位于坎大哈、喀布尔等在内的相关恐怖势力窝点实施定点清除。

巴方为阻止阿塔持续为巴塔等恐怖势力提供武器弹药以及装备支持，还首次对阿塔国防部以及阿军队所属的相关军事基地、弹药库等发动大规模打击，摧毁了多数阿塔军事装备，削弱了阿塔力量。

但此举非但未能迫使阿塔当局就范，反而激起阿方全力反击。后者发动了数十次针对巴境内伊斯兰国以及阿前政府“残余势力”等相关目标的跨境打击，彰显阿塔决不让步妥协的立场及政策。

在阿塔的持续唆使及纵容下，在印度的直接及间接支持下，巴塔、基地组织、俾路支解放武装等不断加大勾连以及施袭，制造了骇人听闻的恐袭事件，造成巴军警等安全力量以及平民重大伤亡，巴整体安全形势急转直下。

据包括巴基斯坦和平研究所、战略研究所等研究机构的统计，截至2026年9月底，巴全国已发生总计260余起各类恐袭暴力事件，比2025年全年的220余起高出20%，成为巴过去20年来遭遇暴力恐袭最严重的一年，而其中90%的暴力恐袭活动以及巴方伤亡事件发生在开普省。

在此期间，巴方并非没有给与阿和谈提供机会。在卡塔尔、土耳其、沙特、中国以及阿曼等方面的多方斡旋下，阿巴先后在第三地举行了多次面对面对话谈判，巴方为给阿塔方面时间以清除相关恐怖组织，还专门停止跨境打击3个月。

然而，事与愿违，上述所有努力都收效甚微。阿塔方面非但未信守承诺，有效管控其境内的巴塔等相关组织，反而变本加厉默许这些势力制造更多跨境打击，并准许其在实施袭击后，撤至阿领土躲藏休整，伺机再次发动袭击。

形势的发展，迫使巴方再次挥舞武力大棒，恢复了对阿境内相关藏匿窝点的定点清除及打击行动。

使巴方打恐努力事倍功半的重要原因之一，是正义运领导的开普省政府与巴联邦以及军队持续对抗，反对在该省从事打恐活动，要求巴联邦政府及军队的任何在该省的打恐行动，都必须事先征求该省同意。

开普省政府还要求巴联邦政府停止对阿富汗发动跨境打击，敦促巴中央政府与阿富汗通过和平谈判解决相关问题。在遭到中央断然拒绝后，该省密谋与阿塔当局进行私下接触，企图绕过巴中央政府，与阿塔当局直接交往，并开展跨境经贸以及联通合作。

开普省政府还要求巴联邦政府以及军方立即开放所有对阿陆路过境贸易通道，恢复双边过境贸易，并将边境地区经济发展滞后、民众生活困难的原因归咎巴单方面关闭对阿过境贸易通道，唆使当地民众对军警以及联邦派驻机构进行骚扰围堵等。

巴内政部长拉克维公开指责开普省政府内的相关官员实际上成了阿塔在巴代理人，并从事情报分享、窝藏巴塔恐怖分子、私下与阿塔官员及阿军方接触等卖国叛国活动。

2026年10月3日，成为巴央地矛盾的转折点。联邦与省政府代表的谈判宣告破裂，而双方在打恐问题上的立场对立，直接导致联邦抛弃幻想，迎难而上，宣布在开普省实施紧急状态及中央直接治理！

此举最直接的影响是清除了巴在打恐问题上的绊脚石，今后巴军可以根据现地需要以及情报来源，对巴塔以及开普省支持恐怖势力的各种反国家势力发动打击！

开普省省督康迪在省顾问委员会首次会议上表示，今后联邦政府在打恐问题上不需要再看开普省首席部长等官员的眼色，而是否开展打恐军事行动的指令不再来自省政府以及喀布尔，而是直接受命于伊斯兰堡以及拉瓦尔品地（巴军最高指挥部所在地）！

巴方通过宣布紧急状态以及在开普省实施省督治理，向阿塔当局发出了明确无误的信号：

一是在巴寻求代理人战争的时代已经结束，所有涉嫌者将被追究法律责任，并以叛国罪论处，阿塔试图通过代理人对巴方要求敷衍塞责的时代已经一去不复返。

二是今后发动跨境打恐活动的随意性、坚定性、广泛性以及突发性等将更为凸显，只要巴塔等势力胆敢对巴发动跨境暴力袭击，巴方必将对其在阿境内的藏匿点以及阿塔的支持基础设施实施更为猛烈定点清除行动。

三是巴方将采取多措并举的策略推进反恐战争。打击首恶巴塔，切断并清除俾路支解放武装、伊斯兰国以及基地组织等外围势力；重点打击印度在阿及巴境内的情报网络及其支持力量；协助反塔力量整合、发展及不断壮大。

四是打谈并举，以打为主，以打促谈。巴方并不拒绝与阿塔开展和平谈判，但先决条件是其必须放弃对巴塔等恐怖势力的支持，停止与印度等第三方反巴势力的合作，成立由第三方组成的联合核查小组，对阿塔的承诺进行现地监督、核实和确认等。

在开普省实施紧急状态以及省督治理，旨在通过拔掉正义运政府这颗钉子，着力打恐维稳，并谋求当地的长治久安以及持续发展。但这么做也面临诸多困难，如果在短期内无法清除恐怖势力，还地区民众一个安宁的生存与发展环境，民意的反弹将掣肘新政的实施，陷联邦政府以及军队于被动不利境地，风险及压力高企。

形势发展表明，巴方留给阿塔当局的时间已经不多了，其必须在十字路口做出何去何从的艰难、果断决策。

阿塔要么顺应地区和平稳定大局，与巴一道联合打恐，给和平稳定一个机会；要么继续我行我素，一意孤行，持续与巴对抗到底！

但不论阿塔如何应对，都必须做出艰难决策！阿巴关系的暴风雨正在路上！

本文转载自“南亚那些事”微信公众号2026年10月15日文章，原标题为《巴军进驻开普省，阿巴关系再次走到了十字路口！》。

本期编辑：王智

本期审核：余佳轩 陈珏可

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