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城市24小时 | 放开放宽落户,又一个千万人口大市要来了

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图片来源:摄图网_702089829

10月14日,佛山市公安局发布关于公开征求《佛山市户口迁入登记管理规定(征求意见稿)》意见的通告,拟进一步深化户籍制度改革,放开放宽落户限制,继续试点以经常居住地登记户口制度,畅通人力资源要素合理有序流动,推动大湾区内地九市户籍准入年限同城化累计互认,为佛山高质量发展提供有力的人口管理和服务保障。


人才入户方面,符合下列其中一项条件,可申请入户。一是毕业两年内的全日制普通高等学校大专及以上学历毕业生,申请时在本市缴纳社会保险的;二是经市、区人社部门审核,具有国家承认的大专及以上学历或者中级及以上专业技术职称(可对应相应层级职称的专业技术人员职业资格)、高级工(三级)及以上技能等级,年龄在男50周岁以下、女45周岁以下,申请时在本市连续缴纳社会保险满6个月以上的;三是经市(区)组织、人社部门或国(省)属单位同意调动、录用到本市工作的;四是持优粤佛山卡A、B、C卡的(不包含柔性人才)。

解读:根据佛山市统计公报,2025年年末全市常住人口979.19万人,较上年同期新增9.3万人,人口增量排名全国第六。拉长时间线来看,从2015年到2025年佛山全市常住人口、户籍人口净增加分别为114.85万人、152.45万人,年均增长分别超11万人、超15万人。

迅猛增势之下,佛山划定了更高目标。《佛山市人口发展规划(2025—2030年)》提出,到2030年常住人口达1016万人。此前,广东已有三座城市率先突破千万人口大关,分别是广州、深圳和东莞。换句话说,五年内,佛山有望成为粤港澳大湾区内第四个常住人口突破千万的城市。

从此次公布的征求意见稿来看,佛山要进一步推动大湾区内地九市户籍准入年限同城化累计互认——具体表述为“非本市户籍人员在湾区内地九市合法稳定就业满3年,其中最近2年连续在本市合法稳定就业,且申请时已在湾区内地九市办理居住登记,可在本市申请入户。”

在当地看来,作为万亿制造大市,佛山完善的全产业链生态,衍生出多层次的岗位需求。从科研工程师、技术技工,到流水线工人、线下商贸从业者,不同学历与技能的人群都能找到适配的就业岗位。同时还有着“小城成本、大城资源”的优势。数据显示,佛山房价收入比约为10,工作生活的性价比较高。

对佛山自身,人口过千万也将为其区域发展增强动能。此次征求意见稿中提到,在本市高明区办理居住登记且连续居住半年以上,或申请时在高明区稳定就业且已在湾区内地其他八市办理居住登记并连续居住半年以上,可在高明区申请入户。

据了解,高明区是佛山五个区中常住人口最少的一个,2025年末约51.7万人,占全市比重不到6%;而落址高明更合镇的广州新机场已经开工,计划2030年建成投用,空港枢纽、临空产业和配套服务都需要人来承接。

放在全国来看,目前常住人口在950万人以上且持续保持增长趋势的城市有5座,除佛山外还有温州、宁波、南京、济南,后四者2025年末的常住人口分别为990.2万人、983.3万人、963.85万人和961.6万人。“十五五”期间,五市均锚定“人口超千万”目标。


2025年,我国常住人口城镇化率达67.89%。多位专家预测,到2035年,我国城镇化率或将达到75%左右。这也意味着,未来十年仍将有接近1亿人进城。在专家看来,这几个城市近年发展都很好,按照此前其他城市的发展经验,均有机会在三年左右达到千万人口目标。

更长远来看,未来城市的人口竞争力,不再取决于短期政策红利,而是更考验系统性的引才和育才能力。在此逻辑下,城市应持续优化产业政策、人口政策,创造好的营商环境,培植出更多的就业岗位,为人口吸纳提供支撑。

#动向

福建省委书记和13家企业负责人座谈

福建日报消息,10月13日,福建省委书记赵龙主持召开企业座谈会,面对面听取企业家对当前经济形势的分析判断和对下一步全省经济工作的意见建议。会上,圣农发展、宁德时代、安踏体育、福耀玻璃、青拓集团、华峰华锦、九牧厨卫、盼盼食品、特宝生物、易控智驾、汉特云、晶旭半导体、兴业银行等13家来自不同行业领域的代表性企业负责人,围绕强化创新驱动、促进绿色低碳转型、优化营商环境、加强人才引育、培育产业集群、助力企业出海、加大金融支持等方面积极建言献策。

安徽省委书记调研长鑫科技

10月14日下午,安徽省委书记李乐成赴长鑫科技集团股份有限公司调研并主持召开座谈会,强调要做大做强集成电路新兴支柱产业,着力培育世界级先进制造业集群,加快打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。李乐成指出,要全力支持长鑫科技进一步做大做强,发展壮大集成电路链主企业、龙头企业,培育专精特新企业,招引更多上下游配套企业,持续增强核心竞争力。

湖南召开推动全省氢能产业发展座谈会

10月14日,湖南省委书记沈晓明主持召开推动全省氢能产业发展座谈会,广泛听取各方面意见建议。他指出,要充分认识发展氢能产业的重大意义,积极抢抓国家战略机遇,立足湖南省在区位条件、政策支撑、产业基础、技术底座和应用场景等方面的优势,把氢能作为湖南省未来产业发展的重点领域和主攻方向。要加大对氢能产业的支持力度,健全产业支持政策,提供更加广泛的应用场景,推动科技创新和产业创新深度融合。

第140届广交会今日开展

10月15日,第140届广交会在广州开展。今年恰逢广交会创办70周年,本届广交会展览规模达155万平方米,分3期举办,展期将持续到11月4日。本届广交会顺应外贸向新趋势,3.2万家参展企业当中,专精特新、单项冠军等优质企业超过1.1万家。64%的参展企业应用工业互联网、人工智能等新技术。展出的新产品和绿色产品占比分别达到23.2%、26%,都创下历史新高。本届广交会计划举办超700场新品首发活动,发布产品数增长15%。

#声音

APEC期间深圳倡议错峰出行、居家办公

10月15日,深圳市政府新闻办举行APEC会议“绿色出行、畅通有我”主题新闻发布会。深圳市人民政府副秘书长、一级巡视员产耀东在会上介绍,APEC会议筹备工作已进入最后冲刺阶段。11月17日至18日举办APEC工商领导人峰会;11月18日至19日举办APEC第三十三次领导人非正式会议。届时,APEC成员经济体领导人、国内外企业家及数千名境内外媒体记者将齐聚深圳。

由于会议及配套活动场地、官方接待酒店分布于深圳多个核心功能片区,会议期间交通组织面临较高要求。为此,深圳将完善绿色出行政策措施,鼓励实行灵活工作安排,精细化疏导交通客流。会议期间,倡议市民停用、少用私家车,更多选择公交、地铁等绿色出行方式,降低路面交通压力。

与此同时,深圳将加大公交、地铁等公共交通运力供给和调配,优化出租车、网约车调度服务,保障市民正常出行。产耀东表示,深圳将最大限度减少交通管控措施对市民生产生活的影响。市民如有疑问或遇到特殊情况,可拨打12345热线咨询。

#数读

三季度大湾区内地九市进出口首破3万亿元

“粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域。”在10月14日国新办举行的新闻发布会上,海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示,今年前三季度,粤港澳大湾区内地九市进出口8.42万亿元,同比增长24.7%,占全国进出口总值的21.1%,比去年同期提升1个百分点。其中,三季度进出口3.13万亿元,首次迈上3万亿元台阶,同比增速超过三成。

#放榜

118所大学336个学科点入选软科“中国顶尖学科”

高等教育评价专业机构软科10月15日发布“2026软科中国最好学科排名”,此次学科排名,将位列全国前3%(个别一级学科在各校设点数量较少,则只取前2名),作为“中国顶尖学科”的标准,高于“中国一流学科”的标准。

根据统计,共有118所大学的336个具体学科点入选中国顶尖学科。北京大学、清华大学分别以25个和21个中国顶尖学科位列全国前二,复旦大学与上海交通大学各有15个顶尖学科,并列第三。


从各省级行政区的上榜学科数量分布看,北京占据绝对优势,各层次的上榜学科数量都高居全国第一。上海前3%的顶尖学科数位列全国第二,“高峰高原”学科建设成效显著。江苏“前50%”学科数量紧随北京,上榜数位列全国第二,学科整体实力难以撼动。


此外,湖北、浙江、陕西等省的中国顶尖学科数量处于国内前列,广东、山东、湖北、浙江、陕西等省的上榜学科总数较多。

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