未来14年，平均每天有6万人退休：史上最大退休潮来了

一个数字，可能比大多数人想象的要震撼得多。

从今天起，未来14年，中国平均每天有超过6万人进入退休年龄。

不是600人，不是6000人，是6万人。一年365天，天天如此。每年退休的人数超过2000万。这不是预测，而是正在发生的事。

这背后是一场史无前例的人口结构剧变。上世纪60年代，中国迎来了一波史诗级的婴儿潮——整个60年代出生人口高达2.45亿，其中1963年单年出生人口接近3000万，创下近70年来的最高纪录。

60年后的今天，这批人开始集体退休了。

先感受一下这个规模的量级。

我国自1949年以来一共经历过三次出生高峰：1950-1958年、1962-1975年、1981-1997年。其中第二次出生高峰规模最大、持续时间最长——从1962年到1975年，连续14年每年出生人口都超过2000万。

这14年出生的孩子，对应的正是未来14年的退休人口。

2022年，1962年出生的男性达到60岁退休线，退休潮正式开启。2025年，延迟退休政策落地后，节奏有所放缓，但大趋势没有改变——每年退休人数依然维持在2000万以上的量级。

这意味着什么？

每天清晨你睁开眼，全国就有6万多人从工作岗位退下来，开始领取养老金。他们不再缴纳社保，不再创造GDP，但需要社会持续为他们提供养老金、医疗报销和各类公共服务。

与此同时，每年新进入劳动力市场的潜在供给大约只有1700万到1800万人。也就是说，每年净减少300万到500万劳动年龄人口。

进的人少，退的人多。这道算术题，简单到小学生都能算，但答案让整个国家的养老体系都感到沉重。

养老金体系面临的压力，可以用一句话概括：交钱的人越来越少，领钱的人越来越多。

先看“领钱”这一端。

截至2025年末，我国60岁及以上人口已经达到3.2亿，占总人口的23%左右。“十五五”期间，这个数字将从3.2亿跃升至3.9亿，年均净增约1300万人。到2033年前后，60岁以上人口将突破4亿；到2050年左右，预计达到峰值4.87亿，占总人口的近三分之一。

我国正在以人类历史上最快的速度变老。

从轻度老龄化（65岁以上人口占比7%）到中度老龄化（14%），中国用了大约21年；从中度到重度（21%），预计只需要12年左右。而在欧美发达国家，完成同样的过程用了将近100年。

再看“交钱”这一端。

劳动年龄人口（16-59岁）从2012年开始持续下降，年均减少300万以上。“十五五”时期，这个数字将缩至8.36亿。更棘手的是，劳动年龄人口减少的速度还在加快——退休潮叠加少子化，一边是大量人口退出劳动力市场，另一边是新生儿数量断崖式下跌。

2025年全国出生人口仅792万，而同年死亡人口高达1131万。全年总人口减少了339万。这已经是人口连续第四年负增长。

当劳动人口的缩减速度超过经济增速、超过工资增长率，养老保险基金的收入端就会面临结构性收缩。

养老金到底够不够用？这是最核心的问题。

社科院世界社保研究中心发布的《养老金精算报告2019-2050》给出了一个令很多人不安的预测：

在不进行任何变革的情况下，企业职工基本养老保险基金将在2028年前后首次出现当期收不抵支，到2035年累计结余将耗尽，基金面临枯竭。

具体来看：2026年基金当期结余还有约609亿元，2027年转为负数（-1164亿元），此后赤字逐年扩大——2028年-4420亿元，2029年-7624亿元，2030年-1.1万亿元。到2050年，当年的收支缺口将高达11.28万亿元。

从2028年到2050年，如果不变革，累计养老金赤字将高达86.8万亿元。

86.8万亿是什么概念？大约相当于2025年全年GDP的65%。

这还只是城镇企业职工基本养老保险的数据，不含城乡居民养老保险、不含机关事业单位养老保险、不含日益增长的医疗保障支出。如果把所有口径的养老相关支出都算上，压力只会更大。

2026年预算报告中的数据也印证了这一点：全国社会保险基金预算支出11.81万亿元，增长6%；其中保险费率收入9.39万亿元，财政补贴收入3.11万亿元。财政补贴已经占到社保基金总收入的近四分之一。

财政安排的基本养老金转移支付达到1.25万亿元。

换句话说，养老金体系中已经有相当一部分不是来自参保人的缴费，而是来自纳税人的钱。

这正是延迟退休出台的根本原因。

2024年9月，全国通过了渐进式延迟法定退休年龄的决定，从2025年1月1日起正式实施。核心内容：

• 男职工从60岁逐步延迟至63岁
• 女干部从55岁逐步延迟至58岁
• 女工人从50岁逐步延迟至55岁
• 从2030年起，最低缴费年限从15年逐步提高到20年

这项政策的效果是显著的。

根据社科院的测算，如果实施延迟退休，企业职工养老保险基金的“枯竭年”可以从2035年推迟到2042年；累计养老金赤字可以从86.8万亿元大幅降低到15.6万亿元。

但问题在于——延迟退休只是“止血”，不是“造血”。

只要退休人口规模继续扩大、生育率继续低迷、劳动年龄人口继续缩减，养老金的收支缺口就是一个结构性问题，不会因为多干三年就自动消失。

更何况，延迟退休政策本身也面临执行层面的挑战：企业愿不愿意留用大龄员工？大龄劳动者的就业竞争力如何？“35岁危机”还没解决，“60岁延退”又来了——这两头之间的张力，比很多人想象的还要大。

养老金还只是经济账。更深远的挑战，是整个社会结构的重组。

我们正在经历一场人类历史上最大规模的“代际转移”——数量空前的老年群体从生产者变成消费者，从创造GDP的人变成消耗公共资源的人。

到2030年，养老产业市场规模预计达到13万亿元；到2035年，银发经济规模将从目前的7万亿元增长到约30万亿元。

但“有钱”和“有人服务”是两回事。截至目前的调研数据显示：全国失能半失能老年人超过4000万，而兼具养老和医疗资质的养老机构占比不到14%，纳入医保定点的养老机构仅占2%左右。“一人失能，全家失衡”，已经成为无数家庭的真实写照。

更棘手的是城乡倒挂。农村老龄化水平预计从29.9%上升到37.1%，远高于城镇。但农村的养老基础设施、医疗保障水平、居民储蓄能力，远远落后于城市。最需要的地方，恰恰是资源最匮乏的地方。

还有一个不能回避的数字：2025年，城乡居民月人均养老金仅为179元左右。这不是城镇职工，而是覆盖数亿农村居民的城乡居民养老保险。每月179元，在今天的物价水平下意味着什么，不用多说。

面对这场人口海啸，个人能做什么？

坦白说，答案不太乐观。

养老保险体系的“三支柱”结构严重失衡。第一支柱（基本养老保险）几乎独挑大梁，覆盖率超过90%，但替代率在逐年下降——也就是说，退休金占退休前工资的比例越来越低。第二支柱（企业年金/职业年金）覆盖率极低，全国只有约3.85%的就业人口参与。第三支柱（个人养老金）2022年才刚刚起步。

这意味着，绝大多数人的养老，几乎完全依赖第一支柱——那个正在走向收不抵支的基本养老保险。

央行的调查显示，56-64岁城镇居民家庭户均总资产最高，约355万元。但这只是城镇数据，且平均值掩盖了巨大的中位数差距。对于绝大多数普通家庭来说，养老的“安全垫”远没有数字看起来那么厚。

这场退休潮，不是某个 distant 的“未来问题”，而是此刻正在发生的现实。每天6万人退休，每天6万人从“创造财富”转向“分配财富”。

这个转换的速度，决定了整个社会的养老体系能不能扛得住。

70多年前，制定退休年龄时，人均预期寿命只有40多岁。今天，这个数字是78.6岁。当时的设计者大概不会想到，有一天，我们会面对这样一个局面：

交钱的人不够了，领钱的人太多了。

而这个问题，没有简单的答案。