始终把老百姓安危冷暖放在心上

本报记者 张 洋 曾亦辰 中国纪检监察报记者 瞿 芃 中国纪检监察杂志记者 王 雪

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”根据党中央部署，2024年以来，群众身边不正之风和腐败问题集中整治持续深入开展，推动解决一系列群众反映强烈的突出问题，让老百姓真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。

今天起，本报与《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》杂志联合推出系列报道，生动展现集中整治工作进展成效。

——编 者

“老乡，日子过得咋样？还有啥难处吗？农机补贴足额拿到手了吗？”“大爷，社区新换的物业，还满意吗？社区食堂的饭菜，合口味吗？”基层党员干部走村入户、嘘寒问暖的家常话，问的是急难愁盼，连的是党心民心。

老百姓的生活是家事，更是国事，共产党就是为老百姓服务的。老百姓需要什么，我们就做什么。老百姓反对什么，我们就坚决防范和纠正什么。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委自2024年开始在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。各级纪检监察机关履职尽责、担当作为，推动全面从严治党不断向基层延伸，让人民群众感到公平正义就在身边。

“不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。”经过集中整治，一件件群众急难愁盼问题得到解决，一个个“蝇贪蚁腐”受到惩治，一项项惠民政策落实到群众中去。干部脚下沾了更多泥土，群众心里添了更多暖意，党深深扎根人民、紧紧依靠人民，始终是人民群众最信赖、最可靠的主心骨。

践行初心、坚守初心

江西省永修县马口镇屋场村，阳光透过窗户，斜斜地照进村党群服务中心，也照在一张张笑脸上。

长桌旁，村干部、小组长、村民围坐一起，聊起“组账村管”。“这个办法好，管用，希望长期坚持下去”“账本敞亮了，我们小组长也不受冤枉气了”……你一言，我一语，越说越热乎。

农村集体“三资”是农民群众共同的“家底”。曾经，很多村组管理混乱、监督缺位，群众心里没底。江西省纪检监察机关会同农业农村、自然规划、审计等部门协同发力，系统深入整治。

“有多少钱，说不清”，就全面清查，村、组两级“三资”情况逐项登记造册，录入平台，搞清楚、晒明白；

“钱花哪了，不知道”，就打造云上赣农·“三资”治理大数据监管系统平台，“组账村管”正是嵌入系统的功能之一；

“收支账本，乱着呢”，就推出“银村直联”，让现金彻底退出村级支付，每一笔流水，系统都会即时留痕。

一件接着一件干。江西省纪委监委第二监督检查室副主任邓必晶娓娓道来：“我们站在群众立场上想问题，顺着群众诉求找症结、找办法，把整治工作往深里做，做到群众满意为止。”

如今，在屋场村，登录平台，村、组的“三资”情况、来往收支一目了然，糊涂账变成明白账。永修县纪委监委党风政风监督室主任朱江江说得透彻：“账面上看，是一本本经济账，往深里想，是民心账。”

江山就是人民、人民就是江山。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，这是党的初心，是对人民的庄严承诺。

集中整治开展以来，广大纪检监察干部学中干、干中学：“共产党人没有任何自己特殊的利益，就是一心一意维护好、发展好群众的利益”“我是一名党员干部，也是一个农民的孩子，不能忘本”……一名街道纪工委书记的话朴素动人：“老百姓乐呵了，我也会高兴许多。”

带着这份初心，北京加强对机构养老、居家养老等领域的排查，着力发现补贴资金使用等方面问题线索；广东聚焦医保基金支出大、患者少的医院，开展“四不两直”专项督查；辽宁以推动建立物业小区公共收益监管账户为切口，整治物业领域突出问题……各级纪检监察机关与各地各部门聚焦群众衣食住行、生老病葬、安居乐业等领域，一盘棋推进、一股劲发力、一条心攻坚，让人民群众得实惠、我们党得民心。

走进浙江省杭州市萧山区“不难食集”，20多个餐饮档口，属于无堂食外卖，只接收平台订单，还都是封闭式作业。菜品干净吗？事实上，这种网络餐饮模式一度被贴上“幽灵外卖”的标签，食品安全令人担忧。

民以食为天，食以安为先。浙江省纪检监察机关同市场监管部门会商研判，果断将这一问题纳入集中整治范畴，“人工智能+非现场监管”随即推广开来。如今，萧山区市场监管行政执法大队通过视频监控，就能随时检查档口环境；后台基于人工智能大数据分析，及时预警。

在浙江省义乌市，“套路租”曾屡屡侵害新就业群体利益。20岁出头的年轻人初入社会，本想当外卖骑手，赚“第一桶金”，结果被租车门店诱骗签下含有霸王条款的合同，解约难、维权难。

义乌市纪委监委将其列为本级集中整治的重点事项，推动社会工作、信访、公安、司法、交通、市场监管等部门合力施治。“这虽是新问题，但多发易发。相关部门协同发力，问题得到有效解决，这既是守护营商环境，也在守护一个个创业青年的梦想。”义乌市纪委书记、监委主任傅晓辉说。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”

随着集中整治工作的持续深入开展，无论是纪检监察干部，还是其他各条战线的党员干部，都在为民服务中不断树牢正确政绩观，更加自觉地站稳群众立场，与群众的感情也进一步加深。一名乡镇党委书记坦言：“集中整治的，都是硬骨头。起初，是推着干、要我干，现在是我要干，而且一定要干成。”

情怀在涵养，正气在弘扬，初心在新的赶考路上愈发坚韧明亮。

从政治上看、从根子上治

夕阳熔金，洒在黄河滩上。刘卫国站在自家客厅，望向窗外，嘴角不觉上扬，心里那块悬着的石头，终于落了地。

2015年，他和家人买下位于甘肃省兰州市盐场路街道的经济适用房。可是，房产证迟迟办不下来。症结盘根错节：未批先建、开发企业资金链断裂……为此，街坊邻居多次反映，却总是石沉大海，不禁怨叹：“这事到底谁管？”

转机来自集中整治。甘肃省纪检监察机关聚焦不动产办证难问题强力攻坚，督促职能部门对符合条件房屋应办尽办、能办快办，限时清零，着力纠治职能部门推诿扯皮、协同不畅、处置缓慢等问题。

“这事终于有人管了!”监督压力层层传导，职能部门动了起来，堵点一点点打通。今年9月1日，刘卫国拿到了“盼了十几年的红本本”。

党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。集中整治，整治的是群众急难愁盼问题，锤炼的是党员干部作风。侵害群众合法权益的“微腐败”、妨碍惠民政策落地的“绊脚石”，还有不担当、乱作为等歪风邪气，都必须从政治上看、从根子上治。

民之所好好之，民之所恶恶之。纪检监察机关强化办案带动，深入推进整治。

安徽坚决查大案、查串案、查窝案，查处县级“一把手”腐败典型案件，清理医保、民政等领域“毒瘤”；山西把严惩“关键少数”、攻坚“重点案件”作为最见决心力度的硬标尺；贵州坚持点面结合，以医保基金管理、养老服务、高标准农田建设三个领域整治为突破口，带动整治工作整体提升……

从日常监督和查办案件情况看，有的县级部门、乡镇“一把手”和商人老板勾连，蚕食民生专项资金，或“蚂蚁搬家”长期作案，或“雁过拔毛”处处伸手，群众深恶痛绝。“如果任其发展蔓延，积起的是怨气，隔开的是党心民心。”江西省纪委监委党风政风监督室副主任熊斌说。

揭开盖子、挖出根子!

江西省上饶市纪委监委灵活运用审计、大数据分析等手段，挖出某商人老板大肆围猎腐蚀民政系统干部典型案件；南昌市纪委监委从查处住宅专项维修资金系列案件入手，成功斩断一条横跨多个县区的黑色“产业链”。

查处一案、警示一片。如今，制度笼子更密了，纪律规矩更严了，清廉之风、实干之风更浓了。纪检监察机关既挥利剑，也督责任，推动相关部门把该担的担子担起来、该办的事情办到位。

变化写在群众身边。

今年上半年，江西省抚州市临川区委巡察发现，部分乡镇敬老院集中供养经费使用管理混乱，某乡镇敬老院虚构菜单套取伙食费40余万元。

区纪委监委系统排查，督促区民政部门完善经费管理制度，统一开设专户，确保专款专用、全程受控。

午饭时分，走进临川区抚北镇健康养老服务中心，付天根老人端着餐盘，笑眯眯地说：“早饭有牛奶、鸡蛋还有水果，午饭晚饭都有肉，也合牙口。”热气腾腾的饭菜，热气腾腾的人心。

越是老大难，越不能绕着走

单人间、护理床、上下肢锻炼器、空气净化器……这里是浙江宁波海曙区鼓楼广安居家养老服务中心，也是李女士的“家”。

几年前，她随女儿从杭州来到宁波，但因病导致失能，家中无力照顾而入住这里，并享受特一级护理。今年2月起，李女士开始享受长期护理保险待遇，与宁波本地参保人员同等对待，家的感觉愈发浓厚。

杭州参保，宁波照护，同等待遇……集中整治中，针对老年人跨区域居住遇到的异地照护办理繁琐、费用垫付不便、待遇标准不一等痛点，浙江省纪委监委推动省医保局等部门出台关于长期护理保险省内异地服务直接结算试行办法，打破地域壁垒、优化经办流程，实现长护险“钱随人走、服务无忧”。

不止长护险。浙江省纪检监察机关深入开展养老服务突出问题整治。“人口老龄化背景下，养老服务发展不协调不平衡问题逐渐凸显，整治正当其时。从实践来看，纪检监察机关发挥了发现并纠治深层次问题的手术刀、部门协调的黏合剂、惠民政策落地的加速器等作用。”浙江省纪委监委第二监督检查室副主任胡张炜说。

集中整治这场攻坚战中，各级纪检监察机关一个问题一个问题抓，一个领域一个领域治，有的问题一抓就是三年，抓深、抓细、抓实，不解决问题不撒手，不达目的不罢休。

自2023年9月调入重庆市铜梁区纪委监委驻区教委纪检监察组工作后，王开忠一直坚守在“校园餐”领域突出问题整治一线。他和同事们把监督执纪工作融入日常、抓在经常，压紧压实职能部门责任，推动形成齐抓共管的整治合力，筑牢中小学校园食品安全防线。

今年8月下旬以来，王开忠和同事紧盯“开学季”关键节点，会同有关部门逐一走访供应商仓储中心、中小学食堂，实地查看食材采购、存储、加工、配送全链条，不放过任何一个问题隐患。

“看到孩子们在学校食堂里开心就餐、露出灿烂笑脸，所有的奔波与辛苦都化作了继续前行的动力。”王开忠说。

甘肃省陇西县纪委书记、监委代主任姚海亮长期在纪检监察系统工作。集中整治启动之初，他和同事们就判断，这场攻坚不会轻松：有的问题时间跨度长，有的牵涉部门多，还有的背后关系复杂。

但是，为了群众，再苦再累也要扛。

最近，陇西县纪检监察机关又推动了一起民生信访问题的解决：木工王俊福参与陇西县某乡镇生态及地质灾害避险搬迁集中安置点建设项目，项目干完了，工钱迟迟没有结算，施工单位共拖欠9名农民工工资19万元。

县纪委监委掌握这一线索后，深入了解核查情况，压实整改责任，一方面督促县人社局向施工单位下达《劳动保障监察责令限期整改通知书》，另一方面，督促项目所在地的镇政府整改问题。最终，王俊福等人顺利拿到了被拖欠的工资。

啃硬骨头，打攻坚战，这样的故事比比皆是。今年以来，纪检监察机关把化解民生领域信访问题作为集中整治突破点，推动党委和政府担起责任，着力化解群众反映强烈、社会关注度高的信访问题，把群众合理合法诉求解决好。多个职能部门负责同志感慨：“集中整治力度大，纪检监察机关该深究的深究，该协调的协调，推动解决了一批难题。”

“说没有压力不现实，但越是群众反映强烈的问题，越是老大难，越不能绕着走。”姚海亮说，“集中整治，县一级是‘主战场’。我们要把群众最急最盼的问题摆到桌面上，敢碰硬、真解决。”

成色有几何，群众说了算

“感谢党中央，感谢纪委监委，帮我们解决了这么多年的吃水难题。”

“国家那么大，人多事多，也没忘记我们住在山里的老百姓。”

这是一封江西省吉安市青原区富田镇水口村北韶自然村村民肖先恩等人手写的感谢信。字不算工整，却一笔一画，把感激写得滚烫。

信中介绍，他们散居在山坳里，因所处地势高、远离主村道，接入自来水管网难度大，一度只能靠水井或泉眼取水，“雨天水浑得像泥汤，旱天刮不出一瓢”。

今年4月，青原区纪检监察干部进村走访了解到这一问题，立即将其纳入民生实事督办清单，督促相关部门加力推进供水改造工程。相关部门及时响应，一趟趟往山里跑，看地形、铺水管，没过多久就通水了。“清亮亮的自来水哗哗地从水龙头里流出来，我们几户人家高兴得不得了!”

千好万好，老百姓说好才是真的好。集中整治成色有几何，群众说了算。

3年来，各地深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，助力守好百姓的钱、办好群众的事、治好为民的权：在江苏，推动多部门开展飞行检查，查处追回违规使用的医保基金；在新疆，推动出台养老服务10条措施，实现高龄津贴“免申即享”；在山东，推动探索开展农村产权流转交易规范化试点，全面推行村级财务公开……

可感可及，不只水龙头里的清亮，还有田埂上的商量。

秋风送爽，浙江省绍兴市上虞区谢塘镇的高标准农田翻涌起层层稻浪，镇村干部和种粮大户沿着田埂边走边看边讨论。

此前，围绕高标准农田建设，种粮大户戴志鹏等人提出建议：“机耕路有点窄”“这附近灌溉需求量大，得把水泵功率提至10千瓦，沟渠同步加高”“落田坡的最佳坡度是35度，既不占用耕地，也方便农机进出”……

“别看这只是一小块田，我们把它和上亿元的工程项目同等对待，因为这是农民的命根子。”上虞区纪委书记、监委主任张杰说，“种田的人最懂农耕实际。为避免钱投下去、设施改造完，却糟蹋了田，我们十分注重群众参与。”

在区纪委监委的推动下，区自然资源、农业农村等部门将群众参与贯穿规划、建设、验收、管护全流程，采纳群众意见27条，完善项目申报、项目设计、工程质量保险等系列制度11个。

群众参与、群众监督，让群众从整改整治的受益者变成参与者，让党心民心在一次次携手攻坚中贴得更近。

兰州市七里河区兰石润安小区的居民王大哥刚买了辆新能源汽车，然而停在小区原有车位上，车门却不能完全打开，得侧着身子进出。搁以前，这事顶多发几句牢骚。这回，王大哥用手机扫了扫张贴在小区里的物业服务领域问题整治线索征集二维码，试着反映。

社区干部和物业公司当天就派人实地测量，该扩的扩、该改的改。王大哥试了试，车门能全开了：“咱的意见，有人听、有人管!车位宽了，心也宽了。”

“现在，群众抱怨少了、配合多了，见面从‘低头绕道走’到热情打招呼。”七里河区敦煌路街道任家庄街西社区有关负责同志介绍，群众参与社区治理的热情不断激发，小区里活跃着一群热心人，发现问题隐患，就会及时向社区反映。

说着说着，她翻出一沓群众反馈问题台账。上面记录的，不只是一个个民生诉求，更是社会治理共建共治共享的点滴成效。

你和群众有多近，群众就和你有多亲。

“咱老百姓图个啥？不就图个办事顺、心里亮、日子稳嘛。现在这些事，党都替咱想到了。”

中国式现代化，民生为大。我们党根基在人民、血脉在人民，务必常念百姓冷暖、常思群众喜忧，始终站稳人民立场，永远站在人民中间，把“人民”二字放在心中最高位置，让为民情怀融入灵魂、至真至深。集中整治是为党分忧的大事、为民造福的实事，之所以一抓三年取得明显成效，最根本的一条就是心里装着老百姓、坚决为人民而战。

《 人民日报 》( 2026年10月16日 01 版)