“2026世界市长对话·洛阳”活动举行——共寻“古都焕新”发展机遇

10月10日，“2026世界市长对话·洛阳”活动举行期间，外国嘉宾在洛阳洛轴集团工厂展厅内参观。（资料图片）

10月9日至11日，“2026世界市长对话·洛阳”活动举行。10余个国家的90余名市长、市长代表、国际组织代表和专家学者，来到河南洛阳这座“千年古都”，共赴“古都焕新之旅”。

本次活动以“赓续古都文脉 互鉴城市文明”为主题，设有1场主对话和3场情景对话，与会人士围绕文化遗产保护传承、产业转型升级、城市更新等议题展开深入交流，共同拓展城市间友好合作。活动期间，代表们走进龙门石窟、中国一拖、洛邑古城，感受古都洛阳的过去、现在与未来。

一场跨越山海的对话

文化遗产不可再生，也不可替代。洛阳有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史，一座座千年遗址，见证了洛阳从夏商周到隋唐的文明绵延。

洛阳城市规划区面积2293平方公里，其中文物埋藏区、历史街区、大遗址占地590平方公里，占比达26%，中心城区文化遗产与现代城市叠加重合度达51%。城市如何保护与传承，是一道必答题。

在龙门石窟礼佛台前，一场跨越山海的对话，在千年石刻的注视下展开。龙门石窟开凿于公元493年，历经400余年营建，被联合国教科文组织誉为“中国石刻艺术的最高峰”。龙门石窟研究院党委书记余杰介绍，洛阳坚持规划先行、考古前置，从“一五”时期避开老城历史街区规划涧西工业区，到历版总规避开隋唐洛阳城、汉魏洛阳城、龙门石窟，形成组团式城市格局，走出了一条古都保护与城市发展相协调的道路。

守护遗产，是各国的共同责任。阿根廷蒂格雷市市长萨莫拉分享了蒂格雷三角洲的赛艇文化遗产保护经验，他说，蒂格雷的赛艇俱乐部至今仍在运营，修船技艺代代相传，每年都有数百名青年学习赛艇、划船，河流成为人们相会相遇的空间，“这对我们来说是一个鲜活的遗产，也是我们的骄傲”。意大利塞斯托圣乔瓦尼市市长迪·斯特凡诺则讲述了工业城市转型中的遗产保护体会。“我们要让未来一代能够传承我们城市的特质，以及我们自己城市的身份认同。”他表示，塞斯托圣乔瓦尼曾以钢铁工业闻名，如今废弃工厂正被更新改造，但工厂的记忆、历史不会被抹去，而是要成为城市身份的一部分，传承给下一代。

数据见证着洛阳文脉赓续的成效。目前，洛阳市建成开放博物馆、纪念馆112家。2025年，全市共接待游客1.58亿人次，“博物馆热”“考古热”“汉服热”持续升温。龙门石窟2025年接待游客851万人次，入境游客12.4万人次，越来越多的外国朋友来到洛阳，感受世界文化遗产的魅力。

产业实践引发共鸣

创新是城市发展的第一动力。洛阳多年来坚守制造业立市，以高端化、绿色化、智能化改造推动农机装备、轴承等传统产业转型升级，同时大力培育新能源电池、光电元器件、生物疫苗等新兴产业。

在中国一拖集团有限公司智创空间，多国代表们了解到，中国一拖集团有限公司在全球拖拉机市场占有率达28%，已成长为“链主”企业，去年出口拖拉机首次突破万台，同比增长41%。洛阳市副市长王太钢介绍，洛阳围绕中国一拖集聚上下游企业300余家，成功创建国家级先进制造业集群，并推出了全球首台新能源无人拖拉机。

产业协同的深度，决定着城市合作的高度。在新能源电池领域，洛阳引进宁德时代建设生产基地，总投资320亿元，产品主要配套小米、理想、赛力斯等头部新能源汽车。洛阳还通过建设高标准配套园区，招引上下游企业，构建“十分钟新能源配套圈”，未来新能源电池领域将形成双千亿级产业格局。

洛阳的实践，引发外宾广泛共鸣。希腊阿提卡伊拉克利奥市副市长艾米莉亚·齐瓦表示：“我们在这里看到了许多传统产业转型方案，尤其是数字化转型。”她认为，洛阳在历史名城的基础上实现了现代技术和工业的良好发展，经验值得带回国。英国杜伦郡副市长托尼·汉森坦言，杜伦郡曾是英国重要重工业基地，有超过4000家工业相关企业，传统矿业和重工业在转型中面临萎缩。“制造业是我们传统的产业，是我们传统的支柱，但它也需要进一步升级，因为制造业永远是各个国家提供就业最多的产业，是我们整个国家经济的基石。”他表示，杜伦郡正聚焦新兴产业和数字化转型，希望让年轻人从产业发展中受益。

共同铸就城市魅力

在洛邑古城，青石板路上身着汉服的年轻人翩然而过，古与今的边界在此消融。洛阳市委常委、市政府常务副市长潘开名介绍，洛阳坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，近20年间对老城区2700多个小区进行了科学改造，一小区一策编制规划，哪些可以动、哪些不能动，做减法；增加医院、学校、娱乐设施、商场和街头小游园，打造“十五分钟便民生活圈”。洛阳还把历史遗迹、遗址变成市民的文化客厅，把老厂房、老仓库改造为文化创意园区、文旅街区和青年创新创业园区。“我们把一些旧城的老旧街区改造成如今市民的幸福小区。”潘开名说，这样既保护了城市脉络，又提升了市民生活品质。

城市更新惠及大众，而不是只让部分群体受益，这是各国城市建设的共同课题。意大利博洛尼亚大都会市办公厅主任马泽蒂表示：“我相信一定要让市民参与其中。比如在博洛尼亚，我们有很多项目由市民参与，我们倾听市民声音，了解他们的需求。”他认为，倾听市民声音、应用科学技术，保存城市特质和身份认同，是最重要的。

阿尔及利亚阿尔及尔省副省长纳奇达·贝尔胡安分享了卡斯巴老城保护经验。她说，卡斯巴老城有200多米城墙，阿尔及尔对超过150米的部分进行了修复，并在老城增设受政府支持的手工艺工作坊和小商店，吸引年轻人回流。她还提到数字化手段，让与城市生活相关的人获得电子票根，随时回到曾经工作生活过的老城。她认为，洛阳“用心把老百姓身边的一桩桩的小事办好”的做法令人印象深刻，“我们也期待未来的城市也是一个新能源之城”。

对于未来城市，外宾们有各自的愿景。马泽蒂说：“对我来说，未来的城市应该是一座绿色城市，大家可以骑自行车、乘坐公共交通；当然，它还应该是一座充满科技的城市，也是一座拥有历史的城市。”

活动期间，与会城市代表共同发布了《“世界市长对话”——城市文明洛阳共识》，以平等互信、开放包容、互学互鉴、合作共赢为精神基础，形成“坚持以人为本、赓续城市文脉、推动绿色转型、倡导文明互鉴”四项共识。文明因交流而多彩，因互鉴而丰富。在龙门石窟的见证下，洛阳与各国城市未来将继续以对话架起理解的桥梁，以行动书写合作的新篇章。（经济日报记者 夏先清 杨子佩 郑淇尹 中国经济网记者 熊韦盛）