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日本刚就争议岛屿接连提出抗议,俄罗斯便直接导弹伺候,将轰炸演习安排在伊图鲁普岛,另一边,朝鲜公开批评日本扩军,如今的高市早苗正同时遭遇外部施压和国内质疑。
俄罗斯已通报于13日至17日在南千岛群岛的伊图鲁普岛实施轰炸演习,对此,日本政府通过外交渠道提出抗议;而在此前,俄方还曾公布中国商业人士考察当地投资项目,并通报拘留一名日本记者,短短数日,多件事情集中出现,东京的抗议声不断,莫斯科的行动却没有停下。
这些动作的联系可以从四个方向看:第一步发生在8月13日;普京首次登上伊图鲁普岛,走访水产品加工厂,与工人交流,日本宣称对该岛拥有主权,高市当即表示“绝对无法接受”,然而普京9月1日回应称,两国关系恶化“百分之百是日本的过错”。
总统亲自视察,意味着俄罗斯将岛屿作为正常行政管理区域,明确展示长期管辖的决心,对于日本而言,普京的行动直接增加了未来领土谈判的难度。
第二步是经济开发;10月13日,萨哈林州公布中国黑龙江省相关人员和企业代表考察伊图鲁普岛的消息,涉及海参、海胆养殖、水产加工及酒店建设,俄罗斯为千岛群岛投资项目提供最长20年的部分税收优惠,对于莫斯科,吸引企业、创造就业、增加常住人口,比单纯发表外交声明更有持续作用,只要当地产业和基础设施继续发展,俄方的实际管理就会得到进一步巩固。
日本外相茂木敏充对此表示“绝对无法接受”,10月14日,中国外交部介绍,黑龙江省代表团赴俄罗斯萨哈林州开展友好交流,对民营企业商业活动不作评论,并强调世界反法西斯战争胜利成果应得到尊重和维护。
第三步涉及国家安全;10月13日,俄罗斯联邦安全局宣布拘留日本《北海道新闻》驻萨哈林州记者,指控其涉嫌搜集俄方防务情报,日方随后召见俄驻日大使,要求说明情况,俄方拒绝相关交涉,案件继续调查。
此举显示,俄日争端已经从岛屿归属扩大到情报活动和人员往来,双方互信进一步下降。
第四步就是军事部署;8月20日,俄太平洋舰队曾在南千岛群岛附近实施导弹射击,打击超过300公里外的模拟目标;进入10月,俄军又安排持续5天的轰炸演习。
军事层面强调驻防能力,政治层面则表明东京的抗议无法改变俄方部署,四项行动分别对应行政管辖、经济开发、国家安全和军事控制,彼此形成连续关系。
俄罗斯为何此时加强动作?首先,俄乌冲突已经把俄日关系推向低点;10月2日,日本新增制裁33家俄方机构、9名个人及35艘船舶,限制相关金融及服务交易,俄罗斯自然会将日本视为西方制裁体系的一部分,对莫斯科来说,在远东保持军事存在,可以提高日本继续参与对俄施压时的战略成本,也能表明俄罗斯不会因为乌克兰战事而忽视远东利益。
其次,是无法回避的军事地理利益;南千岛群岛连接鄂霍次克海与太平洋,关系到俄太平洋舰队进出相关海域,以及俄罗斯远东防御体系,岛屿面积有限,海峡和周边海域的战略价值却很高,俄方持续强化岸防和军事训练,就是要确保远东军事部署保持稳定,即便乌克兰方向仍然消耗大量军事资源,莫斯科也必须保留对东北亚安全局势的影响力。
最后,是经济利益;俄罗斯远东人口密度较低、物流费用高,岛屿发展更依赖投资、旅游和水产产业,俄罗斯希望通过优惠政策吸引长期经营者,降低对财政补贴的依赖。
行政管理、居民就业与军队部署相结合,将使俄方实际控制更加稳固,日本继续提出主权诉求,俄罗斯继续强化当地建设,双方达成和平条约的难度也会随之增加。
俄罗斯的施压还未结束,朝鲜15日也公开发声,朝中社刊文指责日本讨论核动力潜艇、调整安全政策,认为有关动向可能推动日本走向核武装,朝方尤其关注日本修订“安保三文件”、发展远程打击能力,以及可能调整传统安全政策的做法。
这一表态说明,日本每推进一项敏感军事能力建设,都可能招致周边国家更高戒备,日本希望通过增强军事能力提高安全水平,周边国家却可能因此增加军事部署,日本的安全环境反而更加复杂。
另一个压力还来自日本国内,10月15日,资深政治家小泽一郎批评高市外交情绪化,称高市的存在正逐渐成为日本外交的障碍,小泽提出的问题十分直接:内阁成立近一年,生活、经济、安全和政治信任究竟改善了多少?小泽长期参与日本政坛权力调整,曾推动自民党两次失去执政地位,他此次公开批评,直接针对高市的外交路线及其国内治理成绩。
这正是高市无法回避的矛盾,日本2026年度防卫力整备计划相关经费达到8.8093万亿日元,比上年度增加3.9%,提高军费能够增强部分防卫能力,却也占用财政资源,并可能引发周边国家扩大军备,邻国提高戒备,日本便进一步强调安全威胁,追加预算又刺激新的反制,地区安全环境因此更复杂。
对日本而言,军事投入增加容易通过预算衡量,外交环境恶化造成的损失却难以迅速弥补。尤其当俄罗斯、朝鲜接连提高警惕时,高市政府必须考虑,持续强化军事政策究竟会带来多少实际安全收益。
从普京登岛到招商开发,从记者被捕到轰炸演习,再到朝鲜表态与小泽批评,所有事件都指向同一结果:俄方强化实际控制,日本扩大防务投入,双方谈判空间继续缩小。
高市面临的真正考验,是能否在维持日本既有立场的同时改善周边关系,持续扩军容易,恢复互信困难;提出抗议容易,推动谈判困难,如果无法处理这些矛盾,日本承担的经济、安全和外交成本还将继续增加。
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