安阳：一图算清集体账

农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，事关群众切身利益。河南省纪委监委紧盯农村集体“三资”管理使用方面的突出问题，以有力监督推动农村集体“三资”清查整治，让沉睡的资源焕发新生，为乡村全面振兴注入“廉动力”。

安阳市汤阴县五陵镇旱塔河村党支部书记 李长生：现在，咱村的(集体)土地都标在这个图上了，那块儿地在哪儿，都能瞧得明明白白。

秋收刚过，安阳汤阴县五陵镇旱塔河村的村务公开栏前，几位村民正围着一张土地分布图议论。图上一块块地块标得清清楚楚，一目了然。可就在两年前，这张图上的地，还是一本谁也说不清的“糊涂账”。

安阳市汤阴县五陵镇旱塔河村党支部书记 李长生：以前，哪块地是村集体的、边界在哪儿，谁也说不清楚。

旱塔河村的情况不是个例。集体土地底数不清、权属不明，村集体“口袋空空”，群众意见很大。变化出现在安阳市纪委监委推动搭建的农村集体土地大数据监管平台。平台采用“大数据建模+卫星影像叠加+现场指认录入”模式，为每一块集体土地建立电子档案。

安阳市汤阴县廉政教育中心主任 金玉清：在我们平台上，每块土地的权属、合同期限、租金缴纳、使用现状，全部实现了一库统管，现在打开平台，一屏就能看得非常明白。

不光看得清，平台还会“报警”。承包价格明显偏低、合同期限超标、村干部违规占用，系统自动预警。监督，从“被动纠治”转向了“主动防控”。

安阳市纪委监委党风政风监督室主任 周留鹏：目前平台已在全市行政村实现了全覆盖。对于违规发包、私自占用等异常情况第一时间向相关部门推送，第一时间核查，从源头防范了基层“微腐败”。

地收回来了，怎样发包才能让群众放心？安阳的答案是：全部进平台、公开竞价。如今，安阳市县乡村四级农村产权交易市场体系已经建起来，每一笔集体土地流转都在阳光下进行。

安阳市农业农村局副局长 郭楠：全市农村产权交易共成交项目6700余宗，总成交额突破了12亿元。通过阳光交易，盘活了不少闲置土地、厂房等存量资产，发展起乡村旅游、仓储物流等多种业态，有效带动了周边群众就近就业。

截至目前，安阳市纠正超低价合同、超长期合同7000余份，收回规范、集体土地超56万亩，增加集体收入2.45亿元。在汤阴县五陵镇小宋村，这笔钱变成了村民看得见、摸得着的实惠。

安阳市汤阴县五陵镇小宋村村民 周廷只：村委会发包土地之后，给农民办了不少好事。比如医保有补助、大学生有资助、给老年人免费理发、重阳节八月十五发放东西。

从一本“糊涂账”到一屏“明白账”，技术赋能与制度约束同向发力。全省纪检监察机关紧盯农村集体“三资”管理使用中的突出问题，坚持“查、改、治”一体推进，以办案开路形成震慑，以有力监督推动清查整治，以机制创新巩固成果，推动“三资”管理从“专项整治”向“常态长效”转变，清查整治成果正惠及更多群众。

记者：王海妹 秦钰玺 余睿浛 安阳融媒 汤阴融媒

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