法德妥协放宽汽车2035碳排目标，但要加强“欧洲制造”

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【 法德妥协放宽汽车2035碳排目标，但要加强“欧洲制造” 】

来源：Getty Images

据法新社报道，外交消息人士向法新社证实，法国和德国支持进一步缩减欧盟汽车排放规则，这是10月15日达成的一项经过长期谈判的汽车行业协议的一部分。

巴黎和柏林长期以来在欧洲如何重振其举步维艰的汽车工业的问题上存在分歧，而这项协议可能会影响欧洲大陆未来的政策走向。

德国希望对汽车制造商设定不那么严格的碳排放目标，并对“欧洲制造”做出更广泛的解释，将主要的非欧盟贸易伙伴也包括在内。另一方面，法国则努力维护欧盟的气候目标，并坚持将“欧洲制造”公共采购计划保留在欧盟国家的管辖范围内。

草案显示，柏林在第一项争论中胜出，而巴黎在第二项争论中占上风。外交官表示，该协议目前为临时协议，尚待柏林最终批准。

欧盟委员会曾提议取消欧盟在 2035 年禁止销售新的汽油和柴油汽车的禁令，转而要求制造商将新车尾气排放量减少 90%。剩余的 10% 必须通过各种方式进行补偿，例如通过使用低碳钢获得的抵免额。

法德协议取消了后一项要求，规定制造商无需对剩余排放物进行补偿。这也为使用可再生燃料的汽车被计入“零排放”汽车打开了大门，并使汽车制造商更容易达到二氧化碳排放目标。

协议中的其他政策还包括放宽插电式混合动力汽车的排放标准，给予可再生燃料更优惠的政策待遇，以及提高企业车队电动化要求的灵活性。这些都是德国和汽车业提出的诉求。

委员会曾建议汽车制造商从小型“价格适中”的电动汽车中获得所谓的“超级积分”，现在该积分已扩展到所有车辆，“无论其尺寸或长度如何”。

多名了解谈判情况的人士表示，各方已接近达成协议，但谈判仍在进行，协议内容仍可能调整，尤其是涉及2030年二氧化碳排放规则的部分。10月12日，法国总统马克龙曾表示，协议“即将达成”。

不过任何协议都须获得欧盟其他成员国和欧洲议会的同意，才能正式成为法律。法国总统府爱丽舍宫未立即回应置评请求。德国政府一名官员表示：“谈判尚未结束。”

来源：法新社

该联合方案还针对欧盟的一项提案作出回应。该提案要求，通过公共采购、公开招标、补贴计划采购的产品，必须满足本地含量以及低碳相关要求。

法国此前力推仅涵盖欧盟27国的严格方案，希望借此重振陷入困境的欧洲汽车业；而包括德国在内的其他欧盟成员国则认为，应当把和汽车供应链联系紧密的国家、自贸协定伙伴国也纳入其中。

这份法德临时方案写明，汽车行业的“欧洲制造”范围，应当包含欧盟27个成员国，以及2020年1月1日仍属于欧盟内部市场的其他欧洲合作伙伴。这就意味着英国将被纳入其中，英国是在2020年末退出欧盟单一市场。

据英国《金融时报》看到的一份协议草案，法国和德国愿意将英国汽车业纳入欧盟“欧洲制造”(Made in Europe)政府采购计划，满足英国政府长期以来的诉求。但条件是伦敦的对华关税必须与欧盟保持一致。

要获得这一资格，英国必须与欧盟的“贸易保护措施”保持一致，例如对中国电动汽车征收关税。英国政府恐难接受这一条件。

英国迄今拒绝对中国进口商品实施与欧盟同样严格的限制，中国汽车在英国汽车市场所占份额也远高于欧盟。伦敦还须对流入英国的外国直接投资设定更严格的条件。

英国商务大臣乔纳森·雷诺兹已将提高中国电动汽车进口关税的提议纳入“评估”范围。但他对可能引发的反制措施持谨慎态度，尤其担心捷豹路虎等向中国出口汽车的英国车企受到冲击。

一名英国政府官员表示：“这是法德两国提出的方案，欧洲方面还有程序需要完成。但如果方案得到确认，我们欢迎将英国纳入‘欧洲制造’计划这一目标。”他补充说：“这对英国汽车业，以及该行业在英国各地支持的就业和投资而言，都将是好消息。”

英国汽车制造商有望从纳入该计划中受益。它们正面临中国竞争和美国加征关税的双重压力，后者已迫使企业大幅收缩业务。

但英国汽车业对提高中国电动汽车进口关税仍持谨慎态度，与此同时，英国政府也希望吸引中国汽车制造商投资英国工厂。

据英国《卫报》10月14日报道，英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹本周访问印度期间表示，英国政府不会按照其他国家的要求对中国汽车加征关税。他表示，尽管欧盟正试图向英国施加政治压力，但英国不会因为压力而改变贸易规则。

（来源：法新社、金融时报、卫报；整理：Penn）

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