曾经,靠近新加坡海域的印尼无人小岛,挖沙船夜以继日,沙子一车一车拉走,岛屿越来越矮,到最后整个岛沉进了海面以下。
印尼当局发现的时候,那几个岛已经不见了。
印尼憋了一肚子火,2007年,全面禁止向新加坡出口沙子。
那新加坡大量进口印尼砂石干什么?竟然能把岛挖没?
填海。
六十年,新加坡从1965年建国时的581.5平方公里,填到现在744平方公里。
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多出来163平方公里的土地,全是从海里抢来的,新增土地占建国初始国土面积超过四分之一。
而且还没停,2030年目标是766平方公里。
新加坡,为什么这么执着于扩大领土?
其实,这是一个没有退路的国家的生存之战。
当场哭了出来
1965年8月9日,新加坡被马来西亚联邦扫地出门。
李光耀在电视机前宣布独立,当场哭了出来。
并不是激动,是绝望。
这地方没有腹地,资源,农业,连淡水都靠马来西亚输送,一旦关掉水管全岛喝不上水。
581.5平方公里,硬塞进去200万人。
地不够用只有两条路:人往外走,扩大地盘。
李光耀选了后者。
那一代新加坡决策者下了一个决定:向海要地,哪怕代价极大也要把国土一点一点填出来。
这个调子,六十年没有动摇过。
最早能看清这条路的是裕廊工业区的建设。
独立之初,西南部裕廊那一带是一片丘陵和滩涂,荒无人烟,很多人觉得那地方开发不出来。
但新加坡看中了一件事:
裕廊濒临大海可以建深水码头,而且附近有山丘,可以移山填海用挖山的土方填进海里,一举两得。
就这样,新加坡第一批工厂落在了裕廊,后来这里发展成了亚洲重要的工业区之一。
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填海尝到了甜头,胃口就越来越大。
1975年6月,新加坡时任国家发展部长林金山,指着东边的一片海域放狠话:哪怕是海,也得给我变成跑道!
他要建的是樟宜机场。
数百辆卡车昼夜不停,1200万立方米的土方填进深海,生生在原本什么都没有的水面上,推出了870公顷陆地,后来又扩建到1300公顷。
谁能想到?今天全球最繁忙的机场之一,五十年前是一片海。
填海需要的巨量沙子,从哪来?
沙子,是整个填海工程最大的痛点。
新加坡岛上没有多少自然沙源,全靠进口。
1965年之后,新加坡砸钱从马来西亚、印尼买沙,大船一船一船往回运。
马来西亚先顶不住了。
河沙被大规模挖采,河床下沉,河岸侵蚀渔业受损,当地居民怨声载道。
1997年,马来西亚宣布收紧河沙出口,实际上基本断了新加坡这条供应线。
没办法,新加坡把目光转向印尼。
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印尼海岸线漫长,沙源丰富,而且离新加坡近。
在那个年代,印尼每年向新加坡输出的海沙,最高峰时一年超过5300万吨。
5300万吨,什么概念?
一辆普通卡车拉30吨,5300万吨要177万辆车跑一趟。
新加坡就这样把印尼的沙子一年一年往回运,运进去填海,填出新土地,再盖工厂和楼房。
但问题在于,沙子不只是沙子,下面还有地基。
那些靠近新加坡海域的印尼无人岛,被印尼本地采砂方挖走沙子,岛屿越来越薄,地基越来越空,最后就这么消失了。
2007年,印尼宣布全面禁止出口沙子,新加坡再次没了稳定货源。
怎么办?
只能另外找。
2007年到2015年这八年里,新加坡向外申报,宣称从柬埔寨进口了7200万吨沙子。
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然而柬埔寨官方的出口记录里,只有280万吨。
两边差了将近7000万吨。
7000万吨沙子,去哪了,没有人给出合理解释。
不过,2017年,柬埔寨宣布永久禁止出口沙子。
至此,新加坡的主要传统沙源,马来西亚、印尼、柬埔寨全部关门。
邻居们一个接一个把沙子锁起来,其实就是警告新加坡:你填海,已经影响到了我们的生存环境。
从2000年到2023年6月,新加坡总计填出了74.5平方公里的土地。
时任国家发展部长李智升在国会书面答复里透露了一个数:总费用约130亿新元。
平均下来,填一平方公里花1.74亿新元。
这是在海里造地,而且越来越贵,沙源越来越难找成本越来越高,新加坡没有停下来。
扩地,真的有用吗?
很多人看到这里会问一个问题:新加坡那么小,填出来一两百平方公里,真的有用吗?
看看地图。
马六甲海峡是全球最繁忙的航运通道之一,全球大约40%的贸易要经过这条海峡。
而新加坡,坐落在马六甲海峡的出口,守着整条航路的咽喉。
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位置,让新加坡港成了全球最重要的中转港之一。
2019年,新加坡港集装箱吞吐量达到3720万标箱,全球前列。
但只有港口还不够,港口需要配套,配套要土地。
裕廊岛,是新加坡填海史上最大手笔的作品之一。
原来那里是七个分散的小岛,新加坡用填海的方式,把七个岛连接合并成一个大岛,约32平方公里,在上面建起了全球第三大石油炼化中心。
一个本来土地面积比中国一个普通县城还小的国家,通过填海造出一座石化工业岛,撑起了全球石油炼化版图上举足轻重的一席。
填出来的地,用来构建产业链,每一寸新土地,都在帮新加坡嵌进全球供应链更深处。
从军事角度来看,填海造地还解决了一个更根本的问题。
一个更根本的问题
独立初期,新加坡581平方公里,要容纳军队、机场、港口、工业区、住宅捉襟见肘。
樟宜机场能够起降C-130运输机和各型军用飞机,这是军事能力的基础;
裕廊岛储存了大量石化战略资源;
大士南工业区则承接了更多重工业功能。
一个国家的战略纵深,不只是从东边量到西边有多宽,还要看机场在哪里,港口,工业能力在什么位置。
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很多大国的领土是历史给的,多余土地闲置着,甚至不知道怎么用。
新加坡把这些全部塞进了一张不到750平方公里的地图里,但每一个地方都是精心算过的。
用途决定填的位置,位置服务于战略。
这种精细程度,被逼出来的,也是小国立足的根本。
现在,新加坡还在推进“南部岛屿”填海工程。
与此同时,“长岛”计划也在推进,这座占地约800公顷的人工岛,将建在新加坡东海岸线之外,承担防波堤、储水、休闲等多重功能,也为后代预留土地。
六十一年过去了,还没结束
新加坡的填海工程,从来没有进入过收尾状态。
每一届都在接着填,停下来的代价远比继续填的代价大。
一个没有腹地、资源、四面被马来西亚和印尼夹着的城市国家,它的安全感是一立方米一立方米地,从海里挖出来的。
1965年,李光耀在电视机前哭着宣布独立,那一刻大概想不到,他这个国家之后会用六十年,靠填海填出约四分之一的国土。
但他大概也明白——只有地,才是真正属于自己的。
沙子,即便是从邻居那里买来的,甚至是争来的,填进去就是自己的扎实的领土。
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