最近菲律宾政坛的瓜越挖越有意思,自家防长两次竞选都铩羽而归,现在军方公开站他,还暂停了和中国的直接军事沟通,连总统马科斯对南海磋商的态度都变了卦。外面传得有鼻子有眼,说这位防长是不是要借着造势夺权?马科斯一边放软话一边还留着对华合作的口子,这里头到底藏着多少弯弯绕,咱们今天好好捋一捋。
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马科斯之前对今年11月前完成南海行为准则磋商,原本态度很积极,现在却直接说不再抱十足信心,但还是强调不会放弃推动达成协议。这操作本身就很微妙,一边喊着要谈,一边国防部门先把沟通渠道关了一半,外人谁能一下子摸透马尼拉到底想要什么。
菲律宾防长特奥多罗,两次全国性竞选都栽了跟头,2010年选总统输了,2022年选参议员又没选上。现在他握着国防部长的实权,外界自然就把落选、军方撑腰、政变这些关键词绑到了一起。这事不能光看热闹,得掰扯清楚,军方到底支持的是什么,真出了问题最后又该谁来兜着。
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南海行为准则说白了,就是给地区各国处理分歧定好规矩,马科斯还愿意接着谈,至少说明菲律宾官方也清楚,光靠在海上较劲,换不来安稳的发展环境。可到了实际执行层面,菲律宾国防部门走的完全是另一条路线,立场和总统的表态对不上。
10月13日,菲军方发言人公开表态,支持特奥多罗暂停对华直接军事沟通的决定,还说这个沟通渠道根本没起到增进信任的作用。这话摊开了说就是,得先让中方接受菲方对海上争议的说法,之后才谈得上恢复沟通。原本用来解决分歧的渠道,直接被当成了讨价还价的筹码。
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这事坑就坑在,谈判桌上的条件可以慢慢磨,海上现场可没那么多耐心等。真要是人员、船只、指令哪一环出了理解偏差,喊再多漂亮的政治口号都没用,根本填不了这个窟窿。
马科斯坚持推进协议,本质上就是想要一个可预期的地区环境,结果国防部门把沟通门槛抬得这么高,反而让菲律宾的谈判姿态变得越来越模糊。别的国家到底该信总统推动规则落地的承诺,还是该信防长拒绝对话的行动?菲律宾想要争取主动权,首先得把自己的政策说圆了才行。
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很多人盯着特奥多罗的政治前途猜个不停,两次竞选失利就容易让人往歪了想,觉得他会不会不走寻常路绕开选举夺权。可选举输了不代表就要政变啊,这次军方表态本来就是针对对华军事沟通政策,不能硬扣个支持夺权的帽子。
不可否认的是,特奥多罗现在靠着国防部长的位置,一直在安全议题上刷足了存在感。之前他在首尔安全对话的发言就引发不少讨论,境外媒体都在猜他会不会参选2028年总统大选。对外喊强硬口号确实涨曝光,还能攒一波支持者的政治期待。
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可曝光只是拿到了竞选的入场券,在国际论坛上喊两句就能拿到掌声,回到国内能不能说服天天愁工作、愁物价的普通选民,可就说不准了。老百姓过日子,才不关心你口号喊得响不响,只关心自己口袋里的钱够不够花。
军方支持某项国防政策,是站在自身部门的立场说话,全国选民考虑的问题可就多了去了。不能把军方发言人一句支持,直接换算成未来选举的政治优势。更何况强硬这个人设立住了,往后想退让都没空间。
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真到了需要恢复沟通的时候,指不定就会被自己的支持者追着问,当初你说这个渠道没用,现在怎么又要重新接通了,下不来台的还是自己。
中方其实早就把态度摆得明明白白,这种为了个人政治利益的操作,是要付出实际代价的。几个月前,中方就宣布对特奥多罗及其亲属实施制裁,入境、经贸合作这些都受到限制。自己做的事自己担,这个后果跑不掉。
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特奥多罗可以接着刷关注度攒政治资本,可能不能拿到更广泛的民众支持,最终还是要接受选民的检验。军方背书也就那么大用处,选票不可能凭空掉到你口袋里。
菲律宾总统府其实也不想把对华关系搞成全方位对抗,10月13日,菲总统通讯办公室就明确表态,政府无意切断对华关系,贸易、投资还有外交接触都会继续保持。这个态度本身就很说明问题。
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还有个细节值得琢磨,菲律宾通讯社之前报道,副总统莎拉的发言人早就反对把中方整体妖魔化,拿来做政治宣传,之后总统府才出来做出回应。看得出来,对华路线已经卷进菲律宾国内的政治争论了。
马科斯留着对华后路,既有现实利益的考量,也有平衡国内政治的需要。要是真把所有对华接触都说成软弱,那不就是主动把务实合作的空间,拱手让给其他政治力量嘛。
不过总统府愿意保留经贸联系,也不代表总统和防长已经彻底决裂。更大的可能是,菲律宾政府想要两头占便宜,既要拿到安全议题上强硬人设的政治红利,又舍不得对华经济往来带来的好处。
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这种操作短时间内看着左右逢源挺聪明,长期来看却有躲不开的硬伤。政治关系反反复复带来的不确定性,投资者感受得最清楚。人家会观察你政府各部门能不能协调一致,也会评估海上争端会不会波及自己的正常经营。
对咱们中国来说,菲律宾国内谁的嗓门更大,从来都不是判断双边关系的依据。我们更看重实际行动,看之前达成的共识能不能落实,出了争议能不能坐下来协商解决。
我们坚定维护自身合法权益,也支持通过谈判管控分歧。菲律宾如果真的想保住和中国的合作,就得把愿意接触的表态,落到对应的实际行动上。
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两次落选推不出政变的结论,军方力挺也改变不了特奥多罗需要争取民众支持的现实。把几条消息拼起来凑个夺权故事,看着热闹,却解释不了菲律宾真正的困局。
马科斯愿意留对华后路,说明他也清楚全面对抗的代价,可这条后路能不能走通,取决于他能不能协调好国内政府,让国防行动和外交承诺能对上。
特奥多罗可以为了个人前途出牌,菲律宾却不能拿国家的长期利益赔着下注。个人声望起起落落很正常,国家信誉可禁不起反复消耗。
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选举终究要面对选民,分歧终究要回到谈判桌。既然愿意留后路,就得给真正想解决问题的人留下位置。
参考资料:南海之声 《菲总统马科斯最新表态:不再有信心了!》
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