一、事件概述
一位武侯区初一学生家长,通过成都市教育局局长信箱实名反映:自己花1.28万元给孩子购买了一套"两年学习服务",付款后才发现,对方实际是在做面向义务教育阶段的学科类辅导,且没有相关办学资质;宣传时所谓的"名师",实际并无教师资格证。家长多次与机构协商退款无果,于是向教育部门求助,希望查处其无证办学、违规招生行为,并督促全额退款。
这封来信由武侯区教育局办理,10月13日给出了正式回复。
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二、官方回复(逐字引用)
「来信人:您好!谢谢您的来信!您所反映的问题,我局高度重视,立即进行调查处理,现将有关情况回复如下:」「经查,该公司全称为启智涵(成都)网络有限公司,注册地址为四川省成都市武侯区聚龙路16号2栋3层62号;统一社会信用代码为91510107MAEGAD4L4R;登记机关为武侯区市场监督管理局;主要经营范围包括一般项目:互联网销售(除销售需要许可的商品);信息技术咨询服务;软件开发等业务。」「经与您电话沟通核实该培训为线上 APP 学习,因该事项属网络商品交易范畴,超出我局职责。」
「根据《网络交易监督管理办法》(2025年3月18日国家市场监督管理总局令第101号修正)第二条、第五条规定,该类消费纠纷处置应在市场监管部门,建议您向该部门反映。」「我局工作人员2026年10月12日9:39与您取得联系,您表示知晓。」「感谢您对武侯教育的关心和支持!成都市武侯区教育局 2026年10月13日」
(成都市教育局局长信箱留言页 / 成都市武侯区教育局2026-10-13回复,来信人姓名、身份证号、联系电话及机构负责人信息已做脱敏处理。)
三、独家数据层:个案接到"规则"
把这位家长的个案,接回校外培训监管的政策框架,会发现一个很多家长都忽略的关键错位——
第一,面向义务教育阶段的学科类培训,本就在严管之列。 2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》("双减"),明确要求各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类机构统一登记为非营利性机构、严禁资本化运作,且不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。初一属于义务教育阶段,"AI自习""线上学习"若实际布置作业、过问知识点、开展学科辅导,仍会被认定为学科类培训。
第二,本案揭示一个关键认知差:线上培训消费纠纷,往往不归教育管。 武侯区教育局在回复中明确,纯线上APP培训被认定为"网络商品交易",处置职责在市场监管部门。换句话说,家长遇到"机构不退款、服务缩水",只找教育局很可能被引导到另一条线——这恰恰是很多家长维权时踩的第一个坑。
第三,政策依据就写在回复里。 本案教育局援引《网络交易监督管理办法》(2025年3月18日 国家市场监督管理总局令第101号修正)第二条、第五条,界定了线上培训的消费属性。这也提示家长:预付费买"学习服务",本质上是一笔消费,受消费者权益保护相关规则约束,维权渠道在市场监管一侧。
四、给家长的3条可执行建议
付费前先"三查"资质。 查机构是否在"校外培训家长端"APP白名单、有无办学许可或营业执照;查给孩子上课的老师是否具备教师资格证;查课程是否真属"非学科"——凡面向义务教育阶段、实际做语数外等学科辅导的,都要打问号。
识破话术再掏钱。 "名师一对一""保提分""内部渠道"这类口号,叠加面向义务教育阶段的学科类辅导,大概率是违规;"AI自习室""线上学习系统"若实际在布置作业、讲解课本知识点,仍属学科类培训。先核验、再付费,拒绝私下转账。
维权要分两条线。 遇到无证办学、违规开展学科类辅导,向教育主管部门举报;遇到付费后服务缩水、退款无果等消费纠纷,直接走12315(全国12315平台/APP/微信小程序)投诉,线上交易还可向平台所在地市场监管部门反映。把"办学违规"和"消费退款"分开投诉,效率最高。
你给孩子报的线上"学习服务",到底有没有办学资质?遇到过退款难吗?评论区聊聊,帮更多家长避开这个坑。
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数据来源
成都市教育局局长信箱留言及回复(编号 EX256480282,成都市武侯区教育局2026-10-13回复):https://email.cdeducy.cn/#/letter/4446c1ff-904e-49b0-801b-fe50c27d1b6c
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(2021年7月)
国家市场监督管理总局《网络交易监督管理办法》(2025年3月18日 总局令第101号修正)
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