2026年8月15日,喀布尔街头在过节。塔利班重掌政权整五年,前美国使馆门外,一支清一色男人的运动员队伍走了过去。
可就在同一天,联合国特使说的是:阿富汗人权危机深重。五年了,全世界正式承认这个政权的,只有俄罗斯一家。联合国那把椅子,它到今天也没坐上。
中国呢?使馆开着,大使收了,生意照做,就是不松口承认。有人觉得这是拖。可看看这五年塔利班怎么把旧部和靠山逼成对手,又让几百万人挤回一片缺粮的土地,你就明白:中国不承认塔利班,这步棋走对了。
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2021年8月进喀布尔的时候,塔利班对前政府官员和前安全部队宣布大赦。话说得很漂亮,账却对不上。
联合国驻阿富汗援助团(UNAMA)统计,从那时到2023年6月,针对这批人的法外处决、任意逮捕、酷刑和强迫失踪至少800起,其中法外处决218起。
到了2025年最后三个月,又有14名前官员和前安全人员被杀,里面有人是刚从伊朗、巴基斯坦被遣返回来的。
换到当事人的位置想一想:缴了枪回家,随时可能有人敲门。在国外躲了几年,一回国就可能面临被拘留、处决等风险。安生日子过不成,那些受过训练、熟悉山路、手里还有老关系的人,其中一些人加入或组建反抗武装。
前政府的旧部,就这样一批批走到了对面。名单很具体。老马苏德的儿子艾哈迈德·马苏德在潘杰希尔拉起民族抵抗阵线,自称已发动两千多次袭击。
前国民军总参谋长亚辛·齐亚将军2022年组建阿富汗自由阵线,到2026年成了最活跃的一支,活动范围从北部和首都扩大到努里斯坦等地。这些队伍眼下撼不动喀布尔,可塔利班五年也没能把它们剿掉。自家人也在离心。
进城才三天,哈卡尼网络的西拉杰丁想当总理,被坎大哈派联手否掉。2025年9月底,最高领袖阿洪扎达下令全国断网,三天后哈卡尼一派就把喀布尔等地的网络接了回来,等于当面抗命。
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2026年2月,哈卡尼在老家霍斯特演讲,大意是靠民众信任上台、转身又抛弃民众的,算不上政府。同一时间,效忠阿洪扎达的高教部长纳迪姆在邻省喊话,领袖只有一个,其余人服从就是。
塔利班发言人穆贾希德对BBC否认分裂,说分歧就像一家人意见不合。一家人拌嘴,能拌到最高领袖的命令被当面推翻?最扎眼的是巴基斯坦。
这个庇护了塔利班二十年的邻居,因为阿富汗境内窝着巴基斯坦塔利班(TTP)的营地,2025年10月动了空袭,塔利班还手。到2026年2月,巴方国防部长自己都管这叫“公开战争”,2月21日一天就打击了阿境内七处目标。
旧部、自家人、老靠山,五年里一个接一个站到了对面。
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被逼走的是旧部,被推回来的是普通人。2023年10月以来,大约540万阿富汗人从邻国回国,光2025年一年就是290万。说是百万难民回流,落到账上是好几个百万。推人的主要是两家。
巴基斯坦2023年11月起推行“非法外国人遣返计划”,后来连不少从1979年起就住在那里的登记难民也被划了进去。
伊朗2025年5月下令遣返约400万阿富汗移民,当年送回约190万。国际移民组织在巴基斯坦问过的阿富汗人里,95%到99%说回国是因为怕被抓。
很多人收拾包袱的时候,心里想的只有一件事:再不走就要进拘留所。
回来的地方又是什么样子?世界银行算过一笔账:约370万人回流,让阿富汗人口一下涨了约11%,经济增速跑不过人口,人均GDP反倒掉了5.6%。蛋糕没变大,切的人多了一成,每个人碗里只会更少。落到每个家庭头上更直白。
联合国难民署调查,超过九成回返者一天的花销不到5美元。女性回返者里,能挣到收入的不到五分之一。
农村原本还有一条现金来路,塔利班禁种罂粟后,农民收入从2.6亿美元降至1.34亿美元,改种的庄稼补不上这个窟窿。能指望外援吗?联合国今年为回返者筹款,要2.16亿美元,只到位8%。
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今年预计还要回来的270万人,摊到每个人头上,能分到的援助少得可怜,远远不够安顿。
这几百万人里,还夹着那些一过边境就被盯上的前军人。缺粮、缺证件、缺工作、缺安全,全压在一个连回家的人都安顿不下的政府身上。回流的人越多,这口锅底就越薄。
中方的承认门槛,从来没藏着掖着。中国阿富汗事务特使2024年接受阿富汗ToloNews采访时说得明白:承认要看两条,一是地区国家形成共识,二是塔利班令人满意地清除境内的恐怖组织。先看反恐这条。
伊斯兰国呼罗珊分支(ISIS-K)2024年至少发动19起有记录的袭击,打的是哈扎拉什叶派平民、苏菲派信徒、外国人和塔利班官员。
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在塔利班的打压下它收缩了,可五年没被根除,往外伸手的能力还在。2024年3月莫斯科克罗库斯城音乐厅那场袭击,约140人遇难,就是它干的。后来唯一承认塔利班的那个国家,首都前一年刚挨过这一刀。
联合国安理会监测团队更是把TTP、ISIS-K、哈卡尼网络和基地组织,描述成一张连在一起的敌对网络。
这种局面,怎么算“令人满意地清除”?再看地区共识。跟巴基斯坦正打着仗,旧部的枪口对着喀布尔,难民被一车车推回来,周边国家谁会为它的合法性站台?
伊朗、中亚各国、印度、欧洲多国,都跟喀布尔谈移民、谈禁毒、谈贸易,可没有一家给外交承认。
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五年下来,承认它的只有俄罗斯。联合国那边的门也关着。阿富汗的席位至今由前政府任命的外交官法伊克坐着,全权证书委员会年年推迟审议,席位仍由法伊克占据。
2025年7月8日,国际刑事法院又以性别迫害反人类罪,对阿洪扎达和阿富汗首席大法官发出逮捕令。案子还没审,可这一纸逮捕令摆在那儿,谁现在点头承认,就得跟一个最高领袖正被国际刑事法院通缉的政权正式建交。
两道门槛,一道没迈过,还又添了一道坎。留不住盟友,谈不上地区共识。
管不住武装,谈不上反恐兑现。
不承认,中国吃亏了吗?看账本。2023年中阿贸易额13亿美元,同比增长125%。2024年11月,首趟货运班列从江苏南通出发,走了22天,开进马扎里沙里夫。同年12月起,阿富汗产品百分之百免税进入中国。
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该拿的实惠,一样没少拿。承认了,又能多换来什么?阿姆河盆地的石油项目,是塔利班掌权后的第一个外国投资项目,中方企业拿的是25年合同。
2025年,塔利班以中方没履约为由把合同取消,项目资产也扣了下来。艾娜克铜矿2008年签约,到今天还没进入商业生产。合同在塔利班手里,签了不等于算数。
正式承认,等于给这样的合同方再加一道信用背书。更有意思的是塔利班自己的着急劲儿。
塔利班方面一直想拿到联合国席位这块合法性招牌。它最想要的就是这块合法性招牌,可妇女禁令不松、包容性政府不组,该迈的坎一道不迈。
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10月4日,瓦罕走廊一条121公里的公路通车,一头接到中国新疆边境。阿方说这条路是阿富汗工程师独立修的,没用外国援助。
塔利班什么时候令人满意地清除境内恐怖组织,什么时候让地区国家点头,承认的事再往下谈。
在那之前,这张牌就留在中方手里。中国不承认塔利班,这步棋走对了。
参考资料:
Taliban mark five-year anniversary of regaining power in Afghanistan.Euronews.2026-05-26
中方承认条件.Diplomat.2026-05-26
When US left Afghanistan, China moved in. So how's it going? Responsible.Statecraft.2026-05-26
China Deepens Its Engagement With Taliban-Ruled Afghanistan.The Diplomat
A System Working: The Taliban Still Lacks a Seat at the U.N..Just Security
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