从乌兰察布转型记，感悟“统筹区域发展”之道（一见）

来源:人民日报

从内蒙古乌兰察布到首都北京，最快要多久？

乘高铁列车约100分钟，但倘若借由大容量光缆，单向时延仅2.1毫秒。不到一眨眼工夫，数据已跨越240多公里。

乘“风”借“凉”，乌兰察布快速成长为算力热土。截至今年8月，当地签约算力项目109个，签约标准机架超700万架，投运算力规模达19万PFLOPS（每秒千万亿次浮点运算）。国际投行高盛在报告中给出评价：亚太规模最大、增长最快的人工智能算力枢纽之一。

从昔日产业选择有限的小城，到如今全国乃至全球瞩目的发展弄潮儿，乌兰察布何以蝶变出圈？

10月16日，习近平总书记来到乌兰察布市考察调研，一席话里蕴含着当地发展突围的密码：“紧跟时代潮流、抢抓发展机遇，立足自身条件、发挥比较优势，因地制宜推动高质量发展。”

观一域，见全局。这座近京小城跑出“毫秒速度”的转型实践，体现区域协调发展的辩证法，蕴藏坚持全国一盘棋的深层逻辑。

不妨从两组关系来展开思考。

把握一域与全局，“找准在全国大局中的战略定位。”

党中央看问题，都是从大处着眼。我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，“统筹区域发展从来都是一个重大问题”。

尺有所短、寸有所长。如何取长补短、扬长避短？“要坚持全国一盘棋思想，在全国发展大局中明确自我发展定位”。

回到乌兰察布，“2.1毫秒”连接速度背后，是一场融入区域格局、发展大局的长久布局——10余年深耕网络建设，算力资源得以直达北京、辐射京津冀；紧抓“东数西算”战略机遇，成为国家算力枢纽节点重要组成，一举转身“词元之都”……这份“不断把算力优势转化为发展优势”的积极作为，正是找准定位、主动进位的成功故事。

视线看向全国，“统筹区域发展”的一个个“大手笔”，在广袤大地上次第铺展：紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源动能强劲；坚持共抓大保护、不搞大开发，长江经济带绿色发展成色更足；各地区根据自身条件，坚持“走合理分工、优化发展的路子”……

在发展大局中明确自我定位，自觉融入全国一盘棋，不断提高“谋一域”的能力，各地的优势潜能竞相释放，汇聚成高质量发展的强大势能。

立足当下与未来，“因地制宜发展新质生产力”。

草原云谷上，电能澎湃、算力奔涌，一处处智算中心见证绿色算力产业成长进阶路。

“算力产业正处在加速发展阶段，前景广阔。”习近平总书记着眼长远，寄望“积极推动绿色算力产业发展，为推进数字中国建设、促进新质生产力发展多作贡献”。

算力网是国家规划建设的“六张网”之一，其日渐成形、越织越密，各地因地制宜、各筑优势十分关键。

贵州主打数据储存，甘肃承接离线任务，内蒙古锚定低时延算力服务、定向对接京津冀产业需求……“东数西算”八大枢纽定位各异，集群内部错位发展，国家算力整体竞争力提升的背后，尽显一盘棋的智慧。

“十五五”时期，基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。加快发展新质生产力，关乎全局、关乎未来。

“要坚持因地制宜，立足实际推动科技创新和产业创新深度融合”“立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破”……今年以来，习近平总书记在多个场合作出部署，因地制宜发展新质生产力的方法论一以贯之。

浙江义乌，另一座小城，故事不同，韵脚相似。

不临海也不临边，凭借敢闯敢创的经商传统，“鸡毛换糖”的韧性拼劲，数十年间，义乌不断“长高长壮”，进化为“买全球、卖全球”的世界超市。

“义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成‘义乌发展经验’，这是因地制宜发展县域经济的成功实践。”

根据自身资源禀赋发展新质生产力，义乌人展开新探索：推动制造业从“前店后厂”迈向“数字贸易+数字智造”双轮驱动，新型储能、具身智能等新兴产业、未来产业项目接连落地……

日前，《中共中央国务院关于发展新质生产力的意见》公开发布，“因地制宜、先立后破”的导向十分明确。

立足禀赋、各扬所长，各地因地制宜发展新质生产力，“统筹区域发展”有了更坚实的产业支撑——

用足光照禀赋，陕西延安大力发展苹果种植业，特色资源变身现代农业，铺就致富之路；

激活冰雪资源，黑龙江做大做强冰雪特色产业，冰雪经济变为新增长点，有力诠释“冰天雪地也是金山银山”；

围绕盐湖做文章，青海构建绿色低碳循环产业，世界级盐湖产业基地加快建设；

“既为一域争光、又为全局添彩”，精准布局优势赛道，向新而行蹄疾步稳。

回头看，“乌兰察布转型记”何以令人瞩目？

人们看到“服务和融入全国发展大局”的自觉，看到“立足自身资源禀赋”的清醒，看到“不断转型升级、提质换代”的坚定，更看到高质量发展动能汇聚、生机勃发的壮阔图景。（本报记者 韩 鑫）

《人民日报》（2026年10月18日 第 02 版）